中国-伊朗铁路怎么样了?

我认为这条铁路迟早要修，，，，，因为老美要围堵中国，但是铁路，特别是告诉铁路可以联通中国和周边若干国家联系得更紧密，波斯湾的石油呀，，，，什么马六甲，见鬼去吧，

　中伊铁路在伊朗、阿富汗、塔吉克斯坦等国之间寻求多方合作，这一中国铁路将途经吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和伊朗，在伊朗分为两头，一头前往南部（波斯湾），一头前往西方，即向土耳其和欧洲运输，来建立地区联系。

　　路线图猜测：从新疆喀什经吉尔吉斯斯坦南部和塔吉克斯坦北部到杜尚别，再经塔伊边线铁路、伊朗西北部沿线到赫拉特再到伊朗东北部托尔巴特海达里耶。全长1600公里，预计造价400亿元人民币

伊朗外长穆塔基2010,11月15日宣布，修建联通中国与中东的铁路线方案已得到相关国家的同意。如果可行性研究进展顺利，这条全长2300公里的欧亚大动脉将于明年初动工。

据伊朗媒体报道，伊朗外长穆塔基2010,11月15日宣布，伊朗、阿富汗、塔吉克斯坦等国已同意与中国合作，共同修建一条连接中国与中亚和中东的铁路线。穆塔基说，这条来自中国的铁路，从新疆出发，途经塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗抵达伊朗，在伊朗分为南、西两条线，南线直达波斯湾，西线通往土耳其和欧洲。他称这将是“交通领域的一场革命”。本月初，中国、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和阿富汗四国的交通部部长以及伊朗交通部秘书长在塔吉克斯坦首都杜尚别签署了《中—伊铁路建设初步协议》。据介绍，目前阿富汗已基本完成为确定最佳路径和最佳建造桥梁及隧道地点的可行性研究，塔、吉两国也将在未来4个月内完成这些研究。明年初将在中国召开会议，各国将公布这条铁路在各国境内花费的财务预算，同时宣布正式动工。这条铁路线全长2300公里，总预算43亿美元。

有关专家表示，西方惯于把中伊关系跟政治挂钩，其实是想多了。修建“中—伊铁路”给两国带来的最直接的好处还是经济利益，一方面可以带动中国西部地区的建设，促进中国与中亚国家、欧洲国家之间的贸易，另一方面可以把伊朗同亚洲最具活力的地区连接起来，使伊朗受益于东亚地区的增长潜力，同时为伊朗商品走向世界搭建平台。再者，伊朗提出合作的意愿，首先还是看中了中国过硬的铁路技术。这说明，中国铁路经过几年“走出去”的实践检验，已经获得了越来越多国家的认可。

　　阿富汗是一个落后的农牧业国家，1971年被联合国列为最不发达国家之一。经过二十多年的战乱，阿富汗的经济遭到严重破坏，最高峰时约有600万人流亡国外，沦为难民。从2002年开始，在美国和国际社会提供的大量援助支持下，阿富汗国内经济连续3年呈现20%以上的恢复性快速增长，基础设施建设成就显著，重要法律法规相继出台，金融机构日益活跃，国内市场逐渐复苏。04年下半年阿富汗成功进行了总统大选，05年9月又成功进行了议会选举，政局总体趋于稳定。由于今年的国际援助和毒品资金的流入速度仍然保持不变，再加上今年春季雨雪较多，农牧业收成良好。总体来看经济发展势头不错。但安全局势的持续恶化和打击毒品前景不明朗，有可能减缓甚至中断这个势头。

　　阿富汗货币名称为阿富汗尼，（Afghani），简称阿尼。2002年10月7日，阿过渡政府发行新币阿尼，与旧币比值为1：1000。目前的汇率约 1美元＝50阿尼（2005年9月）。在国际金融机构的监管和支持下，阿政府实行严格的货币政策，新币发行以来币值基本保持稳定，并建立了必要的外汇储备。根据世界银行2004年9月的报告，截止到2004年3月，阿外汇储备总额为7306亿美元。

　　2、农牧业

　　阿富汗经济以农牧业为主，农、牧民约占全国人口的80%。已耕地790万公顷，主要农作物有小麦、大麦、水稻、玉米、棉花、甜菜、油料作物和瓜果等。畜牧业人口约250万，牧场和草地5470万公顷(实际利用面积620万公顷)。主要牲畜有绵羊、紫羔羊、山羊、牛、骆驼等。2002年有羊1600万只，牛约3715万头，年产羊毛24000吨。

　　2002年阿生产小麦373万吨，水稻米268万吨，玉米30万吨，葡萄33万吨，土豆27万吨，大麦38万吨，甘蔗23万吨。

　　2005年冬春阿富汗雨雪频繁，据说是三十年间最多的一年，良好的气候条件预示着较好的农牧业前景。而04年的大旱导致农业减产达25%，仅小麦的产量就从03年的436万吨减少到04年325万吨。农牧业产值约占阿GDP的一半，农业的丰收对稳定阿国经济至关重要。

　　3、工矿业

　　阿富汗战前的主要工业有地毯、纺织、皮革、水泥、电力、化肥、采煤、汽车修理和制糖等，手工业约占工业产值的42％。1986年工业产值为75亿美元。由于连年战乱，大量工业基础设施被毁，工业产值大幅下降，现在还处于恢复之中。

　　阿富汗矿产资源比较丰富，但能源类矿藏如天然气、石油和煤的储量很少，这也成为制约阿经济发展的重要因素。阿比较突出的矿产是铁矿储量17亿吨，铜矿石储量5亿吨。因高原运输困难和资金缺乏，目前仅青金石、大理石、天然气、煤、盐等矿藏得到少量开采。

