1、需求旺盛,消费增长速度惊人,市场潜力大。进入90年代以来,中国聚苯乙烯需求旺盛,消费量飞速增长。1999年,全国聚苯乙烯总消费量达到243万吨,比1990年增长10多倍,年均增长率达到276%,增长速度在五大通用合成树脂中仅次于ABS树脂,是同期世界平均增长速度的6倍多。据预测,今后中国聚苯乙烯的需求量仍将平稳增长,2005年将达到317万~330万吨,2010年将达到390万~420万吨,市场前景相当乐观。
2、生产能力不足,进口依赖度大,国内需求旺盛。中国聚苯乙烯的生产能力虽然增长很快,但仍远不能满足需求,不得不依靠大量进口。1999年,中国聚苯乙烯生产能力约在140万吨左右,其中高抗冲聚苯乙烯/通用聚苯乙烯生产能力在100万吨左右,可发性聚苯乙烯生产能力估计在40万吨以上。同时,1999年全国聚苯乙烯总产量约为94万吨,与需求相比相差甚远。为满足需求,1999年中国共进口聚苯乙烯树脂1517万吨,也比1990年增长近10倍,进口依存度超过60%。
3、外资企业是中国聚苯乙烯生产的重要力量。在中国聚苯乙烯生产中,外资企业占有重要的地位。在国内最大的5家聚苯乙烯生产厂商中,有3家是外资企业,分别是镇江奇美化工有限公司(30万吨/年)、扬子巴斯夫苯乙烯有限公司(142万吨/年)和LG宁波甬兴化工有限公司(10万吨/年)。1999年,这3家企业聚苯乙烯的生产能力合计达到542万吨,其中高抗冲聚苯乙烯/通用聚苯乙烯为50万吨,占全国总生产能力的一半。今后,中国外资企业聚苯乙烯的生产能力仍将快速增长。预计到2005年,外资企业聚苯乙烯生产能力将超过140万吨,占全国总生产能力的近60%,仍将是中国聚苯乙烯生产的重要力量。
4、电子/电器是中国聚苯乙烯最重要的消费领域。在发达国家,聚苯乙烯的主要消费领域是包装容器,约占总消费量的一半。而在我国,聚苯乙烯的主要消费领域是电子/电器,约占聚苯乙烯消费总量的60%。1999年,中国电子/电器行业共消费聚苯乙烯树脂146万吨,占全国总消费量的60%,日用品和包装分别占24%和10%。 1、中国国产产品性能和质量较差。不能满足市场的要求中国聚苯乙烯产品的质量和性能较差,除外资及合资企业产品外,国内厂商的产品多数不能满足电子行业等用户对产品性能和质量的要求,难以进入这个庞大的市场。在聚苯乙烯需求量最大的电子/电器行业中,进口产品占绝对优势,国产树脂只有少量应用,而且只能用于低档产品。国内知名电器制造商为了保证其产品质量,全部使用进口原料或外资合资企业的产品,连用于防震外包装的发泡聚苯乙烯也通常使用进口产品或合资企业的产品。
2、装置规模偏小,缺乏竞争力。目前国内有聚苯乙烯生产厂近40家,大部分能力在3万吨/年以下,还有不少规模在1万吨/年左右的小型装置。能力达到10万吨/年的生产厂仅有5家。小装置不但产品质量不能和先进的大型生产装置相比,而且生产成本也较高,在市场竞争中处于劣势。
3、原料供应不足,装置开工率低。与聚苯乙烯生产的高速发展不相适应的是,其原料苯乙烯生产发展相对较慢,聚苯乙烯装置的原料来源受到限制,开工率受到影响。1999年,中国苯乙烯生产能力为846万吨/年,产量602万吨,即使全部用于生产聚苯乙烯也仅能满足国内聚苯乙烯生产需要的43%。原料供应的不足是造成装置开工率较低的主要原因之一。1999年,中国聚苯乙烯产量约94万吨,装置的平均开工率仅为67%,生产能力大量闲置,进一步增加了中国对进口聚苯乙烯的依赖程度。 1、大力发展原料苯乙烯的生产,彻底解决聚苯乙烯原料缺乏的问题。原料不足制约了聚苯乙烯生产的发展,因此解决原料问题是发展聚苯乙烯生产的关键之一。根据预测,到2005年,国内聚苯乙烯生产能力将达到220万吨,2010年将达到300万吨,对苯乙烯的需求量非常大,而规划的苯乙烯生产能力仍不能满足需要。聚苯乙烯对苯乙烯的庞大需求给石油和石化两大集团公司提供了发展苯乙烯生产的良机,两大集团公司是国内重要的苯乙烯生产商,尽力扩大苯乙烯的生产能力既可以为国内聚苯乙烯的生产提供充足的原料,又能趁机占领市场,取得较好的经济效益。 2、抓住时机,积极占领国内市场。国家近年来严厉打击走私,规范进口,出于降低成本的考虑,国内一些原来使用进口原料的用户开始寻找能够代替进口产品的国内供应商,这给国内聚苯乙烯生产企业带来了极好的机会。国内聚苯乙烯生产企业应该抓住机遇,努力提高产品性能和质量,力争在最大范围内替代进口产品。总之,只要采取适当措施,国内聚苯乙烯生产完全能够得到良好的发展。采取轻易放弃的态度是不可取的。
