11城楼市探路一城一策 2019年楼市走向如何

过去一年，青岛的王虎（化名）密切关注着当地房地产市场，挑了一圈，最终并未选择在高新区购房。1月初，青岛市高新区暂停“摇号售房”，虽然早已在别处安家半年有余，他现在仍不时接到楼盘销售电话。“现在营销电话特别多，有付全款打折的，还有交定金的促销活动”。

据新京报记者不完全统计，从去年底至今，除青岛外，山东菏泽、广东广州相继微调房地产政策。记者注意到，“一城一策”逐渐成为各省市楼市调控的关键词，其中1月24日，长沙公开表示开展“一城一策”试点。而调整或有意调整楼市调控政策的地区已经达到11个。

对此，华鑫证券研报认为，今年政策难见全面性的放松，但可能出现一城一策的灵活调整。

从众捧到降温，青岛高新区二手房挂牌价下降466%

“去年6月份之前，房源大多被开发商控制，各种卖号的中介横行，后来就有了摇号政策。”青岛王虎也曾对高新区楼盘动心，但最终却并未选择在此购房，而是于去年年中在城阳区入手了一套房产。

他对记者称：“2017年有购房者花10万-20万买号，房子125万元/平米带装修，到2018年第三季度，摇号买房价格一样。我们的购房群里就有人炫耀过自己花了10万拿到号。”

至于青岛高新区房地产市场如此火热，或许与其区域位置及定位有关。据青岛高新区官网，青岛高新区位于市域地理几何中心，区内分布有多条高速公路、铁路，临近青岛胶东国际机场，是大青岛都市区的空间中枢和交通枢纽。此外，高新区主要突出发展科技服务业，加快推动软件与信息技术、蓝色生物医药、海洋装备研发、高端装备智造、节能环保与新材料五项支柱产业。目前，已有多个产业布局取得了不错的成绩。

青岛人于阳（化名）也告诉新京报记者：“高新区现在比较火，青岛西站离那儿不远，加上交通比以前方便了，很多人都去那儿买房。”

正因如此，青岛高新区的房地产市场上也流出不少传言。王虎称，“网传市政府搬迁到高新区红岛经济区，虽然市政府辟谣了很多次，没有搬迁的计划，但也没能阻止买房者。另外，还有各种消息说有多条新地铁要落到高新区，再加上高新区的房价目前由于限价等因素，还处于低点，刚需、改善、投资的人都买得多，所以比较火。”

安居客数据显示，目前青岛高新区二手房的房价均价为16194元/平米，远低于市南区、市北区以及李沧区等超2万元/平米的均价。

不过，1月3日，青岛市城阳公证处官方微信公众号发布信息称，接青岛市国土资源和房屋管理局高新区分局通知，暂停执行《青岛市高新区商品房公证摇号售房规则》，这项规则实际上才推出半年。通知显示，该规则的主要目的是“为了维护青岛高新区房地产市场稳定，整治炒房倒号、捆绑销售、价外加价等乱象”。通知表示，“规则实施以来，高新区各类房地产市场乱象得到了有效治理，切实维护了广大购房人的权益，确保了高新区房地产市场运行平稳”。

易居研究院智库中心研究总监严跃进接受新京报记者采访时称，高新区暂停摇号政策，其理由是房屋交易没有过去那么拥挤，摇号意义不大，所以从这个角度看，当前政策松绑符合预期。这其实也是和具体的市场供求关系进行的匹配工作。

记者注意到，实际上，早在去年12月22日，青岛市城阳公证处官方微信公众号就发布了“鉴于报名人员数量与可供房源数量比例低于1:1，所以终止新城红岛湾七号地块15、16、17、18、21、22号楼公证摇号售房”的公告。

此外，根据安居客数据，目前青岛高新区二手房价格环比上月已下跌466%，高于全市二手房199%的环比跌幅。

“想买房的人比房源少，所以暂停摇号了。”王虎告诉记者，身边去高新区买房的人，大多为普通买家，有的买家是由于旧房改造，选的货币安置，刚好去高新区换套面积大的。“一次性买几套的那种炒房客，我只听销售员说过，但是没见过。毕竟高新区相比市区来说算便宜了，很多人凑凑首付也就买了。”

“一城一策”成关键词，多地房地产政策微调

房地产政策松动青岛并非个例，去年底多地已经拉开调整序幕。

据新京报记者不完全统计，从去年底至今，山东菏泽取消住房限售，广州放开商服类物业的销售对象等政策接连出台。

如今，这两地的住房限售政策已经满月。记者注意到，根据安居客数据，1月份菏泽市的二手房挂牌价位为6502元/平米，环比上月下跌032%。广州最新均价为32702元/平米，比上月上涨191%。

一直考虑在广州购房的屈康（化名）告诉记者：“广州这项政策对我的购房计划并没有什么影响，前两年大学刚毕业，我就把户口迁到广州，所以有买房的资格。而从长远考虑，公寓之类产业也不打算买，产权时间太短，还怕影响落户，耽误孩子以后上学之类的问题。”