　　战后阿富汗的工业和制造业恢复缓慢，至今仍只能生产一些水泥砖、烧制砖、手工地毯、瓶装水之类的产品。尽管阿政府对外资许诺了种种优惠措施，但落实的不多。极其落后的基础设施和腐败的官方机构，特别是持续不断的动乱使阿的投资环境相当恶劣，国内外的投资者至今还在观望，对阿制造业方面的实际投资寥寥无几。只有在赫拉特地区出现一些伊朗投资的小型工厂，喀布尔及其他地区的所谓工业区至今仍然一片荒芜。预期这种局面在短期内不会有多少变化。

　　4、能源和电力

　　阿富汗能源极其缺乏，电力工业非常落后。2000年全国发电量只有375亿度，消费454亿度，不足部分从邻国进口。目前全国只有5%的人口可以得到电力供应。战后喀布尔的电力供应虽然已从50兆瓦提高到150兆瓦，但对400万人口的城市来说，这点电力即使是照明也远远不够，晚间城市大部分地区还是一片黑暗。阿富汗主要靠水利发电，约占总发电量的64%，其余为燃油电站。在国际社会的援助下，一些主要的发电站如喀布尔附近的那格鲁水电站、坎大哈附近的卡加克水电站正在修复。一些重要的输变电线路和设备即将新建和改造，如从乌兹别克通过阿北部向喀布尔供电的输变电线路工程、喀布尔电力系统改造工程等都将启动。但是由于阿富汗的电力基础设施实在太差，即使这些项目完成，在相当长的时期内电力仍将严重短缺。

　　5、交通运输

　　阿富汗无铁路和出海口，交通运输主要靠公路和空运，交通不便是制约阿富汗经济发展的重要因素。阿现有公路约21万千米，其中沥青和水泥路面2700多千米，70％被战争破坏。在国际社会的援助下，近三年来交通建设方面取得了较大的进步，阿境内的交通条件已大大改善。目前喀布尔-坎大哈的公路已经修复通车，喀布尔-贾拉拉巴德-白沙瓦、喀布尔-萨朗隧道-昆都士等重要道路的修复工作正在进行，坎大哈-赫拉特公路等项目基本落实了资金，即将开工。喀布尔国际机场、坎大哈机场和各地方机场修复扩建工程已经完工或正在进行。

　　阿目前有两家航空公司。阿利亚纳（Ariana）航空公司势力较为雄厚，主要经营国际航线。KAM航空公司经营国内航线。全国有机场46个，其中拥有水泥跑道的机场10个，喀布尔机场为国际机场。战后的阿利亚纳航空公司拥有7架二手民航飞机，使用年限都超过了20年。目前已开通了12条航线，分别为巴基斯坦、伊朗、印度、阿联酋、土耳其、德国、俄罗斯、中国新疆、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克的航线。

　　6、通讯

　　阿富汗电讯系统一直比较落后，1998年全国电话交换机总容量只有29000线。而多年战乱又使阿富汗的电讯系统遭到严重破坏。战后，阿政府优先恢复和发展电讯工业，在国际社会的援助下，目前阿主要大城市均开通了固定电话业务，仅喀布尔的固定电话即已达到42万户。我国的中兴和华为公司积极参与了阿全国电讯修复重建工作，全国主要大城市的固话系统设备大多为这2家公司提供。目前阿富汗已有两家移动通讯公司，全国各地几乎都开通了移动通讯业务，总用户人数发展到80多万户。最近阿政府又通过招标方式发放了2张新移动通讯执照，预计今后几年阿富汗的移动通讯将得到更快的发展。

　　7、毒品经济

　　提到阿富汗的经济，不可避免的要谈到鸦片种植问题。阿富汗现已成为世界上最大的鸦片生产国，04年的产量达到4200吨，占世界总产量的85%以上。虽然在国际社会的压力下，今年阿政府加大了打击毒品的力度，鸦片种植面积减少了约五分之一。但由于天气良好，鸦片长势好于往年，总产量据说仍可达4100吨，只比去年减少2%据世界银行估计，阿富汗的鸦片加工后总值可达上千亿美元，回流到阿的资金近30亿美元，超过阿GDP的一半。毒品资金虽然来源肮脏，但对阿富汗经济的推动作用是不可忽视的。如今阿富汗的大多数地区都在种植鸦片，鸦片已真正成为阿富汗的支柱产业。

　　8、财政金融

　　由于多年战乱，阿富汗的银行系统长期处于瘫痪状态。在国际社会的援助下，阿富汗的金融系统正逐渐走向正轨。04年初，阿出台了新银行法。根据该法，阿富汗的中央银行不再办理一般存、汇款等商业活动，而将负责监管全国的金融活动、货币印刷发行和国际贷款等政府行为。在该法的推动下，一些国际银行如渣打银行、巴基斯坦国民银行、阿加汗银行等都已在阿开设了分行。阿国内也成立了十几家银行，各银行都可以办理外汇存、汇、担保及信用证等业务。

　　预算：阿2005财政年（从2005年3月至2006年3月）政府总预算为475亿美元，其中3/4将直接用于发展工程项目，政府普通预算为65亿美元（32883亿阿尼）。上述预算中的93%需要国际社会的捐助, 阿政府仅能解决333亿美元。本财政年的普通预算比上个财政年增长了15%，预计国家财政收入将增长29%。本预算中的24%即69亿阿尼用于内政部，22%用于国防部，20%用于教育部。