2011年我国将对600多种资源性、基础原材料和关键零部件产品实施较低的年度进口暂定税率。其中,首次实施年度进口暂定税率的包括丙烷、丁烷等资源性商品,脂肪酸、聚酰亚胺膜、钛带等基础原材料商品等等。
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》于1月1日起正式实施
:《中华人民共和国食品安全法》、《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》(GB9685-2008)于今年6月正式实施后,《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》(GB/Tl0004-2008)、《食品容器、包装材料用三聚氰胺一甲醛成型品卫生标准》(GB9690-2009)分别于8月、9月先后实施;强制性国标《塑料一次性餐饮具通用技术要求》(GBl8006.1-2009)等3项标准也将在今后两年内陆续实施,危害消费者健康的危险包装、过度包装将受到标准门的拦截。
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·财政部、国家税务总局关于取消部分商品出口退税的通知 2010-6-23
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·《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》 2010-5-13
·国家发展改革委有关负责人就加大投融资政策支持促进循环经济发展答记者问 2010-5-10
·关于印发《生活垃圾处理技术指南》的通知 2010-5-4
·四部门发布支持循环经济发展的投融资政策措施 2010-4-29
·海关总署公告2010年第21号关于对重点固体废物实施分类装运管理 2010-4-1
·[独家]工信部:大力推进资源再生产业发展 2010-3-29
·中山市关于促进再生资源产业健康发展的意见 2010-3-19
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·海关总署公告2010年第16号 关于发布部分进口固体废物分类规范申报有关规定 2010-3-12
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·2010年2月1日起铅冶炼行业施行的国家环境保护标准 2010-2-3
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·关于《进口废物管理目录》变更部分海关商品编号和海关商品名称的公告 2010-1-12
·关于发布《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》的公告 2010-1-12
1 GBn84-80 聚乙烯成型品卫生标准
2 GBn85-80 聚丙烯成型品卫生标准
3 GBn86-80 聚苯乙烯成型品卫生标准
4 GBn87-80 三聚氰胺成型品卫生标准
5 GB3806-83 聚氯乙烯塑料凉鞋
6 GB3807-83 聚氯乙烯微孔塑料拖鞋
7 GB3830-83 软聚氯乙烯压延薄膜(片)
8 GB4085-83 半硬质聚氯乙烯块状塑料地板
9 GB4217-84 热塑性塑料管材的公称外径和公称压力
10 GB4219-84 化工用硬聚氯乙烯管材
11 GB4220-84 化工用硬聚氯乙烯管件
12 GB4454-84 硬聚氯乙烯板材
13 GB4455-84 农业用聚乙烯吹塑薄膜
14 GB4456-84 包装用聚乙烯吹塑薄膜
15 GB5664-85 高密度聚乙烯单丝
16 GB5736-85 农药用钙塑瓦楞箱
17 GB5737-85 食品塑料周转箱
18 GB5738-85 饮料塑料周转箱
