石油定价权是由谁决定的？

国际油价一度由被称为“石油七姐妹”的跨国企业控制;后来，石油输出国组织(欧佩克)成立，以打破这些寡头的垄断，并带头在国际原油定价;后来，进口国也要求发生，买方领导的美国也参加了，共同谈判和确定石油价格。

扩展资料：

国际油价的定价权，意味着一个国家有足够的话语权在制定国际油价时，即一个国家通过政策调整影响国际油价的能力。有权在国家经济发展中对国际油价进行定价，避免陷入被动局面。自2004年以来，中国推动中石油在期货上市，旨在争夺石油定价权，以改善国际油价波动对中国经济造成的损害。

意义是：

　　石油不仅是一种纯粹的商品，还包含太多的金融和政治因素。因此，石油问题绝不是简单的商品问题，石油市场也绝不是简单的商品市场。拥有石油价格的定价权对一个国家的经济发展具有战略意义。

石油定价和交易货币的多样化是一种必然趋势。中国必须确立石油交易的“市场价格”以及石油融资战略。中国应鼓励更多企业进入国际石油金融市场，积极尝试以人民币结算，逐步建立石油期货市场，以有效应对油价波动。

到目前为止，金融市场越来越发达，资本博弈已经成为影响油价的关键。纽约商品交易所原油期货， 伦敦布伦特原油期货和迪拜原油期货已逐渐成为国际油价的“风向标”。

中国在国际石油市场上没有很大的发言权，也就是说，它无权对国际石油价格进行定价。随着国际油价变化的加剧，中国经济和社会生活中的这类麻烦在中越来越频繁。从国际经验来看，许多发达国家的国内油价都与国际油价直接挂钩，但国际市场上频繁而大幅度的油价波动对其企业的生产经营影响不大。其中一个关键是，他们有一系列避险手段，包括参与期货石油交易。

中国缺乏联合谈判机制。无论是石油还是钢铁、铁矿石等领域，都没有建立联合对外谈判机制。正因为如此，中国经常遭受损失，因为它无权在类似的国际市场上发言。例如，日本新日铁公司率先与力拓公司达成铁矿石价格协议，随后韩浦项制铁接受了日本和澳大利亚之间达成的合同价格。当然，原油的市场机制不同于其他领域，这决定了石油谈判不仅困难，而且需要超级智慧。

经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。即社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。

分为正外部性和负外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价，负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成负外部性的人却没有为此承担成本。

石油是一种资源型产品，如果单纯依靠自有市场，一方面大家为了追求利润会大量开采，这样会导致资源枯竭，这是政府不愿意看见的；另一方面，石油的无序开采会导致污染，这就是你说的负外部性，会影响社会的环境。

解决方法就是有政府和组织进行干预，明确产权，约定产量和价格，完善环保措施等等。

但是现实中OPEC的约束机制比较弱，现在油价下滑，有的国家已经开始违背约定产量和价格，急于出售石油了，这是跨国组织难以避免的问题。

如何保养能省油——

多余的东西会增加汽车的负重，从而也就增加油耗，所以，要记住经常清理后备厢。经常洗车和给车打蜡也可以省油。因为经常洗车和给车打蜡可以减少空气阻力，从而提高燃油经济性。

车主沈先生告诉笔者，他开越野车就是喜欢驾驶的感觉，现在油价又涨，他的油钱也“油”涨船高。因此，他不得不控制一下成本，“实在是顶不住油价上涨，我把越野车上可以拆的都拆了，拆了前杠、后杠、侧杠，甚至连备胎也卸了。”他无奈地表示。

按照汽车保养和维修手册上推荐的方法做—一辆维护保养良好的汽车开起来才更省油，污浊不堪的火花塞，肮脏的空滤或堵塞的滤清器会降低燃油经济性。让胎压保持适当的水平—如果胎压过低将会较费油，因此需要经常检查胎压。符合规定要求的胎压可以降低油耗3．3个百分点……