　　9、对外贸易

　　阿富汗在战前同六十多个国家和地区有贸易联系，外贸连年逆差。主要出口商品有天然气、地毯、干鲜果品、皮张、棉花、羊毛等。出口最高年份的1997年达到144亿美元。主要进口商品有车辆、食品、纺织品、石油产品、糖、植物油和橡胶制品。进口最高年份的1996年达到623亿美元。战后阿富汗的进口大幅增长。根据阿中央统计局公布的贸易统计数字，01/02年为1697亿美元，02/03年2322亿美元，03/04年度为2245亿美元。04/05年度进出口总额为2482亿美元，比上一年度增加237亿美元。其中: 进口为2177亿美元，出口305亿美元。

　　据阿中央统计局数字，04, , /05年度阿富汗最大的进口国为中国385亿美元，其次为日本353亿美元、巴基斯坦326亿美元、德国182亿美元、印度8300万美元。 阿富汗对我国出口约为20万美元，从我国进口为382亿美元。

　　另外，根据中国海关统计，2004年中阿间贸易总额为5,792万美元，其中中国对阿富汗出口5,697万美元，阿富汗对中国出口95万美元。

　　10、外国援助

　　国际社会对阿富汗的援助对阿的战后重建至关重要，在美国的牵头下，各国向阿提供了大量的资金及物资援助。据阿富汗财政部提供的数据，从2002年初至2005年上半年，国际社会共承诺援助阿160亿美元，实际到位约80亿美元，占承诺额的一半。各援助国中，美国、日本、欧盟、英国、德国为最大捐助国。前一时期，这些援助大部分用于人道主义目的，如安置难民及政府开支等，其次用于军队、警察的重建和政府日常开支。用于发展建设的资金约占三分之一。在2002年阿总统访华期间，中国承诺在今后5年向阿富汗提供15亿美元援助，其中无偿援助和贴息贷款各占一半。

二次世界大战后，政府通过国家垄断主要经济部门，调动私人资本的积极性，争取外援。从l956起，开始实行五年经济计划。通过第一、二个五年计划的实施，工农业生产均有发展，国内交通运输有很大改善，纺织、糖、天然气、煤、水泥等主要产品产量有较大的增长。第三个五年计划（19671972),由于苏联、美国的援助不落实，投资总额不能兑现等原因，使发展农业的目标没有完成。苏军侵占9年，阿富汗经济遭到严重破坏。内战不断，农田荒芜，生产下降，经济已到了崩溃的边缘，商品奇缺，物价飞涨，大批难民外出逃生。

经济概况

阿富汗是落后的农牧业国家，1971年被联合国列为最不发达国家之一。经过二十多年战乱，阿经济遭到严重破坏，交通、通讯系统、轻重工业、教育和农业基础设施遭到的破坏最为严重，生产生活物资短缺，曾有600多万人流亡国外，沦为难民。阿富汗过渡政府成立以来，采取了诸多举措刺激国内经济重建。发行新货币，出台银行法，吸引外资，进行关税与财政改革，加强中央对地方财政的直接控制，增加中央财政，逐步推进战后重建。阿政府积极利用国际援助，恢复国内经济造血功能，大力进行交通、能源、水利灌溉等关系到国计民生的相关基础设施建设。同时，颁布了投资法，鼓励国外商企赴阿投资。阿经历了多年凋敝后已逐渐开始战后经济重建进程。2004年，阿出台了《反洗黑钱法》和《打击财政恐怖主义法》两部新法，规范金融市场，打击非法经济。据统计，2003/2004财年阿富汗国内生产总值为43亿美元，同比增长20％。人均收入180美元。货币名称：阿富汗尼（Afghani），简称阿尼。2002年10月7日，阿过渡政府发行新币阿尼。与旧币比值为1：1000。

阿富汗资源

阿富汗矿藏资源较为丰富，但未得到充分开发。目前已探明的资源主要有天然气、煤、盐、铬、铁、铜、云母及绿宝石等。阿可能拥有世界上蕴藏量最丰富的铜矿、全球第五大铁矿脉，7300万吨煤。此外，天然气储藏量约为1852亿立方米，石油储量约为9500万桶。

青金石是一种非常独特而稀少的岩石，由蓝色矿物、不定量的黄铁矿、方解石及其他矿物组成，呈独特的深蓝、淡蓝及纯青色。它既可做雕刻摆件，又可制首饰。上等青金石每公斤价值约300美元，最差的也不低于40美元。青金石被阿拉伯国家称为“瑰宝”。阿富汗是世界上最主要和最著名的青金石产地，青金石被誉为该国的“国石”。

阿富汗的河流大部分是内陆河，多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布尔河、赫尔曼德河和哈里鲁河等。

阿富汗工业

多年战乱使阿工业基础几陷崩溃。轻工业和手工业为主，手工业约占工业产值的42％。主要有纺织、化肥、水泥、皮革、地毯、电力、制糖和农产品加工等。

阿富汗农牧业

农牧业是阿国民经济的主要支柱。农牧业人口占全国总人口的67%。耕地不到全国土地总面积的10%。主要农作物包括小麦、棉花、甜菜、干果及各种水果。主要畜牧产品是肥尾羊、牛、山羊等。目前，阿鸦片种植达131万公顷，从事种植人口达230万，产值占2003年GDP的60％以上。

阿富汗交通运输

阿是内陆国，无出海口。境内几无铁路。交通运输主要靠公路和航空。北部同乌兹别克斯坦和土库曼斯坦边界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。

