美国想要通过军事演习来震慑俄罗斯
由于俄罗斯近期在国际上表示将会进入部分动员状态，虽然仅仅是部分动员，但这也递出了一个十分危险的信号，因为动员命令是在战争时期的国家才会发布的，所以俄罗斯很有可能将会升级在乌克兰的特别军事行动；反正俄罗斯这样的行为会让西方国家和美国感受到威胁和害怕，所以美国也想要通过一些行动来反制 俄罗斯；但是美国在欧洲地区的军事力量不能直接进入战备状态，否则很有可能加速乌克兰问题的升级，所以美国才会联合韩国在朝鲜半岛附近展开联合军事演习，意图就是为了震慑俄罗斯。
美国也为了针对我国
由于我国近期科技发展和经济发展都十分迅速，并且还帮助亚太地区其他国家进行经济建设，所以我国在亚太地区的影响力和话语权也逐步上升；所以我国严重影响到了美国在亚太地区的话语权，这也是美国近期在亚太地区展开大量的军事演习和行动的原因之一，所以此次美国和韩国展开的联合军事演习 针对目标也有我国，对此我国也应该保持高度的警惕。
我国已经做出了相关的反制行动
由于美国和韩国此次的联合军事演习规模较大，并且距离我国领海领空也是比较接近的，所以我国立刻加不上升事态的情况下 展开了反制行动；我国近期将会在黄海以及渤海北部海域展开军事演习，而这样的演习就是为了反制美国和韩国的军事演习，并且也是向全世界展示我国强大的军事实力；同时我国和俄罗斯近期的联合军事演习以及大量的贸易也代表着我国和俄罗斯的友好关系，即使是美国 也不敢轻易挑衅我国和俄罗斯。
据上述韩媒报道，18日上午，尹锡悦在龙山总统府举行的“每日简约记者会”上就禁止韩国MBC电视台记者搭乘总统专机随行出访一事表示，“MBC用与事实不符的假新闻离间了“国家安全的支柱”——韩美同盟关系，行为非常恶劣。”
这时，一位脚踩拖鞋的MBC电视台记者高声向尹锡悦质问道：“MBC恶意歪曲什么了？”但尹锡悦并没有回应这位记者的提问，而是立即转身向办公室走去。该记者见状，向背对着自己的尹锡悦继续高声抗议。随后，韩总统府一位官员当场向该记者表示，这么和总统说话是不礼貌的。
报道称，上述记者当时脚踩拖鞋、高声质问尹锡悦和总统府官员的样子随后在韩国国内引发舆论争议。
对此，国民力量党紧急对策委员金钟赫于19日在社交媒体上发文回应称，“这名MBC记者当天在记者会上冲着总统的后脑勺大喊大叫，还和总统秘书高声争吵”，“总统说话时，他还是一幅双臂抱胸，脚踩拖鞋的样子。”金钟赫接着表示，“对于他穿着拖鞋来，我该说什么好呢？”，“这幅着装也太无礼了吧”。他最后写道，“在履行媒体和记者责任前，先想想作为人最基本的礼仪吧”，“记者不应成流氓”。此后，韩国执政党内也有人在社交媒体发文，批评这位MBC记者在当日记者会上的着装和言行“没有礼貌”。
据此前报道，尹锡悦于本月11日至16日先后访问柬埔寨和印度尼西亚，出席东盟系列峰会和二十国集团峰会。在尹锡悦出发前，韩国总统府曾在9日通报称，不准MBC电视台记者搭乘总统专机随总统出访，不向MBC电视台记者提供采访便利。此后，韩国五大传媒团体发表紧急声明对韩国政府的这一决定表示反对和抗议。
MBC电视台此前于今年9月末，在尹锡悦访美期间，报道过其在美国“爆粗口”的一则新闻。报道称，尹锡悦于当地时间9月21日在纽约出席活动时，与美国总统拜登进行简短交谈。在活动结束后，尹锡悦离场时被拍摄到对身边的韩国官员说出一句疑似带有粗话的发言。这段话很快被传到社交网络平台，韩国媒体则相继对此进行报道，引发巨大争议。MBC曾表示，尹锡悦的相关言论针对的是美国国会和拜登。然而韩国总统府却就此解释称，尹锡悦相关表述针对的是韩国国会，也未提拜登，说的是其他词汇。
延伸阅读：
金建希做出"无礼"手势韩总统夫妇G20宴上一幕引争议
环球网报道记者付嘉骏综合韩国YTN电视台、《文化日报》18日报道，当地时间15日在巴厘岛举办的二十国集团峰会欢迎晚宴上，各国参会***在会场中自由交谈，坐在角落里的韩国第一夫人金建希见状，开始用手推着身边的韩国总统尹锡悦并做出示意其“起身过去”的手势。通过活动现场直播画面记录下的这一幕，此后竟成为韩国网络上热议的话题。韩国网民认为，当时金建希是在劝说坐在一旁的尹锡悦起身去和其他***进行交谈。对于金建希的举动，韩国最大在野党共同民主党最高委员徐瑛教17日评论称，这是“无礼”和“令人感到屈辱”的行为。
据报道，当地时间15日，在印度尼西亚巴厘岛举行了二十国集团峰会欢迎晚宴。这场活动全程在印度尼西亚总统佐科的YouTube官方账号上进行现场直播。直播过程中，摄影机镜头记录下各国参会***在会场中自由交谈的画面。与此同时，也捕捉到坐在会场角落餐桌旁韩国总统夫妇的身影。当时，金建希好像从坐在尹锡悦身后的男随员那里听到了什么，然后点头回应对方。接着她开始用手推着身边的尹锡悦，并做出示意其“起身过去”的手势。