一辆汽车能否节油，除了与驾驶员驾驶习惯有关外，汽车本身技术状况的好坏也是节油的关键，而技术状况的好坏与车辆的保养有着直接的关系。车主在平时的驾车生活中，一定要养成定期维护爱车的习惯。

建议车主早上或傍晚天气凉快时尽量少开空调，开空调的情况下，普通家用轿车一般耗油要多1－2L／100km。同时注意保证正常的胎压，胎压过高会增加爆胎的危险，要尽量保持正常的胎压值范围，尽量减少车内载物，减少耗油量。

专家指出，汽车在出厂前往往就已经铺设过保护地毯，再铺上地胶等于是多此一举。更何况一套地胶重达20－30斤，将增加车辆的负重，油耗自然也就上来了。专家建议：用防滑脚垫代替地胶，脚垫轻薄也就8－10斤左右，这样一来比使用地胶时车的载重压力减少了一半还多……

提醒：优质机油是节油基础

燃油燃烧不充分或发动机部件磨损都会造成燃油的浪费。优质机油可减少汽车内部件摩擦、提高燃油效率，将油耗降到最低。因为机油最主要的功能就是润滑，优质机油能在启动瞬间快速到达各金属部件表面，减少互相摩擦。定期更换三滤有助节油

三滤包括机滤、汽滤、空滤，它们的职责是过滤油液、空气，防止其中的杂质进入发动机造成磨损，并提高发动机的作业效率。但三滤老化、变脏后会堵塞油路，阻碍正常进气，导致燃油燃烧不充分，直接的后果就是发动机动力降低，油耗增加。因此定期更换三滤是十分必要的。

伪劣汽油的危害

汽油是车辆的生命，伪劣汽油不仅破坏环境，而且将对车辆造成严重危害。具体表现为：

1、堵塞燃油系统。伪劣汽油杂质超标，当发动机运转时，劣质汽油充满供油系统，油泵滤网、汽油滤清器、喷油嘴这些有小孔或起滤清作用的部件很容易被劣质汽油中的杂质堵塞，造成供油不畅，发动机功能下降。

2、积炭。汽油中的杂质一般都以胶质的形态存在汽油中，即使它们通过了滤清装置，也会在进气门、进气道、汽缸内淤积，天长日久形成坚硬的积炭，它对汽油有吸附作用，会造成混合气稀，影响发动机的工作。更严重的是胶质粘住气门，活塞上行时与未回位的气门相撞，造成发动机毁坏。

3、氧传感器和三元催化器失效。含有杂质的汽油不能充分燃烧，直接造成排气不畅，尾气不合格，发动机工作不稳定，加速无力，总体经济性能差，而且费油。

如果加油后出现加速坐车，急轰油回火，转速不稳，爆震等现象，就应考虑可能是伪劣汽油在从中作祟。（章霆）

加油需注意

油箱液面不能过低

油箱经常不加满的现象并不少见，一些司机常常只加小半箱油，临近耗尽时再加油。其实这样做是不对的：由于油箱中的燃油泵上部经常得不到燃油冷却，容易发热烧损；燃油临近用尽时，燃油泵有时吸不到油，工作十分吃力，发动机不易启动，驾驶员得反复多次启动，造成燃油泵线端触点发热烧蚀。如果更换一只燃油泵需好几百元，用这种方法控制用油实在是因小失大。燃油加注不能过多

加油时，油箱已经加满，而且从加油口可以看见油面，但是有时为了凑足整数或希望加入更多的汽油，就按压加油口内左侧白色的排气阀而继续加油，使汽油加到了油箱的通气管内，当车辆行驶时，油箱内温度升高，油箱无法通气，导致汽油泄漏，此时如果打开油箱盖汽油会往外喷，非常危险。