公路：全长21万公里，铺过路面的约2800公里。70%被战争破坏。阿政府目前积极与各国及非政府组织合作修建各级公路。全长482公里的喀布尔－坎大哈公路经修复已于2003年12月重新开通。喀布尔—贾拉拉巴德等重要道路的修复工作正在进行。与有关机构就修缮喀布尔—赫拉特高速公路及萨朗隧道等工程达成了协议。

空运：目前有两家航空公司。阿利亚纳航空公司势力较为雄厚，主要经营国际航线。目前已开通至巴基斯坦、阿联酋和印度等国的国际航班， 2003年7月12日正式开通喀布尔至乌鲁木齐航线。巴赫塔尔航空公司经营国内航线。喀布尔机场为国际机场。

阿富汗对外贸易

阿富汗同60多个国家和地区有贸易往来。主要出口商品有天然气、地毯、干鲜果品、羊毛、棉花等。主要进口商品有各种食品、机动车辆、石油产品和纺织品等。主要出口对象为巴基斯坦、美国、英国、德国、印度等，主要进口国为巴基斯坦、中国、美国、日本、韩国、土库曼斯坦、印度等。

外国援助

国际社会对阿富汗战后重建提供了大量资金及物资援助。2002年1月，在东京阿富汗重建问题部长级会议上，与会各方表示将支持阿和平、重建进程，承诺向阿重建提供总额达50亿美元的援助。东京会议后，国际社会又陆续作出了一些承诺。2004年3月阿富汗问题柏林会议上，国际社会承诺3年内向阿提供82亿美元援助。截止2004年9月，阿已得到4828亿美元援助。同时，国际社会为阿政府在教育、卫生、农业灌溉、公共交通、电信、政府办公等各方面援助了大量基本设备。

阿富汗人民生活

20余年内战使阿基本生活设施遭受极大破坏。道路受损，电力奇缺，物价上涨，生活必需品匮乏。阿政府成立以来，在联合国及国际社会非政府组织帮助下，大力恢复基本的民生设施，安置返阿难民，解决居民用水、用电，加大医务人员培训，恢复各级学校教育。据世界银行报告显示，阿目前可以享受自来水供应的城市居民不到20％，是世界上最低的国家。基本医疗只能覆盖40％的人口，严重缺少医疗人员，尤其是女性医护人员。由于不愿接受男医生的检查和治疗，阿女性享受基本医疗的比率很低。阿富汗5岁以下儿童死亡率172‰，婴儿死亡率115‰；50％人口患有慢性营养不良；平均寿命43岁。落后的农牧业国家，1971年被联合国列为最不发达国家之一，十多年战乱环境，使阿经济遭到严重破坏，曾有500多万人流亡国外，沦为难民。

2002年卡尔扎伊新政府建立以来，尽管经济迅速发展，GDP年平均增长率达到两位数，但由于起点低，基础弱，完全不足以改变国家和老百姓的贫穷面貌。在国际社会支持下，阿政府于5月份推出期限5年的国家发展战略，描绘出自2008至2013的未来5年阿富汗获取以安全、政府良政、经济增长和减少贫困为目标的路线图。在其中的经济和社会发展方面，阿政府将希望完全寄托于私营经济，欲通过培育和建设一个强势的、以私营企业为导向的市场经济，实现减贫和经济可持续发展，确保阿富汗在实施新千年发展目标方面获取巨大进展。

阿富汗在保持宏观经济稳定方面已经取得显著成绩，中小私营企业经营活动明显趋于增加和活跃，但它们主要由国际社会援助阿富汗重建的努力和大规模进口所推动。除了电信业外，阿私营企业普遍不愿意进行中长期生产性投资，此现象部分原因于私营企业缺少对未来信心，以及现实条件下阿商业环境所致的高额经商和交易成本。此外，据阿富汗商工部透露的情况，尽管阿国际贸易呈两位数增长，但大部分出口属于向巴基斯坦和伊朗的进口再出口，而进口极大程度上由国际援助和毒品经济所支撑。

阿富汗经济要保持可持续发展，必须把由重建带动的恢复性经济带到由私营经济主导的经济增长轨道上来。繁荣的私营经济对促进农村经济发展，减少毒品经济至关重要。只有繁荣私营经济，促进以生产性投资为基础的私营经济的可持续增长，才可为社会和民众提供大量就业机会，创造政府在实施国家发展战略中所需的资源，使阿国家和全社会人获益，阿国家经济增长和实现减贫目标才有希望。

鉴于上述，私营经济已被阿政府看作国家发展的希望、期待和依靠，以及推动阿国家经济发展的引擎和动力。国际社会在援助阿富汗的同时，也在积极推动阿政府重视和发展私营经济。

由于统计系统不健全，阿没有私营企业在投资和经营活动方面情况的可靠数据。据阿富汗投资促进局提供的数据，在该机构注册的投资企业总计15000多户。由阿工商会提供的信息显示，在该会注册的阿全国工商企业会员共有25000家。

阿非农业企业弱小，具有典型的非正式、由老板经营、规模微小等特点，它们当中几乎没有中大型企业。电信业是唯一的拥有大规模外国直接投资和由他们经营的行业，而私营的加工和制造业企业基本显现不出来。

二、 恶劣商业环境制约阿私营经济发展

战后阿富汗，有形和无形的基础设施均被破坏殆尽，在重建努力中，适合于私营经济发展的良好商业环境尚没有建立起来。由于缺少合适的法律法规、井然有序的制度性环境和良好的政府及社会公共服务，使大部分私营企业或个体经营的活动仍然停留在非正式经济的水平上，限制了中长期投资经营的增长，对推动良性的商业竞争形成反制和压力，并助长和激励腐败，成为阿富汗私营经济存在和发展的巨大制约因素，概括起来主要有以下一些：