其实，进入2019年，“一城一策”逐渐成为各省市楼市调控的关键词。据记者统计，目前已有福建、河南、杭州、宁波等地表示，将研究制定并实行“一城一策”楼市调控方案。此外，长沙等地也均开展“一城一策”试点。

1月24日，长沙市住建局表示，今年市住建局开展“一城一策”试点，努力让刚需人群有房可住、买得起房。

此外，据大河网消息，河南省十三届人大二次会议17日召开记者会，省住建厅副厅长张达称，2019年，将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制，坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”。由此来看，地方房地产调控的主动性、针对性正在增加。

严跃进认为，近期多城市出台“一城一策”的房地产调控政策，本身是“因地制宜、分类指导”的导向。不过在当前房地产市场下行的情况下，会有更多的新意。短期内各地政府不会强调政策放松，而会继续强调“一城一策”的导向；在具体执行过程中，往往各地会有放松的迹象。因为实际上一些大城市确实出现了交易放缓和价格趋缓等现象，所以各地政策公开或不公开的放松现象会更多。

此外，他表示，现在强调“一城一策”，含义在于各地的调控自主权更大。各类调控会有不同的考核体系，即地方政府自己需要承担调控的责任。

实际上，“房住不炒”一直是房地产市场坚定不移的方向。在2018年底召开的中央经济工作会上，再次明确“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，并提出因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

解读

如何看待去年楼市严调控？

据悉，本轮房地产调控起源于2016年下半年，为了稳定房地产市场，全国各地纷纷出台限购、限售、限贷等一系列调控措施，调控力度大、覆盖范围广。

经过两年多的调控，全国房地产市场有所降温。国家统计局发布的数据显示，2018年1-12月，全国房地产开发投资120264亿元，累计增长95%，增速较此前有所下降。其中住宅投资达85192亿元，累计增长134%，比1-11月份的增速回落02个百分点。

此外，我国在2018年1-9月、1-10月以及1-11月商品房销售额累计增速已连续下降，从商品房销售面积来看，已连续四个月的累计增速有所下滑，2018年1-12月份，商品房销售面积为171654万平方米，累计增长13%。

房地产调控最严时期已过去？

中原地产首席分析师张大伟对新京报记者表示，2018年可以说是中国房地产调控历史上调控政策出台最频繁的年度。从各地政策内容看，房地产调控2019年政策取向依然是从严为主。

房地产市场从过去十几年的调控历史看，最核心的房地产政策是信贷政策，针对多套房的信贷限贷政策是不是收紧决定了楼市政策的力度。只要信贷政策不出现明显变动，其他政策的调整对楼市影响非常有限。

当然，最近多个城市的微调对市场也释放了一定的宽松信号。但同时住建部与中央经济工作会议依然强调了房住不炒。整体看，2019年的房地产政策依然是除信贷以外政策微调越来越多，但整体政策基本面依然保持比较紧的状态。

2019年楼市走向如何？

张大伟表示，2019年，全国可能出现一轮起码30城以上房地产调控政策的微调潮，未来多个城市的很多微调宽松政策将密集出现。特别是对于二三线城市来说，除了信贷政策，最近其他政策都有可能调整。现在看来，市场基本面出现了变化，大部分城市出现了房源多于购房者的现象。

严跃进认为，从当前房地产市场的导向看，因城施策方面会有很多细分动作，预计全国很多城市在2019年会有各类政策，类似政策不简单体现为放松，但肯定会有放松的内容。

华鑫证券研报则认为，今年政策难见全面性的放松，但可能出现一城一策的灵活调整。如果需求政策不放松的情况下，库存的回升会给今年部分城市一手房市场带来供给压力，价格波动幅度加大，而地方政府的土地出让收入也会面临较大的挑战，基建补短板的资金来源目前也没有完全脱离土地财政。因此不排除今年房地产政策出现部分松动的可能。

　　地理与历史

　　中国东部重要的海滨城市

　　青岛是中国重要的经济中心城市和港口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地。

　　青岛是中国十大最具经济活力城市和中国十佳商务城市，获得“企业家满意奖”。

　　青岛是首批全国文明城市。

　　青岛是全国两个“中国品牌之都”之一。

　　青岛是国家环境保护模范城市、国家卫生城市和国家园林城市，获得“中国人居环境奖”。

　　青岛荣获2005年“公众最向往的中国城市”第一名。

　　青岛是2008年第29届奥运会帆船比赛举办城市，是中国的“帆船之都”。

　　青岛是中国14个沿海开放城市和8个国际会议城市之一。

　　青岛是中国重要的外贸口岸之一。

　　青岛是中国重要的海洋科研基地。

　　地理位置与自然环境

　　青岛位于山东半岛南端(北纬35°35'-37°09'，东经119°30'-121°00')、黄海之滨。青岛依山傍海，风光秀丽，气候宜人，是一座独具特色的海滨城市。全市海岸线(含所属海岛岸线)总长为870公里，其中大陆岸线730公里，占山东省岸线的1/4。海岸曲折，岬湾相间。青岛现辖七区五市，总面积10654平方公里，总人口7409万，其中市区1159平方公里，人口26543万人。