比较科学的方法是：当使用到油表显示还剩下不到1／4的汽油时加油，每次加油加到油表的2／3－4／5即可。

4大省油误区

油价飞涨已经成为时下最热门的话题之一，而“油价已经成为制约中国汽车业发展的瓶颈”之说虽有些危言耸听，但也不乏根据。因此，节油成了汽车厂家和用户共同关注的话题。

误区一：空挡滑行省油

许多车主在下坡或者减速时，习惯挂空挡滑行，以为让汽车空挡滑行会更省油。这不仅被交通法规明令禁止，对于电喷发动机的轿车来说也并不省油。大多数电喷发动机的控制系统具有减速减油或断油功能，所以电喷车高速带挡滑行时才会更省油，放空挡反而更加费油。

误区二：低速高挡省油

很多人认为低挡高速肯定费油，低速高挡肯定省油。任何一款车都有经济时速，在这个速度行驶时最省油，低于这个速度或高于这个速度油耗就会上升，低过一定的速度后，油耗会大幅度上升。还有许多初学者直到发动机转数超过规定很多后才加挡，这会造成燃油浪费。

误区三：低挡行驶省油

低挡行驶会消耗更多能量，所以在驾驶手动变速器的车时，在车速稳定下来以后应及时换成高挡。同时保持一定速度的匀速行驶最为经济。如果猛踩油门使发动机以不必要的高速运转无疑也会加大油耗。

误区四：改装节油产品省

节油产品虽然种类繁多，但目前还没有确切的标准可以评价产品的节油效果，许多厂商发动机自身就有节油装置，改装后节油效果反而会不好，因此在使用这类产品时要注意产品说明，掌握用法和用量，一些添加剂使用多了也会对汽车有害。（晨风）

油价飞涨已经成为时下最热门的话题之一，而“油价已经成为制约中国汽车业发展的瓶颈”之说虽有些危言耸听，但也不乏根据。因此，节油成了汽车厂家和用户共同关注的话题。日前，在全国各地引起强烈反响的东风雪铁龙汽车训练营在上海正式开营。东风雪铁龙聘请专业培训师夏苏先生详解私车用户如何安全驾驶及相关节油技巧，并揭示了四大省油误区。 误区一：空挡滑行省油许多车主在下坡或者减速时，习惯挂空挡滑行，以为让汽车空挡滑行会更省油。这不仅被交通法规明令禁止，对于电喷发动机的轿车来说也并不省油。大多数电喷发动机的控制系统具有减速减油或断油功能，所以电喷车高速带挡滑行时才会更省油，放空挡反而更加费油。 误区二：低速高挡省油很多人认为低挡高速肯定费油，低速高挡肯定省油。任何一款车都有经济时速，在这个速度行驶时最省油，低于这个速度或高于这个速度油耗就会上升，低过一定的速度后，油耗会大幅度上升。还有许多初学者直到发动机转数超过规定很多后才加挡，这会造成燃油浪费。 误区三：低挡行驶省油低挡行驶会消耗更多能量，所以在驾驶手动变速器的车时，在车速稳定下来以后应及时换成高挡。同时保持一定速度的匀速行驶最为经济。如果猛踩油门使发动机以不必要的高速运转无疑也会加大油耗。 误区四：改装节油产品省节油产品虽然种类繁多，但目前还没有确切的标准可以评价产品的节油效果，许多厂商发动机自身就有节油装置，改装后节油效果反而会不好，因此在使用这类产品时要注意产品说明，掌握用法和用量，一些添加剂使用多了也会对汽车有害。

10种方法防降低开车成本 控制油耗最重要

1避免驾车闲逛。你可以这样来考虑：当你驾驶汽车无目的的闲逛时，每加仑汽油行驶的距离为零。早上发动汽车以后要尽快上路，而不是让它在原地预热，因为发动机在行驶过程中要比在呆在原地热得更快。