金建希在推尹锡悦的同时，嘴里好像还说着什么。尹锡悦在听到后，还转过头做出回应。对此，《文化日报》报道称，虽然在现场直播画面中无法听清对话内容，但多数韩国网民在看到相关视频后认为，金建希当时说的是“过去，过去”，以此劝说坐在一旁的尹锡悦马上起身去和其他***进行交谈。
据报道，对此，共同民主党最高委员徐瑛教17日表示：“晚宴会场里，总统就在金建希身旁，而她却对总统命令道‘过去，过去’，这种情况出现在官方直播画面中令人感到屈辱。”“金建希对总统略显无礼的样子令国民感到失望。”
《世界日报》报道称，在本次韩国总统夫妇出访东南亚国家期间，围绕第一夫人金建希的争议不断，甚至要比尹锡悦在出访中所取得的成果更受舆论关注。韩国前国家情报院院长朴智元曾表示，在本次总统夫妇出访过程中，各大媒体的报道里不见尹锡悦，只有金建希。
据此前报道，韩国总统尹锡悦于11日至16日携夫人金建希访问柬埔寨和印度尼西亚，出席东盟系列峰会和二十国集团峰会等多边会议。在此期间，金建希于当地拍摄的多张照片在韩国国内引发争议。
报道称，金建希12日在柬埔寨金边探望一名患有先天性心脏病的儿童，并与其进行合影。有韩国网民称，金建希怀抱患儿的照片与著名影星奥黛丽·赫本1992年在索马里拍摄的一张照片极为相似，认为金建希“模仿”和“抄袭”赫本。13日，多家韩媒还刊登了金建希手挽美国总统拜登胳膊的照片，引发争议。有人认为，“第一夫人这样做不合适”，也有韩国网民认为，“这显示了韩美关系密切，没什么不妥”。
中韩在第二次朝核危机中的共同立场和相互协调分析
作者：王俊生
来源：《当代韩国》2008年春季号（总第56期）
来源日期：2008-4-28
本站发布时间：2008-4-28 8:46:14
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关键词中韩关系；第二次朝核危机；共同立场；相互协调；中美关系
摘 要本文讨论的是中韩在第二次朝核危机中的共同立场和相互协调。作者认为中韩在第二次朝核危机中的共同立场表现在：不允许朝鲜开发核武器、对话与和平解决核危机、发挥韩国的当事人原则等三个方面。在此基础上讨论了两国在朝核问题上相互协调的背景、动因及其影响。此外，本文还讨论了中韩协调对中美关系的影响。在结论部分，作者认为中韩在第二次朝核危机上的共同立场和相互协调不仅对朝核问题的解决、中韩关系，乃至整个朝鲜半岛问题的解决都有重大的意义，而且对中美关系的良性发展，特别是对于东北亚地区的长治久安也有着深远影响。
自上世纪中叶以来，朝鲜半岛一直是各国利益的交汇点，该地区任何一对双边关系的调整和发展都意义重大。自2002年第二次朝核危机发生以来，由于不同程度事关各相关国家核心利益，因此也成了观察有关国家间关系走向的风向标。这其中，除了当事国美朝外，中韩的角色尤为特殊。中国是六方会谈的主席国，且自从朝鲜战争后在法律意义上一直是朝鲜的盟国（也是今天朝鲜的唯一盟国）。韩国与朝鲜同属一个民族，且与美国保持同盟关系。在六方会谈中，中韩立场最为接近，双方的协调程度在某些方面己超过韩美或中朝。这种情况下，对中韩在朝核问题上的共同立场、相互协调进行分析显然十分必要。
一、中韩关系的发展现状
1992年8月中韩正式建交。1998年11月，中国决定推动建立“面向21世纪的中韩合作伙伴关系”。2000年6月，韩朝举行历史性的首脑会晤之后，中国决定将中韩关系推向“全面合作阶段”。2003年7月，中韩正式宣布建立“全面合作伙伴关系”。建交16年来，两国关系发展迅速。2004年，中国首次成为韩国最大的贸易伙伴，双边贸易额达到793 亿美元，超过韩美(716 亿)与韩日(678 亿)。2005年两国贸易总额甚至达到1005 亿美元，远远超过同期的韩美(719亿 美元)和韩日(724 亿美元)。据韩国《朝鲜日报》报道，以2006年为准，韩中年均贸易规模达1180亿美元，相当于韩美贸易额的15倍。中国2007年的平均关税率为98%，相当于美国的65倍。有人分析说，如果韩中签订FTA，撤除关税，那么它的经济效果会达到韩美FTA的10倍左右1。中国也是韩国贸易顺差的最大来源地。1988年韩国对华投资项目只有几个，资金仅1万美元。但到2005年9月底，韩国来华投资项目累计达37532项，实际使用资金达2955亿美元，比1988年增长了约600倍2。
文化与人员交流方面，两国一衣带水，隔海相望，交流条件得天独厚，每周近800个航班穿梭于两国之间。两国同属汉字文化圈、儒家文化体系。以韩国影视、流行音乐、服饰为代表的“韩流”以强劲势头在中国掀起韩国大众文化的热潮。同时，中国文化也颇受欢迎。韩国在2004年底成立了世界上第一个中国孔子学院和亚洲第一个中国文化中心。全韩140所4年全日制大学，无一不设中国语系。在世界各地参加汉语水平考试的11万人中，其中7万名考生是韩国人，韩国人学习汉语的热情可窥一斑。中韩在教育和旅游方面也交流甚密。截止2006年11月，韩国在华学习的留学生达到5 4万人，占外国留学生在华总数的38%3，成为在华外国留学生最多的国家。目前，中国还是韩国人出访最多的国家，2006年访华的韩国人几乎占韩国总人口的10%，达到了440余万人。此外，到2006年底，常驻中国的韩国人多达70多万，并每年以10多万人的速度在递增，预计在两到三年时间里常驻中国的韩国人将超过100万。常驻韩国的中国人也有40多万，每年也在不断地增长4。