　　青岛地处北温带季风区域，属温带季风气候。市区由于海洋环境的直接调节，受来自洋面上的东南季风及海流、水团的影响，故又具有显著的海洋性气候特点。空气湿润，温度适中，四季分明。春季气温回升缓慢，较内陆迟1个月；夏季湿热多雨，但无酷暑；秋季天高气爽，降水少；冬季风大温低，持续时间较长，但无严寒。

　　历史沿革

　　青岛是一座历史文化名城，中国道教的发祥地之一。6000年以前这里已有了人类的生存和繁衍。东周时期建立了当时山东地区第二大市镇--即墨。秦始皇统一中国后，曾三次登临现位于青岛胶南市的琅琊台。秦代徐福曾率船队由琅琊山起航东渡朝鲜、日本。汉武帝曾在现位于青岛市城阳区的不其山“祀神人于交门宫”，并在胶州湾畔女姑山祭天拜祖设立明堂9所。清朝末年，青岛已发展成为一个繁华市镇，昔称胶澳。

　　1891年6月14日(清光绪十七年)，清政府在胶澳设防，是为青岛建置的开始。1897年11月，德国以“巨野教案”为借口派兵强占青岛。1914年第一次世界大战爆发，11月，日本侵占青岛，取代德国对青岛进行军事殖民统治。1919年，中国近代史上著名的“五四运动”便是以“收回青岛”为起因。1922年12月10日，中国收回青岛，设立胶澳商埠督办公署，直属北洋政府。1929年7月，设青岛特别市。1930年，改称青岛市。1938年1月，日本再次侵占青岛。1945年9月，国民党政府接收青岛，仍为特别市。1949年6月2日，青岛解放。1986年青岛市在国家计划中实行单列，赋予相当省一级经济管理权限。1994年被列为全国15个副省级城市之一。

　　经济与发展

　　青岛经过20余年的改革开放和不断进行的工业产业结构调整，现已形成了电子通讯、信息家电、化工橡胶、饮料食品、汽车船舶、服装服饰六大支柱产业。初步核算，2005年实现全市生产总值(GDP)26955 亿元，增长 169 %，为1994年以来的最高增幅。其中，第一产业增加值17464 亿元，增长 04 %；第二产业增加值139975 亿元，增长20 %；第三产业增加值112111 亿元，增长16 %。三次产业的比例关系为65：519：416 。综合经济实力在全国城市中居第10 位，在15个副省级城市中居第 4位。

　　2005年全市实现地方财政一般预算收入17634 亿元，增长 351 %，地方财政一般预算支出 20306 亿元，增长234 %。

　　城乡居民收入稳步增加，城乡消费品市场态势活跃。2005年实现社会消费品零售额突破 800 亿大关，达 86591 亿元，增长158 %。2005年，青岛地区(含中央、省公司)实现外贸进出口总额33022 亿美元，增长224 %，其中，出口额 19422 亿美元，增长 231 %，进口额136 亿美元，增长214 %。

　　2005年共批准利用外资项目2530 项，增长44 %，合同外资 9545 亿美元，增长421 %。外商直接投资 3656 亿美元，增长 131 %。

　　青岛与192个国家和地区有贸易关系。截至2005年末，共有 77 家世界500强企业在青岛投资 142个项目。

　　青岛农业资源丰富，盛产粮油、林果、畜牧、水产品，平度大泽山葡萄饮誉海内外。青岛海区港湾众多，滩涂广阔，土质肥沃，饵料丰富，有多种水生物栖息繁衍，如鲷鱼、黄鱼、鲈鱼、鲍鱼、牡蛎、寨鱼及对虾、干贝、海参、螃蟹、海螺等。

　　2005年主要农畜产品产量(万吨)

　　粮食 31502

　　其中：小麦 15355

　　玉米 14786

　　花生 5039

　　蔬菜 57921

　　水果 7373

　　肉类 8194

　　其中：猪肉 2807

　　禽肉 4555

　　牛、羊奶 5082

　　禽蛋 3863

　　青岛作为中国十大最具经济活力城市，凭借其公平的市场秩序、良好的社会治安、舒适的生活条件、高效的政府工作、完备的基础设施和有保障的人身及财产安全等良好的投资生活环境，荣获“企业家满意奖”。

　　青岛拥有一批中国知名企业，如海尔集团、海信集团、青岛钢铁控股集团、青岛啤酒股份有限公司、澳柯玛集团、颐中烟草(集团)、双星集团、青岛广源发集团、利群集团、青岛港(集团)、青岛建设集团、山东绮丽集团等。青岛啤酒已经拥有百年的生产历史；海尔集团是改革开放后迅速崛起的企业，2005年实现全球营业额达1039亿元人民币；海信集团、双星集团、澳柯玛集团等均已成为中国的名牌企业。