19 GB5739-85 啤酒塑料周转箱
20 GB5836-86 建筑排水用硬聚氯乙烯管材和管件
21 GB6668-86 聚氯乙烯针织布基发泡人造革
22 ZBY28001-85 硬聚氯乙烯楼梯扶手
23 ZBY28002-85 酚醛胶布轴瓦
24 ZBY28003-85 食品包装用压延聚氯乙烯硬片
25 SG8-67 聚氯乙烯塑料鞋底
26 SG22-73 电缆工业用办聚氯乙烯塑料
27 SG78-74 硬聚氯乙烯管材
28 SG79-74 软聚氯乙烯管材
29 SG80-75 聚乙烯管材
30 SG83-75 聚氯乙烯人造革
31 HG2-821-75 珠光有机玻璃板材
32 SG124-77 珠光有机玻璃纽扣
33 SG125-77 塑料纽扣
34 B1256-77 6020聚酯薄膜
35 SG187-80 聚四氟乙烯薄膜
36 SG188-80 聚四氟乙烯棒
37 SG189-80 聚四氟乙烯管
38 SG190-80 聚四氟乙烯板
39 SG212-80 硬质聚氯乙烯泡沫板材
40 SG213-80 聚丙烯纺织袋
41 SG214-80 混凝土轨枕用聚氯乙烯垫片
42 LY218-80 塑料贴面板
43 SG224-81 高压聚乙烯重包装袋(膜)
44 SG232-81 聚苯乙烯泡沫塑料板材
45 SG233-81 聚苯乙烯泡沫塑料包装材料
46 SG234-81 塑料打包带
47 SG243-81 黑色低密度聚乙烯电缆护套料
48 SG244-81 聚氯乙烯塑料泡沫凉鞋
49 SG245-81 软质聚氯乙烯挤出板材
50 SG246-81 聚丙烯管材
51 SG252-82 软质聚氨酯泡沫塑料
52 SG259-82 聚乙烯吹塑桶
53 SG260-82 蓄电池用聚氯乙烯烧结微孔隔板
54 SG274-82 离心式塑料通风机
55 SG275-82 离心式塑料泵
56 SG281-83 聚丙烯捆扎绳
57 SG311-83 软聚氯乙烯印花薄膜
58 SG81-84 软聚氯乙烯吹塑薄膜
59 SG354-84 聚丙烯吹塑薄膜
60 SG369-84 聚乙烯(LDPE)吹塑农用地面复盖薄膜
61 SG384-84 聚氯乙烯夹芯发泡组装凉鞋
62 SG387-84 丙烯腈-丁二烯-苯乙烯(ABS)塑料挤出板材
63 GB6674-86 喷灌用低密度聚乙烯管材
64 GB6980-86 钙塑瓦楞箱
65 GB7134-86 浇铸型工业有机玻璃板材、棒材和管材
66 GB7135-86 浇铸型珠光有机玻璃板材
67 GB8673-88 鲜蛋储运包装塑料箱技术要求
68 GB8674-88 鲜蛋储运包装塑料包装件的运输、储存、管理
69 GB8814-88 门、窗框用硬聚氯乙烯(PVC)型材
70 GB8815-88 电线电缆用软聚氯乙烯塑料
71 GB8868-88 蔬菜塑料周转箱
72 GB8945-88 聚氯乙烯壁纸
73 GB8946-88 塑料编织袋
74 GB8947-88 复合塑料编织袋
75 GB8948-88 聚氯乙烯人造革
76 GB8949-88 聚氨酯人造革
77 GB9681-88 食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准
78 GB9683-88 复合食品包装袋卫生标准
79 GB9685-88 食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准
80 GB9686-88 食品容器内壁聚酰胺环氧树脂涂料卫生标准(代替GBn45-84)
81 GB9687-88 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准(代替GBn84-80)
82 GB9688-88 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准(代替GBn85-80)
83 GB9689-88 食品包装用聚苯乙烯成型卫生标准(代替GBn86-80)
84 GB9690-88 食品包装用三聚氰胺成型品卫生标准(代替GBn87-80)
85 GB9691-88 食品包装用聚乙烯树脂卫生标准(代替GBn88-80)