二、第二次朝核危机与中韩共同立场
第二次朝核危机是在第一次朝核危机的基础上发生的。20世纪50年代末，朝鲜就开始核技术研究。90年代初，美国怀疑朝鲜正在进行核开发，要求对其检查。在美韩压力下，朝鲜同意就此问题谈判。经过艰难谈判，1991年12月，朝韩于板门店签署《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》。接着，1992年1月，朝鲜又与国际原子能机构签署《核安全协定》，同意该机构对其核设施进行检查。但当国际原子能机构于1993年2月26日要求对朝鲜宁边附近两处存放生产核武器原料的场所进行特别检查时，朝鲜以该机构听命于美国为由拒绝接受，下令全国进入“准战时军事状态”，并宣布退出“核不扩散条约(NPT)”，第一次朝核危机爆发。尽管美朝相互指责，但并不想迎头相撞。为此，两国从1993年6月到10月下旬先后举行多轮谈判，终于在1994年10月于日内瓦签署《核框架协议》，第一次朝核危机落幕5。
朝美虽然签署了核框架协议，但双方在落实问题上存较大争议。随着布什政府上台后对朝政策强硬化，尤其是2002年1月称朝鲜为“邪恶轴心”后6，双方关系进一步恶化。同时，美国也发现朝鲜进行核计划的更多疑点。于是主管亚太事务的助理国务卿凯利在10月访问朝鲜，在此期间，他拿出朝鲜进口用于铀浓缩的离心机的证据。朝鲜先是否认，后又改口承认“确有此事”，并表示“正在研发更具威力的武器”7。11月13日，布什总统决定停止向朝鲜继续运送作为燃料用的重油。作为应对，朝鲜于12月22日宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施，并于2003年1月10日发表声明宣布正式退出《不扩散核武器条约》8，第二次朝核危机爆发。
第二次朝核危机的爆发正值卢武铉总统刚刚上台。卢武铱表示继承“阳光政策”，并提出“和平繁荣政策”和“东北亚时代构想”9，体现了卢武铱对朝鲜以及整个东北亚外交的基本战略10。和平繁荣政策是为促进朝鲜半岛和平，谋求南北双方共同繁荣，最终实现和平统一的战略构想。而“东北亚时代构想”则是希望将韩国建设成为东北亚的经济中心，体现了韩国有志于在东北亚地区扮演更大角色的雄心。由此可见，卢武铉的政策具有两大战略目标：一是促进朝鲜半岛和平，二是实现朝鲜半岛与东北亚的共同繁荣。
而鉴于历史与现实原因，朝核危机对于中国国家利益同样有着重要影响。因此，自2002年10月危机爆发以来，中国就开始介入。为将危机推向和平协商轨道做出了积极贡献。三方会谈打开了美朝互不相让的僵局，实现了危机发生后双方间的首次正式接触。穿梭外交促成了六方会谈，为和平解决危机提供了重要契机。
表1 中韩在历届六方会谈中的立场对比11
中国 韩国
第一轮 朝鲜半岛要无核化、朝鲜的安全要保障。 不容朝核、解除朝鲜安保方面的忧虑、发挥当事国作用。
第二轮 要启动实质问题的讨论，涉及具体如何解决核问题、探讨解决核问题的第一阶段措施，研究持续会谈进程的方式。 第一轮六方会谈达成的共识将在第二轮会谈中作为谋求解决问题的方案。
第三轮 根据上一轮的共识，应尽快建立工作组。 首次提出弃核第一阶段的具体实施方案、期待实质性进展。
第四轮 各方应以最大的政治勇气，抓住机遇，化解挑战，共同开创东北亚更加美好的未来。 本轮会谈“有必要产生共同宣言等共同文件”，其内容应包括：朝鲜必须承诺弃核，弃核应是对所有核武器和核计划可供核查的弃核；其他与会方约定与朝鲜实现关系正常化，提供安全保证和开展经济合作；应把“口头对口头，行动对行动”作为原则；接下来的会谈应在全体会谈的基础上进行大量的双边和小规模会议；要发挥主导作用；共同文件还应包括韩国对朝鲜输送电力等内容。
第五轮 希望各方以开放和灵活务实的态度建立初步信任，争取取得务实性成果。中方将照顾到有关各方的利益和关切，客观、全面、平衡地看待问题。中方的作用一定是有利于实现朝鲜半岛无核化的目标、东北亚地区的和平与稳定。 首先，在朝鲜核试验后，韩国在实现朝鲜半岛无核化目标上的原则立场没有变；第二，韩国希望会谈各方集中讨论核问题，避免双边关系问题影响会谈进程；第三，韩国希望本次会谈能以《第四轮六方会谈共同声明》为基础，讨论朝鲜弃核的具体计划，制订初步履行方案；第四，韩国欢迎和支持在解决朝核问题过程中按照同步原则分阶段采取行动。