　　青岛，荣获“中国品牌之都”的称号，拥有中国大陆唯一的世界最具影响力百强品牌——海尔，另拥有中国名牌产品44种，中国驰名商标15个，有5家企业获得国家质量管理奖。

　　青岛市拥有正在快速成长的金融保险业。至2005年末，全市金融从业人员 35 万多人。全市共有银行类中资金融机构20 家，营业性机构及储蓄网点1180 个;银行类外资金融机构 9家，其中经营性机构 6 家，代表处3 家；资产管理公司、信托投资公司和财务公司各1家。本外币各项存款余额284924 亿元，比年初增加 42815 亿元，本外币各项贷款余额22328 亿元，比年初增加31906 亿元。全市共有法人证券公司1 家，证券营业部 39 家，证券服务部 3家；期货经纪公司 2家，期货经纪营业部 5 家。境内上市公司10 家(发行股票 11 只)，境外上市公司 2 家； 12 家上市公司已累计融资 124 亿元，股票基金交易额 5636 亿元；

　　全市共有内资保险分公司 18 家，保险支公司(营业部)64 家，营销服务部 82 家；保险经纪公司 21 家，保险代理公司 45 家，保险公估公司 12 家，外资保险分公司2家、代表处3 家。全年累计实现保费收入4957 亿元，比上年增长 42 %。

　　青岛拥有25个海洋科研、教育以及管理机构，全国重点综合性海洋高等学府——中国海洋大学就设在这里；拥有中国国内一半以上的海洋科技人才，是一座集海洋科研、国际学术交流和人才培养为一体的东方海洋科学城。拥有中国科学院、中国工程院院士40位。

　　精心打造“融才、融智、融资”高效融合的引智模式，引智助航作用显得独具特色。近两年来，共实施引进国外技术管理人才项目119项，引进各类外国专家237人次，组织出国(境)培训298人次。截至2005年底，青岛高校软控有限公司和青岛天人环境工程有限公司分别被授予国家级引智示范基地，我市还有省级引智示范基地3个，市级工业引智示范基地6个；共有5位外国专家获得国家“友谊奖”，6位专家获得山东省“齐鲁友谊奖”，90位专家获得青岛“琴岛奖”。连续举办了4届的中国青岛·国际化人才创业项目洽谈会通过招才引智促进招商引资，加快构筑国际化人才创业“人才(融才)-项目(融智)-资金(融资)”高效融合的创业机制，累计达成合作意向989份，正式签订合同116个，其中，招商项目14个、外方投资总额9085万美元。

　　国家级重点发展区域

　　青岛经济技术开发区

　　青岛经济技术开发区是国务院首批国家级经济技术开发区之一，地处黄海之滨、胶州湾西海岸，背依环渤海经济圈，是构建“大青岛”战略的核心区域和极具发展潜力的投资热土。

　　开发区建区以来，遵循国际惯例，科学规划，高标准建设区域环境，累计投资近300亿元人民币，建成了完善的基础设施配套体系。位于区内的世界亿吨大港前湾新港，拥有中国目前最大的现代化集装箱深水码头，100多条远洋航线连通世界各地。

　　开发区着力营造适合现代人工作、生活的优美环境，目前全区绿化覆盖率达44%，人均公共绿地32平方米。先后荣获“中国人居环境范例奖”等称号，2004年成为ISO14000国家示范区，2005年顺利通过国家生态示范区验收。

　　良好的投资环境吸引了国内外投资商关注的目光。截至目前，已有20多个省市，50多个国家和地区的客商前来投资,累计总投资90多亿美元。有30多个世界500强企业在这里投资兴办了50多个项目。

　　围绕建设青岛新型工业化中心区，开发区立足自身优势，把握产业发展规律，初步形成了家电电子、石化、机械制造、新材料、仓储物流、高新技术等“六大产业集群”，主要经济指标连续多年皆以30%左右的速度增长。在商务部最新组织的对54个国家级开发区的投资环境综合评价中，青岛开发区综合经济实力、投资环境综合评价总指数进入全国前4强，在分类指标中，其社会及环境状况指数列全国第1位，人力资源、供给水平和技术创新环境指数均列全国前3位。

　　青岛开发区作为青岛新兴的旅游胜地，气候宜人，自然风光旖旎。美丽无比的海滨景色和妩媚秀丽的山水景观，令人流连忘返。薛家岛省级旅游度假区拥有迷人的海滨风光和金沙滩、银沙滩、连三岛、竹岔岛等名胜景点，这里以影视文化传媒产业为主题的综合旅游开发已经正式启动。

　　青岛保税区

　　青岛保税区于1992年11月19日经国务院批准设立，1993年3月29日通过海关总署等部委验收正式运营，是沿黄流域唯一的保税区，具有“境内关外”特性，实行“免证、免税、保税”的特殊政策，主要开发培育国际物流、国际采购、国际商展、国际贸易、出口加工、保税仓储等功能。

　　2000年以来，青岛保税区不断创新机制，全面推行以人为本的企业化管理模式，实行“小政府、大服务”，不断优化投资环境，建成“投资无费区”和“全程免费代理服务区”，在全国15个保税区中率先取得ISO9001和ISO14001双认证。经济实力不断增强，从全国保税区的末位迈入先进行列，已吸引40多个国家和地区3400家企业入区经营，其中世界500强企业24个。