（一）缺少有形基础设施，特别是电力严重缺乏。在喀布尔等主要城市，频繁的拉闸停电使得大部分企业只得依靠昂贵的自备发电机来解决用电问题，在国际油价不断攀升和高企的情况下，私营企业的负担越来越重。此外，干净水供应、卫生设施、通讯手段、道路、机场、边境过境设施等严重缺乏或破旧不堪，也是重要的妨碍私营经济参与正规经济活动和制约阿发展国际及地区贸易和吸引投资的因素。基础设施问题还影响到金融服务，特别在农村地区。

（二）阿富汗私营经济中有70～80％属于非正规性质，如合同很少被使用，而且基本没有约束力，对于消费者和雇员权力的规定基本无效力，存在大量的官僚政治和与政府能力有关的障碍或壁垒，私营企业适应法律法规要求的能力有限，缺少公共信息和对各种程序的适应也在危害私营经济的存在和成长，导致阿成为从私营经济中获得财政收入最低的国家之一。

（三）商业环境恶劣。商业环境仍然被过了时的法规、模糊不清和相互矛盾的规定，以及过分烦杂的许可证审批手续和死板的交易程序所困扰。除了需满足组建公司的要求外（过去由商业法庭办理，现将交由还未建立的中央登记处），还要有投资促进局的投资许可和商工部的经商许可，以及由众多的相关部委出具的超过20个的分项许可。阿富汗商业环境中缺少结构性的竞争力可以在世界银行公布的经商指数上得到反映：在列出的175个国家中，阿富汗处在“宽松经商”的第165位（比2006年的第159位又有下降）。

（四）财产和土地权益不清，执行机制软弱，私营企业无法利用土地作为担保申请信贷。缺少商业保险体系，再加上动乱的安全形势对投资产生负面影响，形成对私营企业发展的制约因素。

（五）缺少资金支持。它是私营经济从事经营和发展的另一个主要制约因素。阿经商条件中关于获取信贷的便利程度在155个国家中排列第122位，在阿农村地区获取信贷更是受到限制。

（六）缺少有效的执法机制。商业法院系统尚未建立，或者他们缺少资源和能力或相关法律，或者法律不完备等，这些对于债权人的权益、银行和金融中介等都是严重风险。没有现代化规章制度框架用于租赁业和保险业，也没有适用于非银行借贷的相关法律。

（七）腐败继续成为妨碍投资、交易的巨大障碍。在申领许可证、申请贷款和执行合同过程中官僚机构及公共领域内普遍的腐败现象不仅给企业造成困难，还大大增加了投资或潜在投资者的投资、交易成本，并使交易过程减缓，无法预测申请许可、履行合同、维护财务权益等过程中的风险。在对外贸易方面，边境执法或工作人员的低工资、缺少培训和缺乏资源引发或加剧腐败，影响海关和税务部门执法，边境口岸过境拖延，手续烦杂，缺少便利，贸易面临着一系列障碍，对阿富汗的出口竞争力造成伤害。此外，存在着的大量小而令人讨厌的税赋也给私营或个体经营者增加了额外负担。

（八）来自于鸦片的非法所得对金融形成挑战和冲击。

（九）阿在贸易和转运协议的谈判方面严重缺少能力，不能为阿富汗在对外合作方面争取较好条件。另外大量外援和侨汇导致的高工资和事实上的高汇率以及毒品收入流入使得阿富汗许多有出口潜力的商品失去竞争力。

（十）阿富汗劳动力大军中受教育程度低和技能水平低下是影响竞争力和经济增长的另一个障碍。

三、 阿政府关于发展私营经济的政策、措施

（一）实行以私营经济为主导的市场经济政策

政府在《阿富汗国家发展战略》中明确提出关于发展以私营经济为主导的市场经济的政策，它包括以下重点和优先：

为开发私营经济制定法律框架，包括制定和通过重要的商法（公司法、合资法、商业仲裁法、商业调解法、合同法、代理法、标准法、版权法、商标法和专利法）；

为私营经济创建一个规章制度框架，为他们履行相关法律提供支持；

改善对法律和制度框架的执行；

确保上述立法能够反映出阿富汗当地社会的联系和特点，并可公平执行，持续为投资者提供在极大程度上可对商业前景进行预测的法律环境。

（二）计划、措施和执行情况

1、加强对市场经济的管理。

阿政府将在促进私营经济增长和发展的政策框架内加强和改善对市场经济管理，包括：

确定对商业环境进行改革的制度性责任和机制；

加强商工部、投资促进局以及相关法律体系的工作和功能，有效调解和解决争议；

改善对土地的获取途径，包括理清财产权、简化过户手续、确保长期租赁的一系列措施。用于商业管理操作的主要程序（注册、发放许可证、边境的出入境操作、通关和支付）将继续被简化，以减少交易成本。

2、高度优先将一些重要国有企业的私有化或公司化。

财政部已经准备好一份所有需私有化的国有企业名单，它包括国家电力局 － 大阿富汗Brishna Mowasesa的公司化和增效措施，Millie银行和Pashtany银行的重组及战略性私有化，所有这些国有企业将在未来3年内完成私有化或进入清算程序。阿政府的所有相关机构将鼓励这些作为新的私营企业出现的竞争者进入市场进行公平竞争。