第六轮 希望各方能够就一些问题达成共识，将这些共识用文字的形式固定下来。 各方虽然存在差距，但由于各方都有想达成协议的政治意志，所以差距并非不能克服。最重要的差距是申报与核设施去功能化所能达到的水平问题。
从上表可见，在朝核问题上，韩国和中国的立场非常接近，两国解决问题的诚意也一目了然。大致说来两国的相同立场表现在以下三个方面：
第一，主张朝鲜半岛（目前特别是朝鲜）无核化。以2006年朝鲜核实验为例，表面看突破了美国底线，但事实上，一方面，美朝没有直接的地缘利益之争（如领土等），另一方面，朝鲜运载工具落后，在可预期的将来也不会拥有洲际导弹，因此可见，朝鲜拥有核武器并不能给美国造成直接威胁，所以，美国底线并不是朝鲜一定要“非核”，而是不能将裂变材料移出国境12，布什所指出的“如果朝鲜出售核武器给伊朗或奥萨马领导的恐怖网络，美国将采取必要措施加以阻止”13也暗示了这一点14。而对于作为同一民族的韩国，虽然也不太可能是朝鲜核武器的主要攻击目标，但对于立志实现朝鲜半岛和平统一、且目前在国内经济发展与国际政治环境等都处于明显优势的韩国来说，朝鲜拥有核武器无疑会大大增加和平统一的难度。如果考虑到两国仍处休战状态，以及朝鲜和美日等国处于冷战，更可怕的是占韩国人口1/4的首尔距非军事区仅45公里，一旦爆发核战争，无论韩国是否是当事国，那么立即、甚至最大损失的无疑就是韩国。而对于中国呢？一方面，与朝鲜搭界的东北是重工业基地，人口稠密；另一方面，在长白山、黄海划界、以及历史等问题上，两国也存有争议；因此从长远看，朝鲜核问题与其说是美国问题，倒不如说是中国问题15。此外，从技术层面考虑，对射程愈短的导弹，拦截的成功率就愈低。朝鲜导弹飞抵首尔、北京、大连只需几分钟，在如此短的时间内甚至根本无法有效拦截16。这就注定了朝鲜半岛无核化是两国在朝核危机上第一个共同立场。
第二，都主张通过温和的对话和外交途径解决朝核问题，“六方会谈过程中出现了针对朝鲜的两种立场：中国政府和韩国政府支持的‘温和的方式’（soft approach），美国和日本支持的‘强硬的立场’（hard line ）”17。韩国政府一直不赞同美国用军事手段解决危机，也不同意日本提出的禁止朝鲜船舶、飞机入港和禁止进口朝鲜产品等严厉制裁措施。韩国认为对朝强硬政策将造成朝鲜经济崩溃，逼迫其铤而走险。一直以来，为防备韩美进攻，朝鲜在靠近韩国的地区驻扎着超过100万人的部队，远程火炮可以直射首尔，这一方面意味着朝鲜发动袭击的警报时间相当短，另一方面也表明美国在韩的37万驻军，仅仅相当于紧急情况下的“阻挡者”。可以预料，一旦美国像攻打伊拉克那样对待朝鲜，必将使韩国蒙受巨大灾难，“作为前线（front-line）国家, 韩国对朝鲜半岛可能发生的军事冲突非常敏感，因为这将给其带来灾难性的后果——即使战争中不使用核武器”18。当朝鲜核危机在第三轮六方会谈后一度升级时，韩国报纸明确表示，“……我们必须以任何代价阻止半岛发生战争；没有任何议题比7千万朝鲜同胞的生命更重要……在朝核问题上我们从没有改变的政策是——各相关国家应该通过对话和外交手段和平解决”19。退一步讲，即使不发生战争，强硬立场造成的局势持续恶化，对韩国招商引资、经济发展环境都有消极影响，刚从金融危机中脱身的韩国绝不愿看到这种局面。此外，自韩国前总统金大中推行“阳光行动”，以及随后亲自访问朝鲜“破冰之旅”以来，南北关系取得突破性进展，韩国当然不希望这些成果随着战争“化为乌有”。
而中国1978年改革开放后，将最高目标放在经济现代化上，急需一个和平稳定的周边环境。而朝鲜不仅是中国邻国，也是其东北安全的重要屏障和缓冲地带20。从历史上看，不愿朝鲜半岛被任何外部力量所占从而对自己构成威胁是中国的历来国策，比如甲午战争和朝鲜战争。而美国如采用军事手段解决危机，在没有外力干预下，无疑会取胜，在朝鲜驻军也并非没有可能21。事实上，中国坚决反对未来统一后的朝鲜半岛在美国的重大影响之下22。一旦出现这种局面，中国将随时处在美军威胁之下，发生摩擦甚至冲突的可能性会骤然增加，并直接影响到两国未来任何形式的竞争胜负。此外，还会带来以下负面后果：第一，引发难民潮，造成社会治安等问题；第二，中国在朝鲜半岛南北双方的巨大经济利益将随战争爆发而可能化为乌有；第三，战争爆发除影响到对美关系外，也会影响到与韩、日、俄等国关系。正因为此，两国才不顾美国压力，继续向朝鲜提供经济援助以换取朝鲜放弃核开发，期望和平解决。