　　2005年，青岛保税区以国务院批复青岛开展“区港联动”试点为契机，创建实施“区区联动”发展新模式，建设以国际交易市场为主体的橡胶、矿权、矿产、棉花、纸浆、建材等综合市场产业体系，全面发挥经济辐射及对外开放示范带动作用；2005年11月11日，“区港联动”试点--青岛保税物流园区顺利通过国家验收，正式封关运营，青岛保税区迈出了向自由贸易港区转型的坚实一步。未来的青岛保税区将以区港联动为主体，以口岸国际物流为核心，以出口加工与国际商展及市场体系建设为推动力，发展形成国际物流中心、国际商展中心、国际市场交易中心和高新技术产业中心，争取设立保税港，加快向自由贸易港区迈进，建成沿黄流域对外开放的桥头堡。

　　青岛高新技术产业开发区

　　青岛高新技术产业开发区成立于1992年5月，同年11月被国务院批准为国家级高新区。2000年成为首批国家高新技术产品出口基地之一；2001年被评为先进国家高新技术产业开发区；2002年通过了国家大学科技园和国家火炬计划软件产业基地的认定；2003年荣获国家科技部“实施火炬计划十五周年先进国家高新技术产业开发区”和“国家先进火炬计划软件产业基地”的荣誉称号；创业服务中心通过了国家级创业服务中心的认定、软件园通过了“国家863软件孵化器”的认定，2004年创业服务中心被评为国家级优秀创业服务中心；2005年国家通信产业园、国家知识产权试点园区落户该区。

　　青岛高新区遵循“差异竞争、错位发展”的原则，确立了以软件为核心的电子信息产业和海洋生物医药产业为产业重点，加快推进高新技术产业向特色化、规模化、集群化的方向发展。吸引聚集了海尔、朗讯、海克斯康、清华紫光、山东东软、爱立信浪潮、健特生物、澳海生物、黄海制药、金谷镁业、帝科液晶、汉缆集团等一批骨干企业。新引进了朗讯全球技术支援中心、卡特比勒中国研发中心、IBM软件测评中心、地恩地研发中试生产基地、高校软控研发中心、中船重工725所等39个大企业研发中心，加上入驻该区的青岛大学、中国海洋大学、青岛科技大学、国家海洋局一所等大学院所，青岛高新区已成为青岛市科技资源较集中、自主创新能力和创新创业环境较好的区域。

　　青岛高新区依托良好的区位优势，一方面不断加快对外开放步伐，先后与美国、日本、韩国等国家和地区建立了友好合作关系，加强了与法国布雷斯特高科技园、韩国京畿道科技园等国际高科技园区的交流与合作。另一方面不断优化区域创新创业环境，建成了创业大厦、科技创业园、留学人员创业园、生命科学院、软件园等综合性和专业性孵化器8个，总孵化面积超过15万平方米，初步建成了比较完善的创新创业体系。

　　青岛出口加工区

　　青岛出口加工区地处青岛市对外开放前沿阵地的城阳区。城阳区是青岛市的航空和陆路交通枢纽、重要的现代制造业基地和外贸出口加工基地，是国家级生态示范区、科技进步示范区和新材料产业基地。

　　青岛出口加工区于2003年经国务院批准设立，同年12月通过海关总署等8部委联合验收，核心区规划面积28平方公里，重点发展精密机械、电子信息、新型材料、精细化工等“大、高、外”项目。该加工区实行“境内关外”的特殊政策，采用“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，货物通关方便、快捷，非常适合“大进大出、快进快出”外向型加工企业来区内发展。

　　青岛加工区成立以来，坚持高起点规划、高标准推进开发建设，已完成投资8亿元，基础设施配套达到“九通一平”，建成标准厂房10万平方米，引进了美国泰科电子、德国斯蒂尔动力工具等一批大项目。2005年，青岛出口加工区招商引资规模达3亿美元，在全国13个同批次加工区中列第2位，在全国57个出口加工区中位居前列，开工投产企业10余家。

　　着眼于发挥青岛出口加工区的辐射带动作用，加快青岛市“三点布局”城市框架中红岛组团的发展，城阳区依托出口加工区核心区规划设立了配套产业区、辐射带动区和生活服务区，实行四位一体、配套联动、重点突破、全面启动的开发模式，力争用3—5年的时间将其打造成为全国一流的出口加工区，逐步建设成为环胶州湾产业带、山东半岛制造业基地核心区域和承载世界产业转移的重要基地。

　　青岛海峡两岸经济合作试验区

　　青岛海峡两岸经济合作试验区于1999年3月经国家商务部(原外经贸部)、农业部、国务院台办批准成立，是全国海峡两岸经济合作试验区唯一设在县级的试验区。

　　试验区总面积3166平方公里，试验区中心区规划面积224平方公里，加工区处于青岛市“1小时经济圈”以内，距青岛流亭国际机场30公里，距青岛前湾港70公里，距胶济铁路10公里，青岛—银川高速公路、同江—三亚高速公路在区内设有出入口，交通四通八达。