3、承诺制定有利的贸易政策。

围绕确保降低进出口贸易门槛，支持私营企业开发和增加国内生产，增强具有相对优势行业的竞争力的目标制定贸易政策。财政部将在与各方进行协商的基础上负责制定新的关税体系。此外，优先考虑改善阿与本地区各国的贸易及商业关系，发挥出阿富汗所处战略位置的优势，通过采取相应政策和措施促进并方便贸易及贸易转运。短期内，阿政府将致力于确保海关规定的持续性和继续减少货物进出阿富汗所需的平均时间，最终达到地区平均水平。政府还将为获取世界贸易组织成员国地位而努力。

4、进一步改善金融服务。

包括银行业、微金融服务在内的金融系统成长迅速，然而，由于金融调解能力仍然低下，仅仅一小部分人可享受到正规金融服务。为消除私营经济发展中的一些关键性瓶颈，阿政府拟建设一个强势的和反应积极的金融业，强化私营企业国内生产，提高其生产能力。具体做法上，将先通过和推行4项金融法律（安全交易、抵押、租赁和可流通证券或票据），强化法律框架，谨慎执行银行业规定；之后推行和延伸向农村地区及中小企业提供金融服务；再往后（中期内），将寻求设立征信所（Credit Information Bureau）和金融争议解决法庭等机构，施行相关合适的保险法，鼓励和促进一些重要金融单位发展。

5、继续进行商业环境改革。

阿商工部被指定为促进阿私营经济发展的主管部门，为适应这一功能，该部在能力建设计划支持下新设了更适合于执行私营经济发展政策的两个机构，即“私营企业发展司”和“条法司”。

过去以来，阿政府为改善商业环境，促进私营经济发展，实施了一系列改革措施，其中有些已对私营经济发展产生作用，如：

工业园计划，通过为少量阿富汗商人提供便利，克服了基础设施方面的不足和障碍；

援助国对于银行信贷的资金支持；

为帮助个体商户增加收入而设计的微观财经计划；

建立投资促进局，为投资者提供了单一窗口服务，并在为投资者积极解决他们面临的问题；

阿为私营企业进行的改革总体上进展缓慢，效果甚微，经济中仍有大量影响巨大的非正规东西，经商环境中的结构性问题产生的负面影响仍然在抵消那些积极的改革努力，因此私营经济的总体增长不明显，中小企业的产出仍然不能成为阿富汗私营经济的主体。鉴此，阿政府主要在以下方面继续致力于改革和建设：

（1）促进私营企业正规化建设。鼓励经济规范化，强调要加强微、小、中型企业制度建设，为他们在正规化经济运作中创建高水平的施展平台，提高他们正规经商经营的能力和实力，减少官僚政治，消除腐败。同时通过提高阿国家机构执法能力和私营企业对法律的适应能力加强法律环境建设，有效强化改革。此外，进行正规化商业培训，通过实施小规模培训计划和被国际认可的职业资格培训中心进行技能开发（已经取得一些进展），加强商业教育现代化（尤其在大学里），加大在现代加工和制造技术方面的投入，提高阿富汗生产商在国内和国际市场上的竞争能力。

（2）健全商业发展和市场政策。据认为，阿私营企业不能发挥其潜力，主要与市场规则及规定的随意性和限制性、国内和国际市场竞争的不公平性、市场信息的缺乏性和不确定性、交易网络的不完善性和不连续性等有关。为此，阿政府做出规划，拟创建能够具备和发挥这些作用的功能性市场，包括建立制度性市场环境（治理市场的制度、法律法规），加强支持性功能（使市场能够运行的技能、信息和网络）建设，使买方和卖方间的交易均能在规范、简易和公平基础上进行，促进一个有竞争力的和能够在国内国际市场参与竞争的私营经济的可持续发展和增长。

（3）改善投资环境。通过改善投资环境促使阿富汗成为具有竞争力的投资地，吸引外国直接投资，促进国内投资。政府还计划为私营企业发展和投资创建有形基础设施，如继续在全国建立工业园，及时为投资者提供土地、能源、水电和通行道路等便利。然而，鼓励投资的进程和进展仍然受到高风险制约，现有的风险化解手段或投资担保机制仅仅适用于国际投资者，对阿国内投资则很少或根本起不到作用。针对此，商工部初步制定一些专项计划，包括：

减少执行规章制度的不确定性、负担和费用；

更多引进有效的投资风险化解手段；

加强人力资本基础建设；

设计和创建一个有利于投资运作的目标市场。

随着阿富汗政府发展私营经济的各项政策、措施得到有效落实，阿重建进程不断深化，相信私营经济在阿富汗经济建设和社会发展中的作用会越来越明显，阿富汗的前景将是光明的。

赫拉特冲突指英国与伊朗为争夺赫拉特汗国而发生的两次军事冲突。赫拉特汗国17至18世纪属于伊朗，19世纪初成为独立国家。赫拉特是里海通往印度河和波斯湾通往阿姆河的交通要道，具有重要的战略意义。