2平稳驾车。保持汽车的平稳运行可以使燃油得到充分利用，而频繁改变车速会导致燃油的浪费，要尽量避免突然加速和急刹车，据研究，使燃油能最充分燃烧的速度是每小时

25到60英里(1英里合1609米)，平稳驾驶不仅可以节省汽油，还能延长发动机、传感器和制动器的使用寿命。

3减少空气阻力。汽车在高速公路上行驶时有50%的能量用在克服空气阻力上，因此不要在车顶上放置任何可以增加阻力的东西，如果有空调，就最好不要开窗子，因为开着的窗户同样会给汽车带来额外的阻力。

4减少熄火次数。冷的发动机运转效率最低，不仅会耗费更多汽油，还会造成空气的污染，因此要尽量避免不必要的冷启动。

5用普通汽油。不要错误地认为燃油越高级发动机运行得越好，大多数汽车在设计上都适用普通汽油，除非特别指定使用某种汽油，一般情况下使用普通汽油就足够了。

6适时更换机油。大多数机油销售商都会推荐每3000英里就更换一次机油，而事实上一般汽车每行驶7500英里更换一次就足够了，可以根据汽车说明书上推荐的时间来进行更换。

7注意汽车的保养。处在不正常状态的发动机可以降低10%-20%的燃烧效率，阻塞的空气过滤器也会让你多消耗10%的汽油，因此，一旦发现汽车有异常的声音、气味或者震动，应立即进行检查和维护。

8不要墨守成规。当对汽车进行定期保养时，选择合适的维修点，厂家指定的维修点往往要价要高一些，而其他一些能提供同样服务的维修点却能便宜不少，因此要视汽车的状况选择合适的服务商。

9注意检查轮胎。充气不足的轮胎可以更多地消耗燃油，还会缩短自身的使用寿命，因此，最好每月检查一次轮胎压力。

10恰当购买保险。选择价格最优惠的保险公司，最好是每年或每两年重新考察一次保险市场行情，以便及时调整购保策略。

因为我国已经成为石油进口国，国内石油价格直接受国际石油价格的影响。

政府曾经采取补贴的政策控制国内石油价格，但因为1财政干预经济不是解决经济平衡的最终办法，财政干预可能导致更大程度的不平衡；2 石油的国内消耗总量太大，补贴石油是政府财政承担不了的开支。

补充：

1 应该说国家没有找到补贴政策的财政支出与相应财政收入相抵偿的方法。

2 用财政方法控制涨价还没有某种经济学理论的支撑。

国家发展改革委拟定成品油价格形成机制改革方案，将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。 同时，新方案提出，将原允许企业根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。

新方案提出把2006年确定的成品油定价机制中规定的“当国际市场原油平均价格高于50美元时开始扣减加工利润率”，提高到80美元。

这一改革方案的推出目前有两种时间表可供选择：一是2008年年底前，成品油定价机制调整和燃油税费改革一起启动，最早启动时间为2008年12月1日；二是年底前先调整成品油定价机制，降低成品油价格，于2009年1月1日进行燃油税费改革，即开征燃油消费税。具体如何“拍板”，正在等待国务院高层和相关部门的最后决策。 早在2006年，国家就对成品油价格形成机制进行了调整，并确定国内成品油价格实行政府指导价，零售基准价以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并允许企业在此基础上上下浮动8%确定具体零售价格。

这一方案的出台意味着我国成品油定价机制不再“盯住”纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价，而以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Minas)三地原油价格为基准。再加国内平均加工成本和合理利润确定价格。但此方案一直未见官方公开表述。

最新调整的方案，将现行成品油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。

这一政策思路意味着，未来成品油经营企业将获得一定的定价自主权，同时成品油价格调整频率将加快，次数将增多。

实质上，现行成品油定价机制在实践中，一直面临着尴尬局面。因为成品油供应体系存在着两个主体，一是民营企业，二是中石油、中石化。后者在政府价格管控下，不能随意调整价格，而前者在供求变化和后者价格管控中，获取了利润空间。