　　试验区坚持以出口食品加工为方向，以科技为支撑，以引进国内外粮油、果品、蔬菜、畜牧等农副产品精深加工企业为重点，形成农副产品精深加工企业聚集地和先进技术成果的吸纳、消化中心。区内规划设立了食品加工区、综合工业区两大分区。其中综合工业区设有电子工程、纺织服装、机械制造、生物工程等项目区，适宜各类项目入驻。

　　设区以来，试验区已投入资金26亿元，完善了98平方公里中心启动区的道路、给水、排污、电力、通信等基础设施，建有22万伏变电站和日处理2万吨的污水处理厂，具备了承接各类项目的能力。目前，已有来自韩国、日本、美国、比利时，以及香港、台湾等国家和地区以及国内各地的客商，在区内投资项目60余个，合同利用外资36亿美元，实际利用外资24亿美元，利用内资66亿元。食品加工、纺织服装、生物技术、机械电子、家具制造等产业初具特色。

　　省级经济技术开发区

　　经山东省人民政府批准，青岛市设立6个省级经济技术开发区，即环海经济技术开发区、即墨市经济技术开发区、莱西市经济技术开发区、平度市经济技术开发区、胶南市经济技术开发区、胶州市经济技术开发区。目前，6个开发区设施建设基本配套，优美的投资环境，便利的交通，吸引了众多外商前来投资办厂。

　　交通与通信

　　青岛港是著名的天然良港，是中国沿黄流域和环太平洋西岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽，拥有集装箱、矿石、原油和煤炭码头，有通往450多个港口的97条国际航线，每月有419个国际航班发往世界各地。2005年，青岛港全年吞吐量突破18亿吨大关，达到187亿吨，列中国第五位。其中，矿石吞吐量6400万吨，列中国第一位；进口原油吞吐量2380万吨，列中国第一位；外贸吞吐量14亿吨，列中国第二位；集装箱吞吐量突破600万标准箱，达到631万标准箱，列中国第三位，继续保持世界15强之列；口岸外向度75%，列中国第一位。

　　青岛航空运输保持快速增长。2005年航空旅客吞吐量555万人次，增长1543%；航空货邮吞吐量123万吨，增长181 %。已开通直航东京、大阪、福冈、汉城、釜山、大邱、巴黎(经上海)、欧洲7国(经北京)、新加坡、曼谷以及香港、澳门等19条国际(地区)客货航线，法兰克福航班即将开通。开通国内北京、上海、广州等50个主要城市的航线，每周610个航班。

　　青岛公路交通十分发达，迄今为止，青岛市已建成济青、胶州湾、西流、西流、夏双、潍莱、同三、青银、206国道、前湾港疏港等9条高速公路，高速公路总里程达到525公里，占全国高速公路总里程的六十分之一，占全省六分之一。目前，青岛市高速公路数量、长度、密度和高速公路在所有公路中所占比重等指标均在全国同类城市中名列第一，并已初步达到发达国家水平。

　　滨海公路是青岛交通体系的主骨架之一，该工程北起青岛即墨市丰城栲栳大坝东端，经即墨市、崂山区、市南区、黄岛区、胶南市，止于胶南市泊里镇柳树底村附近的204国道处。滨海公路总里程约169公里，工程总投资约37亿元，工期2年，计划2006年底建成通车。

　　青岛邮电通信业务快速增长。全年完成邮电业务总量9702 亿元，增长 324 %。网络信息技术不断普及和提高，2005年互联网用户累计达843 万户，增长277 %，使用时长达到2756亿分钟。通讯能力进一步增强，全市市话交换机总容量达32016万门，增长628 %；市话用户达到 22748 万户，移动电话发展到 38364 万户。

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　　旅游与观光

　　青岛是中国首批优秀旅游城市，是中国东部沿海地区重要的交通枢纽和海外游客入出中国的主要口岸。

　　青岛三面环海、依山傍海、风光秀丽、气候宜人，加上特殊的历史积淀，使青岛早在20世纪初期就成为中国著名的旅游胜地。旖旎壮美的海滨风景线，起伏跌宕的海上仙山——崂山，红瓦绿树、碧海蓝天的城市风景，具有典型欧陆风格的多国建筑，浓缩近现代历史文化的名人故居，现代化的度假、会展条件，使青岛这座中西合璧，山、海、城相融相拥的城市，成为中国最优美的海滨风景带和海内外著名的度假、休闲、观光、商务、会展目的地。

　　历史文化与欧陆风情保护区

　　掩映于秀丽风光之中的众多文化遗产，承载着百年青岛的风雨沧桑和东西方文化交融的丰富内涵。多元化的城市历史文化积淀，保存完整的百年老街、欧式别墅区，充满海情、海韵和浪漫色彩的多处海湾、沙滩、海水浴场，形成了独特的欧陆风情区。

　　青岛历史上遗留下20多个国家不同风格的建筑，形成欧陆风韵的城市风貌。代表性的建筑有原德国总督官邸、提督楼、天主教堂、基督教堂和八大关别墅区等。每一座建筑，都写着一段历史，演绎一出故事，很多中外影视片都在这里拍摄过。春秋冬夏，成双成对身着婚纱礼服的新婚夫妇倘佯在八大关和海滨步行道，摄影留念，立下他们的“海誓山盟”，留下他们浪漫温馨的蜜月回味。