第三，中国支持韩国的“当事者原则”。无可否认，对朝鲜核计划最紧张的是韩国。朝鲜多次表示，如果韩国一味追随美国对其伤害，朝将在必要时把朝鲜半岛变成灰烬23，“尽管此举无疑是自杀性行动，但平壤——或者出于先发制人、或者出于对美国攻击的最初反应——仍然会对美国军事力量与韩国军事设施进行攻击，以期分裂美韩同盟以及为阻止美国进一步攻击而获得世界舆论的支持”24。对朝鲜这种威胁，韩国最为担心。从经济上讲，现在朝鲜连粮食问题都没解决，而韩国人均GDP已超过1万美元。俗话说，光脚的不怕穿鞋的。韩国迫切需要通过当事人身份，亲自了解与掌握事态发展，特别是想知道朝鲜的真实态度25。正如韩国外交通商部长官宋旻淳所说：“作为朝核问题的最主要当事国，稍有不妥，韩国就要承担责任。因此，与其被其他国家所制造的局面牵着走，不如促成并引导有利于我们的局面”26。从上表里也可发现一个有趣现象，第一轮六方会谈韩国明确提出“当事人原则”，但在第二轮、第三轮不怎么提的情况下，第四轮又重新提出来，甚至又强化了，这表明韩国举国上下对该问题的重视。而对于韩国的“当事人”主张，胡锦涛2005年11月在韩国国会发表演讲时表示，“朝韩双方是朝鲜半岛问题的直接当事人，中方一贯认为，半岛问题最终还得依靠朝韩双方的对话和协商得到解决”27。
当然，透过上表也可以发现由于两国在此次核危机解决过程中所扮演的角色不同，在立场上也有细微区别。比如，中国作为主席国，所持立场较为概括，而韩国的立场则比较具体。这种细微区别的背后逻辑与中韩两国在朝核问题上欲谋求的目标有关。中国的目标不仅仅是解决朝核问题，而是欲在此基础上改善周边安全环境、建立对美互信、在国际社会中树立“负责任大国”——特别是在国际热点问题上可以担当领导角色；而反观韩国的目标较为单一，主要在于解决北朝鲜核问题。
三、中韩协调及韩国的“当事人原则”
六方之间显然经常进行协调。北京的穿梭外交为将各方带到谈判桌前做出了巨大贡献28。不难想象，即使在技术层面，六方会谈也需要克服许多困难。比如在同声传译方面，五种语言——汉语、英语、韩语、俄罗斯语和日语——同时需要。但是，比技术层面更困难的是如何协调各方在立场、姿态和顾虑等方面的不同29。对于中韩协调，同样面临这样的问题。可喜的是，两国的共同利益远远超过了彼此分歧，因此中国可以在此前提下进行很好的协调。
韩美于1949年1月建交。朝鲜战争后，1953年10月韩美签署相互防御条约，确立军事同盟关系。目前美国在韩有34万驻军，掌握韩军战时指挥权，对韩负有安全防卫义务。
还有一个很长的内容：
一、朝鲜半岛冷战体系的一块基石：《停战协定》
在整个世界都进入到后冷战时代的今天，朝鲜半岛上的冷战阴影挥之不去。1953年朝 鲜战争结束时交战双方签署的《停战协定》是半岛冷战体系中的一块基石，它维系着半 岛不战不和的军事对峙局面。虽然协定至今有效，但是依据协定设立的半岛军事对峙监 督管理机制早已处于非运转状态。这一局面造成朝鲜半岛停战结构的动摇。
1953年7月27日，朝鲜战争交战双方——以美国为首的联合国军为一方和以朝鲜人民军 和中国人民志愿军为另一方，在“三八线”小村板门店签署《停战协定》。协定的目的 是要结束给双方都带来巨大痛苦和人员伤亡的战争，并保证在最终实现朝鲜半岛问题和 平解决之前，完全停止敌对行为和一切武装行动。
由于《停战协定》维持的是一种不战不和的军事对峙关系，为了实现真正的和平，交 战双方建议：在《停战协定》缔结后的三个月内，双方各自派出代表举行高级别的政治 会议，商议外国军队撤军问题和半岛问题的和平解决。虽然这一建议作为第四条款被写 入《停战协定》之中，但在当时美苏冷战的国际大背景下，并未能够和平解决朝鲜半岛 问题。事实上，《停战协定》的签署反而使半岛冷战体系进一步稳固，协定本身成为半 岛冷战体系中的一块基石。
首先，《停战协定》是一个国际性协定，这使朝鲜问题较之战争爆发之前更加国际化 、复杂化。如果要改变《停战协定》所规定的军事对立局面，必然涉及协定各签署国。 在《停战协定》上的签字双方，实际上代表的是美国及其领导下的西方资本主义世界和 朝、中、苏为主的社会主义阵营。在此背景下，朝鲜问题的解决与国际大国关系息息相 关。
其次，《停战协定》有关国家围绕朝鲜半岛构筑起两个对立的军事同盟集团。一方是 美日韩南方三角同盟，另一方是苏中朝北方三角同盟。美国是南方三角同盟的核心，美 日同盟和美韩同盟是其中的两个轴。在朝鲜战争初始，美国就着力构筑在东亚地区的同 盟国。在朝鲜战争期间美、日签署的《旧金山对日和约》和《日美安全条约》，使美国 拥有了在日本长期驻军的权利，并使日本成为美国进行朝鲜战争的远东基地。《停战协 定》签署后，美国进一步与日本签署了《日美共同防御援助协定》，最终确立日本作为 美国在远东地区同盟国家的地位。美国与韩国缔结的《韩美相互防御条约》，使得美国 陆、海、空军将驻守韩国及其附近。这样，以韩国为前线的南方军事三角同盟确立。另 一方面，朝鲜也于1961年与苏联和中国分别签署了《朝苏友好合作与相互援助条约》以 及《朝中友好合作互助条约》。这两个同盟条约明确规定，如果朝鲜受到威胁，苏联、 中国将竭尽全力予以援助，这就是北方三角同盟。