86 GB9692-88 食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准(代替GBn89-80)
87 GB9693-88 食品包装用聚丙烯树脂卫生标准(代替GBn146-81)
88 GB10002 1-88给水用硬聚氯乙烯管材
89 GB10002 2-88给水用硬聚氯乙烯管件
90 GB10003-88 通用型双向拉伸聚丙烯薄膜
91 GB10004-88 聚酯(PET)铝箔(Al)聚丙烯(CPP)复合膜、袋
92 GB1005-88 双向拉伸聚丙烯复合低密度聚乙烯(BOPP/LDPE)薄膜和包装袋
93 GB10008-88 聚乙烯泡沫天花板
94 GB10009-88 丙烯腈-丁二烯-苯乙烯(ABS)塑料挤出板材
95 GB10010-88 医用软聚氯乙烯管材
96 GB10441-89 软塑折叠包装容器
97 GB10454-89 柔性集装袋
98 GB10457-89 聚乙烯自粘保鲜膜
99 GB10506-89 注塑鞋
100 GB10798-89 热塑性塑料管材通用壁厚表
101 GB10800-89 建筑物隔热用硬质聚氨酯泡沫塑料
102 GB10801-89 隔热用聚苯乙烯泡沫塑料
103 GB10802-89 软质聚氨酯泡沫塑料
104 GB10803-89 复合塑料编织布
105 GB10804-89 硬聚氯乙烯(PVC)内门
106 GB10805-89 食品包装用硬质聚氯乙烯薄膜
107 GB10806-89 塑料网眼袋
108 GB11793 1-89PVC塑料窗建筑物理性能分级
109 GB11793 2-89PVC塑料窗力学性能、耐候性技术条件
110 GB11982 1-89聚氯乙烯卷材地板
111 GB12003-89 塑料窗基本尺寸公差
112 GB12023-89 塑料打包带
113 GB12025-89 高密度聚乙烯吹塑薄膜
114 GB12026-89 热封型双轴拉伸聚丙烯薄膜
115 GB12802-91 电容器用双向拉伸聚丙烯薄膜
116 GB13527 1/T-92流体输送用软聚氯乙烯管
117 GB13527 2/T-92电线绝缘用软聚氯乙烯套管
118 GB13508-92 聚乙烯吹塑桶
119 GB13018-91 聚丙烯(PP)管材——外径和壁厚极限偏差
120 GB13019-91 聚乙烯(PE)管材——外长和壁厚极限偏差
121 GB13020-91 硬聚氯乙烯(PVC-U)管材——外径和壁厚极限偏差
122 QB1128-91 单向拉伸高密度聚乙烯薄膜
123 ZGB33001-85 聚四氟乙烯管材
124 ZGB33002-85 聚四氟乙烯板材
125 ZGB33003-85 聚四氟乙烯棒材
126 ZGB33004-85 聚四氟乙烯薄膜
127 ZGY28006-88 硬聚氯乙烯(PVC·U)踢脚板
128 ZBY28007-88 低发泡聚氯乙烯(PVC)挂镜线
129 ZBY28009-89 不饱和聚酯树脂钮扣
130 ZBG33005-89 螺纹密封用聚四氟乙烯生料带
131 ZBG33006-89 聚丙烯挤出片材
132 ZBG33007-89 聚乙烯挤出板材
133 ZBG33008-89 聚氯乙烯塑料波纹电线管
134 ZBG33009-89 聚氯乙烯热收缩薄膜、套管
135 QB1127-91 软聚氯乙烯印花薄膜
136 QB1125-91 未拉伸聚乙烯、未拉伸聚丙烯薄膜
137 QB1126-91 聚烯烃填充母料
138 QB1124-91 聚氯乙烯塑料鞋底
139 QB1123-91 纸-塑不织布复合包装袋
140 QB1230-91 聚氯乙烯尼龙布基人造革
141 QB1231-91 液体包装用聚乙烯吹塑薄膜
142 GB13520/T-92 硬质聚氯乙烯挤出板材
聚乙烯转化器是用于生产聚乙烯的设备,其中可能存在以下几种有害因素:
1 化学物质:聚乙烯转化过程中会涉及到一些化学物质,如催化剂、溶剂和添加剂等。这些化学物质可能对人体健康产生潜在风险,例如对皮肤、眼睛和呼吸系统造成刺激或损伤。