　　日新月异的东部都市观光区

　　东部新城区是青岛市的政治、经济、文化中心。青岛市市级机关大楼，新城区的标志性建筑——五月的风，以及2008年奥运会帆船比赛场地，都在这片区域。横贯东西的旅游观光的滨海步行道、东海路、香港路和澳门路，串起汇泉广场、中华文明雕塑一条街、五四广场、音乐广场、雕塑园等一系列景点，构筑成一幅美丽的海滨都市旅游景观。

　　石老人国家旅游度假区

　　错落有致的度假别墅群，沙细坡缓的海滨浴场，海滨雕塑园、海豚表演馆、国际啤酒城、高尔夫球场、国际会展中心、文化博览中心、世纪广场、体育中心等一大批现代文化体育娱乐休闲设施，以及已经开工建设的青岛极地海洋世界、现代艺术中心、游艇帆船俱乐部等项目，使石老人国家旅游度假区成为集观光、度假、节会、体育于一体的综合性度假区。

　　崂山国家风景区

　　崂山风景名胜区位于青岛东部的黄海之滨，由9个风景游览区、5个风景恢复区及外缘陆海景点三部分组成；主峰巨峰海拔1133米，是中国大陆海岸线上最高的山峰，素以“海上名山第一”和“道教名山”而著称，为国务院审定公布的国家重点风景名胜区。同时是全国文明风景名胜区、国家4A级旅游区和全国文明风景旅游区示范点。

　　崂山气候温和湿润，冬无严寒，夏无酷暑；历史悠久，古迹荟萃，曾是中国道教重要传播地，有“道教全真天下第二丛林”之称；山石造型奇特，千姿百态，是“天然雕塑公园”；林木苍郁，生机盎然，不乏古树名花；物产资源丰富，矿泉水、海底玉等闻名海内外。

　　青岛近郊旅游资源

　　青岛市郊自然生态景观、人文景观、名胜古迹丰富多彩。千古名胜琅琊台，古台观月、龙湾涌浪，始皇三次东临乐而忘返，越王勾践在此设台会盟诸侯、徐福东渡日本从此启航；田横岛，西汉五百义士壮怀激烈、可歌可泣；还有被誉为石刻瑰宝的国家级重点文物保护单位天柱山摩崖石刻、国家级自然保护区马山石林和春秋战国的齐长城遗址等。

　　2005年，青岛接待海外旅游人数 6844 万人次，实现旅游外汇收入 415 亿美元；国内旅游人数 244903 万人次，国内旅游收入 2226 亿元；旅游业总收入为2566 亿元。

　　生活与环境

　　20世纪90年代开发的青岛新区已经成为青岛的政治、经济、金融和文化中心。昔日的陋屋旧居已经被环境幽雅的居民小区和鳞次栉比的高楼大厦代替。

　　作为国务院确定的沿海开放城市、国家历史文化名城和全国重点风貌保护城市，青岛秉承“打造优美环境，构建宜人之居”的理念，在城市规划、生态环境、居民住宅等方面得到全面发展，造就了经济与社会协调发展、人与自然和谐共处、城市个性突出、山海优美、环境整洁、功能完善、生活舒适的人居环境。被评为国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家节水型城市，并相继获得联合国和国家人居环境范例奖、中国人居环境奖、全国文明城市等荣誉称号。青岛已经成为最适宜人类创业、居住的城市之一。

　　城乡居民收支持续增长，生活水平进一步提高。2005年，城市居民人均可支配收入 12920 元，增长 165 %；人均消费性支出9883 元，增长 98 %，恩格尔系数 376 %。农民人均纯收入 5806 元，增长 143 %，人均生活消费支出 3737 元，增长 114 %。社会职工平均工资15616 元，增长 161 %。城市人均现住房建筑面积 2296 平方米，农民人均住房使用面积2954 平方米。

1992年11月，国务院批准成立青岛高新技术产业开发区（以下简称青岛高新区）规划面积98平方公里。2006年6月，国务院批准在胶州湾北部扩大高新区面积995平方公里。青岛高新区由胶州湾北部园区（含新产业团地、新材料团地）、青岛高科技工业园、青岛新技术产业开发试验区、青岛科技街，以及市南软件园构成，形成了一区多园的发展格局。

青岛高新区认真践行科学发展观，深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略，充分发挥高新区的承载和引领功能，强化基础设施建设，加快引资引智步伐，增强自主创新和技术孵化能力，取得了显著成效。2009年，高新区管委被国家人力资源社会保障部、科技部授予“全国科技管理系统先进集体”荣誉称号；在科技部火炬中心公布的全国55家国家级高新区（含苏州工业园区）排名中，青岛高新区综合排名和知识创造与孕育创新能力排名都名列第十位；高新区被确定为“国家高新技术产业标准化示范区”试点建设园区；高新区全面启动了“国家创新型科技园区”创建工作；新产业团地被确定为“创建国家生态工业示范园区”、“全国首家数字化园区建设试点单位”；新材料团地被认定为“国家火炬计划新材料产业基地”；高科园被认定为“国家生物产业基地”、“国家通讯产业园”、“国家知识产权试点园区”；科技街被认定为国家动漫产业基地；市南软件园被认定为“国家火炬计划软件产业基地”。