19世纪，伊朗和英国都力图控制赫拉特。英国的野心是由它企图向中亚、阿富汗和印度扩张的计划决定的。俄国则支持伊朗恢复其对赫拉特的控制。

公元前后的几个世纪，在亚洲、北非、欧洲曾先后存在过汉代中国、安息、贵霜、萨珊朝波斯、笈多朝印度和罗马等强大国家。当时有一条横贯中亚、联系欧亚两洲的交通大道。它对这些国家之间的政治、经济和文化交流起了重大作用。因为大量的中国丝和丝织品由此道西运，所以这条交通大道在19世纪被欧洲学者称为“丝绸之路”。后来，这一名称被普遍接受。丝绸之路所经之地，有白雪皑皑的崇山峻岭，有一望无垠的大漠荒碛和盐碱沼泽。在生产力和交通工具尚不发达的条件下，古代各国劳动人民、商旅、使者和僧侣等冒流沙、风暴冰雪袭击的危险，披荆斩棘开通商路，对于加强东西方的经济文化交流，增进各国人民之间的友谊，作出了重大贡献。 丝绸之路与中西交通 公元前4世纪，希腊人克特西阿斯就称中国为“塞勒斯”（Seres），意即丝国。这说明我国的丝织品早就是重要的出口商品，也说明丝绸之路早有开端。但有史记载的大规模的交往却始于汉代张骞通西域。公元前138年，张骞奉汉武帝之命出使月氏，中遭匈奴扣留，至公元前126年方归。公元前119年，汉武帝再派张骞西去联络伊犁河流域的乌孙，同时分派副使赴大宛（今费尔干纳盆地）和康居（约在今巴尔喀什湖与咸海间）、大月氏（阿姆河中上游）、大夏（巴克特里亚）、安息（帕提亚）、身毒（天竺）各国。司马迁《史记·大宛传》称他的两次出使为“凿空”，其意是他第一次走通了前人未曾开通的道路。 从公元前2世纪以后，在我国西汉时期，据《汉书·地理志》记载，丝绸之路已有南北两道。南道，从我国玉门和阳关（今敦煌西），经鄯善（今新疆若羌一带）沿南山（今阿尔金山、昆仑山）以北循着河流西行，在莎车（今新疆莎车县）以西越葱岭，至大月氏、安息。在大月氏有多条岔道：向北越妫水（阿姆河），与康居、奄蔡（约在今咸海至里海间）道通；向南和印度相通；向西南与罽宾（今克什米尔一带）、乌弋山离（赫拉特）至条支（喀拉塞涅）之路通；向西则至木鹿、赫卡铜皮洛斯、爱克巴坦那、泰西封直抵叙利亚的安条克，渡海到达希腊、罗马，或南下经大马士革、推罗进入埃及的亚历山大里亚。北道，自车师前王庭（今新疆吐鲁蕃西）沿北山（今天山）以南，循塔里木河西行，至疏勒（今新疆喀什市），西逾葱岭，出大宛、康居、奄蔡，经里海、黑海以北草原与欧洲相通。张骞第一次出使，从匈奴脱身，经大宛、康居、大月氏而至大夏，所走的就是北道，返回时，“并（傍）南山”，所走的是南道。此南北两道都在天山以南。 此外，汉代还有第三条未具体记载的天山以北的西行商道。这条通道就是取天山以北准噶尔盆地至乌孙、大宛的道路。张骞第二次出使，从内地直至乌孙，走的就是天山以北的通道。他从乌孙分派副使去大宛、康居、月氏、大夏。东汉时班超经营西域，于公元97年派甘英出使大秦（罗马），到达安息西界（条支）的波斯湾，准备渡海，遭安息船人劝阻，未能实现。这是汉代中国使者在丝绸之路上所达到的最西点。 公元3世纪以前，天山以南两道，以南道较为繁荣。公元3世纪至5世纪，两晋南北朝时期，以天山以北的通道最为昌盛。 据《汉书·地理志》记载，汉代还有一条通往西方的海上丝绸之路：自出发地徐闻（今广东徐闻）、合浦（今广西合浦），船行约五个月，至都元国（今越南岘港）；又船行四个月，至邑卢没国（今泰国叻丕）；又船行约二十余日至谌离国（今缅甸丹那沙林）；再步行十余日，至夫甘都卢国（今缅甸卑谬附近）；又船行两个多月，至黄支国（今印度康契普纳姆），黄支之南有已程不国（今斯里兰卡），“汉之译使自此还矣”。已程不国是西汉时中国航海家所达到的最远点。《汉书·地理志》所记载的这条路的回程，已不再经陆路，大概是绕过马六甲海峡，总的航程时间延长。中国丝绸进入印度，先转运到巴利柴格（今布罗奇港）和巴巴里肯（今卡拉奇附近）。从这两个港口向北与中亚陆上丝绸之路相通；向西经阿拉伯海、波斯湾、幼发拉底河与叙利亚、巴勒斯坦商路相通，再经地中海航运至罗马。从印度还可以绕过阿拉伯半岛，经红海进入埃及亚历山大里亚港，再经地中海到罗马。这条海上丝绸之路，当陆上丝绸之路受阻时，就更显出其重要性。 丝绸之路与中西贸易 丝绸之路是一条横贯亚欧的商业要道，也是一条东西各国政治、经济、文化交流的大路，而以沟通当时国际贸易最为突出。《后汉书·西域传》说：“驰命走驿，不绝于时月；商胡贩客，日款于塞下”，反映出使者往来不断，商贩不绝于旅的情景。 丝绸之路的商品，以中国丝绸为主要商品。中国是世界上最早养蚕、缫丝、织绸的国家。殷周之世，劳动人民已织出华美的暗花绸和多彩的刺绣。后又发明罗纱和织锦。汉代制造丝绸技术大为提高，长沙马王堆汉墓中所保存的精美的丝织品证明了这一点。中国丝绸外销，大约从战国时期已经开始。公元前4世纪，希腊人称中国为丝国，说明亚洲商人已将丝绸运往欧洲。