2 高温:聚乙烯转化过程需要高温条件进行,因此操作人员可能会暴露在高温环境下。长时间暴露在高温环境中可能导致热应激、热灼伤或中暑等健康问题。
3 噪音:聚乙烯转化设备通常会产生噪音,特别是在一些机械设备运转时。长期接触高强度噪音可能导致听力损害和其他健康问题。
4 风险物质泄漏:由于聚乙烯转化涉及到高压、高温和化学反应,设备的泄漏风险存在。电子控制设备故障、管道破裂或操作失误可能导致有害物质泄漏,造成危险。
5 操作不当:对聚乙烯转化设备的操作不当可能会增加事故发生的风险。例如,不正确的操作步骤、违反安全规程、忽视个人防护装备等都可能导致事故和伤害。
为保障工作环境安全和员工健康,应该采取合适的措施来防范这些潜在有害因素,包括良好的通风系统、个人防护装备、培训工作人员的安全意识以及定期维护检查设备等。同时,应遵守相关法律法规和标准,确保生产过程中的安全和环保。
世界聚苯乙烯(PS)的生产能力因近20年来亚洲地区生产能力的迅速增长而屡创新高,到上个世纪末年生产能力已经超过1300万吨/年,同期世界聚苯乙烯的消费量只有1000万吨/年左右,只占生产能力的约77%。除去各种因素的影响,全球聚苯乙烯装置的开工率均没有超过80%。
进入2000年以来,世界聚苯乙烯的消费增长变慢,消费量仅比1999年增长了14%,增长率为近年来的新低。特别是受到亚洲金融危机的影响,产量减少最多的国家和地区也集中在亚洲地域。2003年世界聚苯乙烯的总生产能力为1426万吨/年,产量为10801万吨/年,其中北美地区的生产能力为3252万吨/年,约占世界聚苯乙烯总生产能力的228%;产量为2513万吨/年,约占世界总产量的233%;南美地区的生产能力为666万吨/年,约占世界总生产能力的48%;产量为401万吨/年,约占世界总产量的37%;西欧地区的生产能力为2954万吨/年,约占世界总生产能力的207%;产量为2627万吨/年,约占世界总产量的243%;东北亚地区的生产能力为4892万吨/年,约占世界总生产能力的343%;产量为3738万吨/年,约占世界总产量的346%;东南亚地区的生产能力为973万吨/年,约占世界总生产能力的68%;产量为715万吨/年,约占世界总产量的66%;其他地区的生产能力为1525万吨/年,约占世界总生产能力的107%;产量为807万吨/年,约占世界总产量的75%。
2003年世界聚苯乙烯的总消费量为10889万吨,其中北美地区的消费量为2505万吨/年,约占世界聚苯乙烯总消费量的 230%;南美地区的消费量为445万吨/年,约占世界总消费量的41%;西欧地区的消费量为2269万吨/年,约占总消费量的208%;东北亚地区的消费量为4092万吨/年,约占消费量的376%;东南亚地区的消费量为498万吨/年,约占总消费量的46%;其他地区的消费量为1080万吨/年,约占总消费量的99%。由此可见,北美、南美地区聚苯乙烯的产销基本平衡,西欧地区略有剩余,而东北亚地区仍需要靠进口来弥补不足。
世界聚苯乙烯主要用于生产包装容器、日用品及电器/电子3大行业。世界各地聚苯乙烯的消费结构不尽相同。北美约9%用于电器/电子行业,57%用于包装容器,34%用于其他方面;西欧约15%用于电器/电子行业,48%用于包装容器,37%用于其他方面;东北亚约49%用于电器/电子行业,20%用于包装容器,31%用于其他方面;中国约63%用于电器/电子行业,7%用于包装容器,30%用于其他方面。
现存问题
随着终端应用领域的不断创新,聚苯乙烯(PS)主要下游产品正逐渐被所取代,未来或许将会销声匿迹。这促使一些地区性的生产商完全退出该业务,PS产业正逐渐被扼杀。
中国台湾地区的一位树脂生产商认为:“市场缺少需要大量使用PS的新领域,因此PS的需求将逐步下滑,而这并不单单是由全球经济危机所致。”
在新款游戏机、手机和MP3播放器生产中,已大量使用聚碳酸酯(PC)、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯(ABS)、聚甲基丙烯酸甲酯来取代PS。PS的应用仅限于低端产品,如食品包装、玩具、衣架、容器和某些消费性电子产品。然而即使在这些领域,PS仍可能逐渐被更廉价的原料如聚丙烯所取代。