《停战协定》以及随后出现的一系列双边军事同盟条约，使国际力量介入半岛安全事 务制度化。由此，一个稳固的朝鲜半岛冷战体系确立起来。其中，《停战协定》是维持 双方军事对峙的国际准则，是长期以来朝鲜半岛冷战体系中的一块基石。
但是进入90年代以后，受全球范围冷战结束和东北亚国际力量结构变化的巨大影响， 以《停战协定》为基石的半岛停战结构正在发生动摇。根据停战协定设立的停战监督管 理机制，即军事停战委员会和中立国监督委员会，因其中朝鲜及与朝鲜相关方面代表团 的撤回，基本处于停止运转的状态。其后果是朝鲜半岛上的对峙双方缺乏交流与协商机 制，致使半岛停战结构处于危险状态之中。
二、冷战后朝鲜国家安全的关键：美国
东欧突变和苏联解体宣告了社会主义阵营的瓦解和全球冷战格局的结束。朝鲜半岛冷 战体系在此巨大冲击下严重失衡，但是继续残留着。对于朝鲜来说，失衡的半岛冷战体 系继续存在造成其国家安全处境急剧恶化。
20世纪80年代末，韩国政府迫切希望拉近与中苏两国的距离，力求在半岛南北对抗中 掌握主动。同时，韩国企业的资金、技术对于正走上改革开放道路的苏联和中国来说无 疑具有很大的吸引力，苏、中也希望改善对韩关系。这样，在经历了几十年的对抗后， 两对国家相继建交。
苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的外交关系。1992年，俄罗斯总统叶利钦访问汉城， 与韩国签署了《韩俄基本关系条约》。
与此同时，中韩关系也在快速发展。1991年开始，双方举行外交部长级会谈，并终于 在1992年8月发表建交共同声明。声明提到，两国将根据联合国宪章原则，以及相互尊 重主权与领土的完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共存的原则，发展长 久的睦邻友好合作关系。(注：《朝鲜日报》，1992年8月25日。)
苏中两国的改革开放以及与韩国的最终建交无疑极大影响了朝鲜。在朝鲜看来，针对 南方的朝苏、朝中友好互助同盟条约名存实亡，苏中朝北方三角同盟濒临解体。朝鲜与 俄罗斯和中国的关系由此变得极其冷淡，双边高层交流几近断绝。而且，奉行市场经济 的苏中两国还改变了传统的对朝经济交流模式。从1992年起，俄罗斯对朝鲜的原油供给 采取国际价格和通货结算；中国也从1993年开始要求朝鲜依据通货进行贸易。朝鲜外贸 体系由此陷于崩溃状态，能源和粮食紧缺。90年代，朝鲜出现前所未有的连续10年经济 负增长，其安全危机因经济危机而加剧。
尤为不利的是，美日韩南方三角同盟并未对上述变化作出相应调整。相反，美国从其 冷战后东亚乃至全球安全战略出发，加强与日韩的军事合作，维持在日韩的大规模军事 存在。并且，美国为提升与日本的安全合作关系，1997年美、日又推出新《美日安全合 作指针》。新指针扩大美日安全合作范围，将包括朝鲜半岛在内的日本周边地区事务也 纳入双方军事合作范围。与此同时，美国继续重视与韩国的关系，将美韩安全合作视为 “韩半岛和东北亚稳定的中心”。(注：USDepartment of Defense,United StatesSecurity Strategy for the East Asia-Pacific Region,1995,“Engagement:Modernizing and Strengthening Our Alliances and Friendships”)这样，东北亚 的局势虽然因为全球冷战的结束而大大缓和，但是美国继续保持了在东亚地区的10万驻 军。其中，驻韩美军约37万，驻日美军约56万。
在美日韩三方同盟中，美国是领导和核心。日韩两国国防高度依赖美国。在对朝问题 上，美国明确将朝鲜作为本国重要的防务内容。克林顿政府提出同时打赢两场地区战争 的构想，其中之一就是针对朝鲜半岛。
首先，驻韩美军是一线作战部队，他们被部署在朝韩交界的“三八线”南侧。美国认 为，“美军需要部署在第一线以使朝鲜清楚认识到美国将自动和立刻卷入任何冲突”( 注： USDepartment of Defense,United States Security Strategy for the East Asia-Pacific Region,1995,“Sustaining Deterrence in Korea”)，这样有利于美 国有效控制半岛形势。
其次，韩国军队受美军统帅。驻韩美军与韩国军队共组韩美联合军司令部，驻韩美军 司令兼任韩美联合军司令，这使韩国军队长期受美军统帅。虽然韩国军队于1994年末恢 复了和平时期的军队控制权，但其作战指挥权始终归属美军。