自西汉至南北朝，中国丝绸大量运往西方。汉代为了保证经济上的交流，还采取了政治上的必要措施，遣使、设驿以保持商路畅通。 我国的丝绸在古代的中亚、西亚以至非洲、欧洲都被视为珍品。汉通西域以后，中亚及西亚各地时行衣着丝绸。安息、塞琉古和托勒密的王侯后妃更是如此。各地庙宇也大量使用丝绸装饰。罗马帝国时期的欧洲，中国丝绸用途很广。在西罗马的中心罗马城和东罗马的中心君士坦丁堡，从皇帝、元老院元老以至权贵之家，都以能穿上中国丝绸为荣。基督教会的法衣、祭服、挂幕、祭坛装饰概用丝绸。国家官吏穿着特殊形式的丝袍，世俗富人普遍穿着一般丝袍。公元3世纪的一位罗马作家说：丝国人制造宝贵的花绸，它的色彩像野花一样美，它的质料像蛛丝一样纤细。 中国除出口大量丝绸之外，还输出铁器、镍、贵重金属、铜器、漆器、杏桃和甘蔗等到中亚、西亚直到罗马。中国从中亚以西输入毛织品、玻璃、宝石、玛瑙、香料和化妆品，特别重要的是从大宛输入汗血马、天马；中亚各国的葡萄、苜蓿、蚕豆、石榴、番红花、芝麻、胡萝卜和黄瓜等植物，都传到中国。从西域和伊朗传入中国的，还有箜篌、琵琶、筚篥等乐器及绘画、雕刻、图案设计等技艺。安息和罗马的毛织品、玻璃也源源东来。由大宛西行的通商使者每年达十余次，他们去粟特、大夏、印度和安息，甚至更向西进。 中国丝绸和各国商品的畅销以及由此而来的巨额利润，引起中亚、西亚、北非和南欧地区各国为控制商路，垄断贸易而展开长期斗争。中亚扼丝绸之路的要冲，中亚地区的主要居间商是粟特人。粟特以马拉坎达（今撒马尔罕）为首府，在中国史籍中亦称康居。他们一向以经营国际贸易著称于世，在中转商业中获利优厚。但是，粟特国小力弱，还不能控制和垄断丝绸之路。亚历山大帝国分裂后，直到大夏、安息独立前，丝绸之路掌握在塞琉古王朝手中。这笔垄断收益，在塞琉古的财政上、经济上都占重要地位。安息独立后，控制了中亚和西亚，垄断了丝绸之路的中转贸易。此时，塞琉古局促一隅，失去国际贸易霸权。安息从过境贸易和出口贸易中获利丰厚，据《后汉书·西域传》记载，获利达十倍之多。安息灭亡后，萨珊朝波斯控制了丝绸之路的国际贸易，不准粟特商人转运丝绸过境，阻止罗马商人贩卖丝绸，企图独占专利，但是，东方商品仍然流向罗马。罗马人每年从印度、中国和西亚等地输入大宗货物。这些商品在罗马出售的价格比它在印度的价格贵100倍。丝价竟值重量相等的黄金。这说明当时国际贸易的商人可从中获得暴利。 丝绸之路与中外友好 丝绸之路开通之后，中国与中亚、西亚和南欧各地各民族友好往来绵亘不绝，日益密切。 公元前2世纪，张骞第一次出使西域（公元前138年至公元前126年），访问过大宛、康居、大月氏，回国后向汉武帝报告了西域各国的情况。公元前121年、前119年，霍去病、卫青两次大败匈奴，控制了河西走廊，迫使匈奴远走漠北。此时，张骞第二次出使西域（公元前119年至公元前115年），率300人使团到乌孙，又从乌孙分派副使赴大宛、康居、大月氏和大夏等国访问。汉使到安息，安息国王派大将率2万骑兵到东部边境迎接。汉使回国时，安息还赠送大鸟卵（鸵鸟卵）、黎轩眩人（罗马杂技艺人）给汉武帝。其他国家也都派遣使节往来而相互交流；中外友好关系随着使节、商旅和人民往来而肇始展开。 公元前1世纪末，大月氏人把印度佛教经丝绸之路传入中国。据记载，公元前2年，“博士弟子景卢受大月氏王使伊存口受浮屠经”（《魏略·西戎传》）。汉章帝章和元年（公元87年），安息王遣使来中国献狮子、符拔（《后汉书·西域传》）。汉和帝永元十三年（公元101年），安息王满屈派使臣来中国，赠送狮子和条支大鸟（安息雀）。公元148年，安息高僧安清（字世高）来中国传布佛教。公元148年至171年，他在洛阳翻译佛经，先后译出佛经35部41卷。他不但对佛教文化的传播，而且对我国翻译文学的发展都起了十分重要的作用。此后使节和民间来往更加密切。从南北朝到唐代，伊朗的祆教、摩尼教、基督教（景教）也先后传入中国。公元105年，蔡伦改进造纸术，大约四五十年之后，粟特商人即将中国制造的褴褛纸运往中亚。汉和帝永元十二年（公元100年），“西域蒙奇（马其顿）、兜勒（色雷斯）遣使内附”（《后汉书·和帝纪》），是有史记载的中国与欧洲直接交往之始。东汉桓帝延熹九年（公元166年）罗马皇帝遣使来中国献象牙等礼品，三国时代孙权黄武五年（公元226年）罗马商人入建业见孙权等活动均载于史册。这些更直接增进了中国与欧洲各国之间的相互了解和经济文化交流。

义乌到阿富汗铁路路线有两条：

一般来说铁路可以运输到海拉顿，然后再转内陆运输到喀布尔，时效15天左右

另外一条是铁路运输到伊朗的边境萨拉赫斯，再转内陆运输到伊朗的杜哈龙换卡车，再转到赫拉特（伊斯兰木卡拉清关）---坎大哈---喀布尔，时效20多天

相比海运是快的比较多，班列稳定的情况下是个不错选择