作为PS的一个重要市场,中国自2003年以来需求已呈现连续下滑局面,2003年需求曾超过260万吨,而去年则下降至230万吨。日本PS市场需求也大幅下挫,特别是在电子和工业应用领域的需求更是如此。日本主要PS客户的生产基地正在逐步转向海外,这导致了日本国内PS需求已经不可能恢复。
日本原有的4家PS生产商综合产能为110万吨/年,约占其国内市场70%的份额。由三井化学和住友化学合资的公司——日本聚苯乙烯公司最近宣布将于今年9月退出PS业务,届时日本国内只剩下3家从事PS业务的公司。三井化学和住友化学表示,公司已经决定退出PS业务,因为该业务正处于非常困难的境地,从中长期考虑都不可能获得稳定的收入。一位生产商表示,今年日本PS需求预计将下降65%~70%,降至70万吨左右,日本聚苯乙烯公司的退出将使供求形势更加趋于平衡。
与此同时,三菱化学也将从它与旭化成化学品公司、出光兴产公司的合资公司——聚苯乙烯日本公司退出。该公司产能约为445万吨/年,在日本4个生产商中居首位。尽管需求疲软,大日本油墨和化学品公司(DIC)以及由新日本制铁,Denka和大赛璐合资的东洋苯乙烯公司仍将继续生产PS。
此外,放弃PS业务的公司还有德国化工巨头巴斯夫,早在2007年7月它就宣布出售各种苯乙烯装置,包括PS装置。出光公司PS马来西亚公司也在2008年9月停止了其3万吨/年通用聚苯乙烯的生产。陶氏化学公司在今年4月已无限期地关闭其位于中国东部地区的12万吨/年PS装置。
中国大陆地区的聚乙烯产品进口市场较为集中
从进口国家/地区来看,根据海关总署数据,2021年中国大陆地区共向超过70个国家/地区进口聚乙烯,其中向伊朗进口的聚乙烯产品总额最大,超过20亿美元,占比近20%,其次是向沙特阿拉伯、阿联酋和韩国三国进口的聚乙烯金额占比均超过10%。进口总额排名前5国家/地区的累计占比接近70%,反映出我国聚乙烯进口市场较为集中。
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塑料颗粒指颗粒状的塑料,一般分为200多种,细分达几千种。
常见的塑料颗粒有通用塑料,工程塑料,特种塑料。
通用塑料:聚丙烯、聚乙烯、聚氯乙烯、 聚苯乙烯、聚酯、聚氨酯等。
工程塑料:尼龙、聚四氟、聚甲醛、聚碳有机硅等。
特种塑料:热固性塑料、功能高分子塑料,比如人工肾。
禁废令”之后,废塑料进口这块基本杜绝了,目前,如果想要继续从事与进口废塑料相关的业务就只能进口再生塑料颗粒。
在进口再生塑料颗粒方面,国家并没有明显限制,所以,进口再生颗粒或许成为不少再生塑料加工利用企业生存下去的一种方法。
不过,想要进口再生塑料颗粒的厂家也要注意,进口的再生颗粒也要符合国家相关规定,并规范报关手续。海关总署监管司就再生塑料颗粒进口问题明确如下规定:
1、由废塑料加工而成的初级形态的再生塑料颗粒,如果同批次的进口货物颜色一致、颗粒大小和形状一致、包装一致,并满足塑料材料或者产品的相关规范和标准要求,可以不按照固体废物监管。
2、再生塑料颗粒也不是随便就能进口。PA , PP , LLDPE ,LDPE , HDPE , ABS , PC , PS , PET均可代理进口。
塑料颗粒进口申报需提供说明要素:
1品名;2外观; 3成分含量; 4单体单元的种类和比例;5品牌; 6型号; 7签约日期;8改性工艺;9主要用途;10是否为废塑料(必须申报为"是废塑料"或"非废塑料");11若是废塑料,请报清来源;12成分含量;13单体单元的种类和比例;14级别;15用途。
中国日本之间的贸易关系
中日恢复外交关系后,尤其是1978年中国实行改革开放政策以来,中日双边贸易快速发展。根据中国的统计资料来看,中日双边贸易额从1978年的482亿美元增加到2000年的8317亿美元,增长163倍,其中对日本出口和自日本进口分别增长229倍和119倍。
进入20世纪90年代以来,中国日本的贸易关系更加密切。
(一)日本成为中国最重要的贸易伙伴
自1993年以来,日本连续8年成为中国第一大贸易伙伴,这体现在以下两个方面:
第一,中日双边贸易增长速度基本高于中国全国水平。统计显示,除了1990年、1997年、1998年等少数年度外,中日双边贸易的增长速度、中国对日本出口的增长速度以及中国自日本进口增长均高于全国的增长速度。在1990年、1997年、1998年等少数年度,日本国内出现经济衰退,尤其是1997年发生亚洲金融危机。1999年日本经济出现复苏的迹象,中日双边贸易就呈现快速增长的势头,2000年增长速度均高于20%。
第二,中日双边贸易占中国全国的比重高。1990—2000年期间,中日双边贸易占中国全国的比重在11%以上,最高为1996年的207%,平均占中国全国的177%;中国对日本出口占中国全国的比重在13%以上,最高为1996年的204%,平均为167%;中国自日本进口占中国全国的比重在7%以上,最高为1994年的228%,平均为189%。
(二)中国也是日本重要的贸易伙伴
根据日方的资料,一方面,日中双边贸易的增长速度高于日本全国对外对外贸易的增长速度;另一方面,日中双边贸易在日本全国对外贸易中的比重基本呈现上升的趋势。据日本大藏省最新发表的《贸易统计》,2000年日中双边贸易增长幅度更大,突破800亿美元大关,中国继续成为日本第二大贸易伙伴国。2000年日中贸易额达到8578亿美元,同比增长295%,其中日本对中国出口3044亿美元,自中国进口5534亿美元,同比增长分别为304%和291%,三项均创日本历史记录。
中日贸易摩擦的原因分析
据中国海关统计,2001年1—4月,中国与日本的双边贸易额达到28596亿美元,比上年同期增长161%,其中中国对日本出口14618亿美元,比上年同期增长192%,自日本进口13978亿美元,比上年同期增长129%。
尽管如此,近一段时间以来,中国日本之间发生了贸易摩擦。2001年4月10日,日本政府部门宣布,依据世界贸易组织有关规则和日本国内的关税率法,从2001年4月23日至11月8日对来自中国的大葱、鲜香菇和灯心草等农产品实施一般紧急进口限制措施。主要内容是,从4月23日起的200天内,如果从中国进口的这三种产品的数量分别不超过过去200天的平均进口量,即大葱5383吨、鲜香菇8003吨和蔺草席7949吨,则按现行的3%至6%征税,超过部分最高将课以266%的高关税。中国就此问题多次与日方磋商,反对日方的不公平和歧视性的做法,日方拒不接受中方提出的解决问题的方案,仍然坚持其错误决定。中国外经贸部于6月18日宣布,决定近期对于原产于日本的汽车、手持和车载无线电话、空气调节器三种产品加征特别关税;6月22日,中国政府决定对以上三种商品加征100%的特别关税。
近年来,中国日本之间发生贸易摩擦,有深刻的原因。
第一,双方对双边贸易差额分歧很大。从中国的统计资料来看,在1978—2000年期间,中国对日贸易仅在1982年、1990—1991年、1996—1998年和2000年等7个年度出现贸易顺差,其他16年均为贸易逆差。因此,中国认为,长期对日本贸易逆差是一个重要、长期的问题。但是,日方并不持这种看法,相反认为日本对华贸易长期逆差。例如,根据中国海关统计,2000年中国对日本出现14亿美元的贸易顺差,改变上年对日本逆差137亿美元的状况;根据日本的统计,2000年日本对中国出现贸易逆差,达到2493亿美元,比上年增加274%,惊呼日本对中国贸易逆差增大。
实际上,这是统计方法上的差异。采用到岸价格、离岸价格计算导致有差异,采用产地统计也导致有差异,尤其是中国香港等地的转口贸易统计在进口商品中。这与中美贸易差额问题一样。
第二,日本部分产品国际竞争力下降。亚洲金融危机之后,亚洲各国中日本复苏最为缓慢。到目前为止,日本国内经济仍然不景气,失业状况没有好转;国内成本上升,尤其是劳动力成本;部分产品国际竞争力下降,尤其是农产品、纺织品和服装,国际竞争中处于不利的地位。中国实行深化改革和进一步扩大开放的政策,加快企业的技术改造和技术进步,调整了产业结构,大大降低部分产品(例如,一些劳动密集型产品)的生产成本,提高了其国际竞争力。另外,在流通渠道、流通环节上,中国的部分产品也占据相对优势。因此,日本政府为保护国内产品和国内有关部门的利益,采取紧急进口限制措施。
第三,日本对中国发动贸易战是伴随中日关系而发展的。近几年来,中日关系出现一些问题,例如日本篡改历史教科书问题、日本国会议员甚至***参拜靖国神社,严重影响中日双边关系以及双边贸易的正常发展,日本政府借口对中国实行紧急进口限制措施。