再者，朝鲜半岛一旦发生战争，美军将动员规模庞大的增援部队。驻韩美军和韩国军 队用于维持第一阶段的战事。紧接着，将有大量的驻日美军、美国太平洋舰队乃至本土 美军迅速增援半岛。增援部队包括陆、海、空军以及海军陆战队，总数可达69万。(注 ：Ministry of National Defense,the Republic of Korea,Defense White Paper 200 0(English Version),p81)
综上所述，随着冷战的终结，朝鲜半岛冷战体系发生严重失衡。北方三角同盟濒临解 体，美日韩三角同盟却继续存在并且加强，朝鲜国家安全受到极度威胁。曾经是国际冷 战前沿的朝鲜开始独立承担来自美日韩三方军事同盟的压力。由于美国是美日韩三方中 的领导和核心，美国成为影响朝鲜国家安全中的关键因素。
三、朝鲜关于缔结朝美“和平协定”的构想
在上述朝鲜安全处境不断恶化的过程中，朝鲜提出了缔结朝美和平协定构想。最初是 在1974年，当时，中苏分裂，中美、中日关系缓和，受其影响，1974年3月20日，朝鲜 最高人民会议第5届3次会议提议缔结对美和平协定。
但是，朝鲜将缔结朝美和平协定提升为国家安全战略的核心目标则是在80年代中期以 后。当时，中国已分别与日美恢复邦交，苏中两国都在推行改革开放。随着1988年汉城 奥运会临近举行，苏中两国都有意派团参加，韩国与苏中之间的关系呈现逐步和解的迹 象。在此背景下，朝鲜迫切需要改善对美日关系，以平衡半岛冷战体系结构中出现的失 衡。鉴于美国在美日韩三国中的绝对领导地位，朝鲜将安全战略的核心置于对美关系上 。朝鲜希望缔结朝美和平协定，废除《停战协定》，突破残存的半岛冷战体系对国家安 全的束缚，在体制安全的前提下融入国际社会，并取得与韩国对等的国际地位，尽可能 主导半岛形势。
1984年1月10日，朝鲜召开中央人民委员会和最高人民会议常设会议的联合会议，会上 提议举行朝美韩“三方会谈”，协商和平协定等问题。提议主要内容是：(1)为了缓和 紧张、结束朝鲜半岛的军事对峙状态，举行朝美韩三方会谈；(2)在三方会谈中，朝美 之间讨论缔结和平协定问题，朝韩之间讨论北南互不侵犯宣言问题。和平协定中将包含 驻韩美军的撤离问题，互不侵犯宣言中将包含朝韩互不使用武力和两国的裁军问题；(3 )在分别缔结朝美和平协定和达成朝韩互不侵犯宣言之后，朝韩之间召开政治协商会议 ，讨论创设“高丽联邦国家”。(注：《南北对话》，第34号，韩国汉城：国土统一院 南北对话事务局，1984年4月30日发行，第39页。)
这一建议与以往的不同在于提议同时举行朝美、朝韩会谈。其中，朝鲜一贯坚持的由 朝美双方缔结和平协定的立场并未改变。朝鲜的变通在于朝美和朝韩关系同步改善，即 在改善对美关系并解决驻韩美军问题的同时，协商北南和解问题。实际上，朝鲜的对美 和平协定建议长期遭到美国冷遇，且为韩国坚决反对。韩国指责朝鲜试图将其排除在外 的朝美协商，是意在迫使美军撤离，最终颠覆、赤化韩国。韩国要求南北直接对话缔结 和平协定。朝鲜的三方会谈建议是对美韩反对作出的妥协，希望由此将美韩吸引到谈判 桌前。
朝鲜的三方会谈建议仍然遭到坚决反对。美国对此作出反应，指出半岛问题须在南北 之间解决，在为半岛统一而召开的国际会议中必须包括《停战协定》签署国中国。(注 ：《南北对话》，第34号，韩国汉城：国土统一院南北对话事务局，1984年4月30日发 行，第59页。)韩国国土统一院长官孙在植也对朝鲜三方会谈提议作出反应。他发表对 北声明，表示半岛统一是韩民族内部问题，通过南北对话恢复相互的理解和信任非常重 要，要求南北直接对话。(注：“孙在植国土统一院长官对北声明”，《南北对话》， 第34号，韩国汉城：国土统一院南北对话事务局，1984年4月30日发行，第32—34页。) 对于美韩的立场，朝鲜政务院总理在1984年3月7日给韩国国务总理的书信中加以反驳： “美军强占着南朝鲜，美军司令官拥有对南朝鲜国防军的统帅权，在此条件下，南 朝鲜 当局和我们无法解决诸如停战协定转化为和平协定、美军撤离、达成互不侵犯宣言 、裁 军、消除军事对峙等等问题；贵方提议的半岛问题相关国家参加会谈并不妥当，因 为除 美国外并无其它国家对半岛问题负有直接责任”。(注：《南北对话》，第34号， 韩国 汉城：国土统一院南北对话事务局，1984年4月30日发行，第66，67页。)
尽管始终遭到反对，朝鲜关于缔结朝美和平协定的立场此后没有发生根本变化。相反 ，随半岛冷战体系的日益失衡以及国内经济的不断恶化，朝鲜对于缔结对美和平协定的 要求更趋强烈和急切。朝鲜关于缔结朝美协定的提议不断，包括1994年4月28日的《朝 鲜外交部关于确立朝鲜半岛和平保障体系的声明》、1996年2月22日的《朝鲜外交部发 言人关于缔结朝美暂定协定的谈话》、2000年再度发表的《朝鲜外交部关于建立朝鲜半 岛和平保障体系的声明》以及2002年的缔结朝美互不侵犯条约等等提议。其中，1996年 朝鲜建议的“暂定协定”，是朝鲜认识到缔结和平协定将涉及美朝关系正常化、半岛和 平机制建立等一揽子复杂问题，难度颇高，故欲先易后难，以“暂定协定”将美国拉到 谈判桌前。当时朝鲜表示：“我们始终一贯地坚持，如果要在朝鲜半岛建立起全面、广 泛而长久的和平机制，必须在朝美之间缔结和平协定”；“但是，考虑到美国的对朝鲜 政策以及目前朝美关系的水准，为了防止朝鲜半岛再起武装冲突和战争，需要尽快准备 ，即使在最小程度上建立制度性设置也行”。2002年，朝鲜提出缔结朝美互不侵犯协定 ，这也是朝鲜要求缔结对美和平协定的另一种表现。由于朝鲜核危机不断升级而美国态 度日趋强硬，10月25日，朝鲜提议朝美缔结互不侵犯协定。