2013年，科技部公布全国88个高新区最新评价结果，青岛高新区综合排名第十名，其中园区可持续发展能力在全国高新区排名第八，园区国际化和参与全球竞争能力排名第十。

2015年2月，青岛市政府对青岛高新区范围进行了调整，将蓝色硅谷核心区、海洋科技创新及成果孵化带和青岛(胶南)新技术产业开发试验区纳入青岛高新区范围。调整后，青岛高新区总开发面积327756平方公里。

青岛是山东省乃至全国的经济城市。它创造了许多品牌，如海尔、海信、青岛啤酒和双星，所以青岛被称为“中国的品牌之都”。青岛地处海边，所以贸易比较旺盛。在三次产业中，第二产业增加值增长最快，第三产业次之，这也意味着青岛仍在发展中。青岛服务业增加值占GDP总量的49%。可见现在青岛人的生活是进步的。金融机构存款9000多亿，贷款余额8000多亿。在中国改革开放中，青岛作为先行者，经过多年的经济体制改革、产业调整、产业结构改善，实现了青岛经济的实质性飞跃。我们一起来探讨一下青岛的经济现状。如今，青岛有了自己的支柱产业。电子、通信、信息家电等六大支柱产业。青岛是中国最具经济活力的城市之一。青岛优越的地理位置、优越的生活条件、出众的政府工作效率、完善的基础设施等条件，共同促成了青岛经济的快速发展。青岛本土品牌很多都是国内知名企业，比如海尔集团，海信集团等等。举世闻名的青岛啤酒自有记载以来，已经创造了百年历史。现在，青岛每年都举办大型青岛啤酒节，吸引了许多外国游客。海尔集团是中国电器的主导产业。海尔集团是一家以改革开放为荣的著名企业。改革开放政策实施后，海尔集团迅速崛起，创造了经济神话。除此之外，海信集团、双星集团等企业都是国内知名企业。青岛的金融保险业发展迅速。得益于青岛稳定的经济发展、良好的环境和健康、平稳、快速的经济增长，金融保险业发展迅速。青岛有许多银行类中资金融机构、商务机构等。这些企业的存在促进了青岛整体经济的发展。最新热卖高端纯玩烟台、南山、威海、青岛、长岛国际度假岛卧游五日游1430元起。详情可咨询40067-40095。青岛经济技术开发区地理位置十分优越，濒临黄海，西临著名的胶州湾，是中国首批国家级开发区。是青岛实现实质性跨越的绝佳区位，也是潜力巨大的地带。开发区自成立以来，严格执行国际规则，积极发展地方经济，科学规划，合理布局。前前后后投入巨大，最终建立了完善的基础设施。青岛经济技术开发区还拥有中国最大的集装箱码头。开发区秉承以人为本的理念，积极营造适宜人们工作生活的环境。采取多项有效措施积极绿化，荣获“中国人居环境范例奖”称号。同时，青岛经济技术开发区凭借其优良的投资环境吸引了众多投资者的目光。青岛高新技术产业开发区也是青岛经济发展的命脉之一。也是中国国家高新区。青岛高新区坚持“差异化竞争、错位发展”的发展战略，在优良的环境中求稳定发展。最终形成了具有当下特色的多方位发展体系。这里有一大批优秀的企业，比如海尔、朗讯。在这里，也有许多RD小中心，目前正在积极发展。同时也是很多大学的聚集地，比如中国海洋大学，青岛科技大学。青岛高新区以其独特的地理条件，凸显自身问题，逐渐成为维持青岛经济的主力军。青岛作为山东最大的城市，其经济发展关系到整个山东的经济实力

青岛有4个机场，1个民用机场，3个军用机场。

民用机场称为青岛流亭国际机场。 其他三个机场为军用机场：仓口军用机场（训练用）、崂山直升机场（执行任务）、团岛海军水上机场（训练用）。

青岛流亭国际机场于1944年建成； 一期扩建工程于1987年11月竣工； 二期扩建工程于2004年竣工； 2005年升级为国际机场； 三期扩建工程于2007年竣工。

青岛地理环境：

青岛地处山东半岛东南部，东、南濒临黄海，东北与烟台市毗邻，西与潍坊市相连，西南与日照市接壤；总面积为11293平方千米。

青岛所处大地构造位置为新华夏隆起带次级构造单元——胶南隆起区东北缘和胶莱凹陷区中南部。区内缺失整个古生界地层及部分中生界地层，但白垩系青山组火山岩层发育充分，在青岛市出露十分广泛。

青岛为海滨丘陵城市，地势东高西低，南北两侧隆起，中间低凹。其中，山地约占青岛市总面积（下同）的155%，丘陵占21%，平原占377%，洼地占217%。