第四,中国日本贸易摩擦由来已久。早在1995年初,日本根据WTO中的《农业协议》第5条特殊保障条款对从中国进口的大蒜和生姜提出限制进口措施,最终以中国实施出口配额管理和日方实施进口商申报管理而结束。2001年伊始,2月16日由日本457家毛巾工厂组成的日本毛巾工业联合会于在大阪召开临时总会,正式决定向经济产业省申请对中国毛巾实施紧急进口限制,以阻止中国毛巾向日本出口。另据报道,日本纺织业界正在商讨对针织等10种纺织品提出设限申请,木筷行业、自行车行业和皮鞋行业协会等都在考虑要求政府的保护。由于担心香港、澳门发生的禽流感延及中国内地,日本农林水产省6月7日还决定暂停从中国进口鸡肉和鸭肉。在反倾销领域,1991年和1995年日本分别对中国的硅锰、棉府绸进行反倾销;1999年6月、10月,我国根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》对日本企业生产的不锈钢冷扎薄板、丙烯酸酯等产品进行反倾销。这些也有可能引发和加剧中国日本之间的贸易摩擦。
因此,日本对中国实行紧急进口限制措施的最根本原因是保护国内产业和相关利益,但是日本政府采用了不公平和歧视性的贸易保护手段。
中日贸易摩擦的未来走向
贸易摩擦有多种形式,主要有:设立关税壁垒,如高关税;设置非关税壁垒,如配额、许可证、技术壁垒、绿色壁垒;滥用世贸组织规则,如反补贴措施、保障措施、反倾销措施等。贸易伙伴之间发生贸易摩擦,实践中是一种正常的现象。但是,如果发生贸易摩擦的贸易伙伴相互之间采取不公正、报复性的措施,愈演愈烈,最终的结果只能是双方遭受损失。
第一,贸易摩擦升级,只会导致双方的损失更大。日本对中国的大葱、鲜香菇、灯心草限制进口涉及到的贸易额约为15亿美元,但日方不顾中方的强烈反对和一再交涉,坚持对中国部分出口商品采取一系列不公正的贸易限制措施和歧视性做法。这损害了中国国内相关行业、企业和生产者的利益,影响了双边贸易的正常开展。
贸易摩擦促使具有国际竞争力的中国部分农产品将会转移而进入新的市场,而日本从其他国家进口的该类农产品仍然对日本国内农产品造成冲击。虽然被征收特别关税的3种商品在日本整个对华出口额的35万亿日元中所占比例不大,但是中日两国间围绕“紧急限制进口”引发的贸易战可能因此继续升级,采取贸易保护措施只会给日本的产业界带来巨大的损失尤其是其他相关产业,进一步影响日本经济的发展。2000年日本向中国出口汽车47万辆,仅占日本向全世界出口的1%,但是同比增长高达36%;日本向中国出口的移动电话的数量达到145万部,接近出口总量(830万部)的20%。这将遏止其增长势头,大大影响日本汽车进入中国市场,而与此同时,韩国、欧美等可能替代日本,增加对中国出口汽车等。合同金额上日本对华直接投资连续4年负增长,实际使用金额连续两年负增长,2000年才实现正增长。贸易摩擦的继续可能影响日本在华企业,影响日本与中国之间已经建立起来的密切的相互依存关系。应当指出的是,造成的损失对日方更大,不仅难以保护日本国内相关产业,而且可能丢失中国市场。
第二,双方应以事实为根据,客观公正妥善解决贸易磨察。正如前面分析的那样,中国与日本不仅是贸易大国,而且彼此是很重要的贸易伙伴和多个领域的合作对象。如果贸易摩擦不能及时制止,相互报复加剧,则双方的产业冲击、损失更大,负面影响更广泛、深远。双方只要坐下来,以事实为根据,经过磋商和谈判,会解决问题的。例如,2000年韩国对我大蒜实施保障措施,引发中韩贸易战,中国政府采取了相应的措施,自6月7日起暂停进口原产于韩国的手持无线电话机和聚乙烯,结果双方经过双方磋商,最终妥善解决问题。
中国的聚乙烯进口渠道比较多,主要来源于多个国家和地区。其中,中东地区、西亚地区、东南亚国家和韩国等是中国聚乙烯的主要进口来源地。具体来说,阿联酋、沙特、卡塔尔、伊朗等中东国家,韩国、新加坡、马来西亚等东南亚国家,以及俄罗斯等东欧国家,都是中国进口聚乙烯的主要供应国。此外,中国还与美国、日本、德国、荷兰、中亚5国等多个国家和地区有聚乙烯进口贸易往来。总体来说,中国是世界上聚乙烯进口的主要国家之一,进口量占全球比重较大。
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