“现在民营销售企业的利润空间相当大。”石化专家、北京异构石油工程咨询有限责任公司副总经理陈薇对记者分析，目前国内成品油价偏高的情况下，民营加油站一吨能赚2000元左右。

如2008年11月从国外进口的原油约50美元/桶，而国内成品油是按照90美元/桶的价格出售，折合成人民币大概6000多元/吨，而地方炼油厂出厂的成品油价格4000多元/吨。按照2008年规定零售价格上下只能浮动8%，中石油、中石化的加油站最多只能降价8%。而民营加油站可以通过各种直接或间接渠道降价，从中赚得丰厚利润。

“采用最高限价的方式是比较合理的一种选择。”上述专家称，实行最高限价，意味着加油站售油，只要不超过最高限价，多低的价格国家不管。

对此，调整方案也给出了相应信息，即提出，成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体价格。价格主管部门根据流通环节费用变化等情况适当调整流通环节差价水平。

“只要不突破最高限价，市场稳定，民众没有意见就可以了，企业出售油价低多少不用政府操心的。”陈薇称，如果有了最高限价，加油站的利润空间将得到有效限制，不会有更大的暴利收益。

据悉，除了调整零售价格标准，成品油价格机制仍遵循2006年石油价格改革方案，即国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的机制。

虽然这种间接接轨的机制不变，但据了解，政策层面未来可能在调控区间上进行适当调整。

按2008年11月成品油价格形成机制看，价格部门核算出的零售基准价会被折合成WTI(西德克萨斯中质原油，纽约商品交易所交易的低硫轻质原油的一种，是美国石油工业的基准原油，已成为世界各地原油产品的重要定价基准之一)价格，当这个折合价格介于18-50美元每桶之间时，国内成品油价将与国际油价同步调整；但如果低于或高于这个范围，国内成品油价将分别按照另外一套方法进行不等比例的调整。

具体核算是，以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Minas)三地平均原油价格+成本+适当的利润率(按2004年行业平均利润率为5%左右)，来确定成品油价格。其中，18~50美元之间按照上述公式计算，50美元以上开始扣减加工环节利润，每上涨1美元扣减1%的利润率，到55美元减为零，55～65美元为零利润。

据悉，调整中的方案还提出，拟将50美元这个临界点调高到80美元。

成品油价格调整涉及面广，利益调整复杂，为此，相关配套措施也是调整方案的重要部分。

据悉，如果按上述机制调整，石油企业内部上下游利益调节、相关行业价格联动、对部分困难群体和公益性行业补贴，以及石油涨价收入财政调节等四个配套机制都将发挥“配合”作用。 尽管从上述成品油定价机制调整中，看出了更多的市场灵活性，但该调整思路仍属于局部性调整，市场化改革方向还是长期目标。

“中国成品油形成机制改革走的是渐进性道路。”国家信息中心经济预测部专家牛犁对记者分析，虽然能源价格改革的总方向是按照市场规律，与国际接轨，但改革路径仍是循序渐进式的。

和牛犁持相同观点的专家认为，在现有管理体制和市场条件下，不能完全放开能源价格包括成品油价格。

“一方面，国家没有石油储备；另一方面，税收比例太小。在这种情况下，无法调控价格。”陈薇称，在这种情况下如果放开，可能会失控。

除此之外，在现有石油管理的垄断体制下，政府放开价格管制，将可能出现垄断企业联手抬价。这也是学者们担心的问题。

因此，能源价格改革尤其是成品油价格机制改革最重要的前提是，培育市场主体和市场竞争条件，有足够的市场主体，才能产生合理的竞争价格。

“在没有放开市场主体管制情况下，只调整零售价格基准，是否会导致挤压现有民营企业竞争空间？”上述业内人士分析，在2008年价格机制下，民营经营企业还有较大的盈利空间，如果中石化和中石油企业能够在“最高零售价”下自主选择降价空间，势必会对民营销售企业产生竞争压力。