四、朝鲜力求缔结对美“和平协定”
为缔结对美和平协定，结束《停战协定》所维持的军事对立，摆脱半岛冷战体系失衡 状态下的朝鲜安全困境，朝鲜一手采取日趋灵活的积极姿态谋求朝美协商，另一手则利 用大规模杀伤性武器向美国施加压力。
在外交领域，朝鲜展现积极姿态，以期改善对美关系。1974年朝鲜正式提议缔结朝美 协定时，其构想是首先改善对美关系，在取得较为有利的国际地位后再拓展外交空间。 但在实际的操作中，由于美国始终不与朝鲜对话，朝鲜转而展开与韩日协商，以期侧面 推动朝美会谈。1984年提议三方会谈后，朝鲜主动向韩国灾民伸出援助之手，以后，朝 韩对话逐步提升。在经过多次总理级会晤后，两国于1991年末达成《南北和解、互不侵 犯与交流合作协议书》。协议书宣布南北和解，互不为敌，共同努力将停战状态转变为 和平状态，组建南北共同军事委员会，开通军事热线电话等等。朝鲜意在促进朝美协商 同步展开。朝鲜外交部发言人曾这样表示：“朝鲜北南已经缔结了互不侵犯协议书，连 北南共同军事机构都已产生，朝美间如果能够缔结一个暂定协定，将意味着和平新时期 的到来。”事实上，由于朝美一直未能就和平协定进行协商，南北协议书签署后，朝鲜 回复消极态度，协议书条款未得履行。
20世纪90年代末，上述情景再度上演，朝鲜比上一次更加大胆。朝鲜不仅快速热切与 中、俄关系，与欧盟、亚太诸多国家建交，而且在2000年与韩国举行首脑峰会。这一次 ，朝鲜多方位外交攻势一定程度上推动了朝美会谈，但还是未能突破敌对关系。
在经济领域，朝鲜表现出趋向改革的积极意向，尤其在朝鲜与诸多国家建交并与韩国 实现首脑峰会后，这一意向更趋明显。2002年，朝鲜在经济领域连续采取重大举措，引 起国际社会普遍关注。7月，朝鲜废除了实施已久的粮食配给制，提高工资；9月，朝鲜 将与中国交界的新义州指定为特区，颁布类似香港基本法的《朝鲜新义州特别行政区基 本法》；朝鲜与韩国同时启动两国东海沿岸铁路和公路以及新义州至汉城之间的铁路和 公路连接工程；10月，为搞活金刚山旅游，朝鲜颁布允许国际社会自由投资开发金刚山 旅游区的政令。这些具有开放和改革意向的重要举措，意在改变朝鲜的国际形象，朝鲜 希望由此促进对美和解。
另外，对于美国所关注的驻韩美军问题，朝鲜暗示将作让步。一直以来，朝鲜主张驻 韩美军撤离半岛，北南自主解决统一问题。这意味着朝鲜所追求的对美和平协定将导致 驻韩美军撤离半岛。随着冷战后美国明确表示将维持在东亚地区的10万驻军，朝鲜调整 其立场。1996年，朝鲜“亚洲太平洋委员会”副会长表示，如果美军能够改变与韩国的 关系，在半岛扮演和平维持军的角色，朝鲜可以考虑美军的继续存在。(注：Kim Keun- sik,“Changes in Pyongyang's Attitudes Regarding Peace on the KoreanPeninsula after
South-North Summit,”Vantage Point,Vol25 No3,March 2002,p 46)这一信息在2000年6月朝韩首脑会晤时通过韩国总统金大中再次传递给世界。
在积极姿态的另一方面，是朝鲜加速研制核、导弹等大规模杀伤性武器，以此为手段 向美国施加压力。朝鲜一直将和平协定问题与美国密切关注的核、导弹等问题挂钩，指 出惟有缔结朝美和平协定才能消除紧张。1994年4月28日，朝鲜中央通讯发表外交部声 明：“现在停战协定已不能保障半岛和平”，“一定得将停战协定转化为和平协定，成 立代替现在的停战机构的和平保障体系”；“朝鲜民主主义人民共和国政府向美利坚合 众国提议，就能够遏止朝鲜半岛上的武力增强和制止战争再发，能够实际而可靠地承担 起巩固和平与安定的新的和平保障体系举行协商”。2000年，《朝鲜外交部关于建立朝 鲜半岛和平保障体系的声明》表示，朝鲜半岛出现核武器等一系列复杂而尖锐的问题是 因为继续存在着停战体系。朝鲜《劳动新闻》评论，朝鲜核问题是由于美国推行对朝敌 视政策而产生的，朝鲜核问题必须从根本上加以解决，必须举行朝美磋商。(注：《劳 动新闻》，2002年11月9日。)
同时，朝鲜不断向国际社会表明，《停战协定》及其运作机构已不再有效。朝鲜认为 ，在美国肆无忌惮地往南朝鲜运输武器装备之下，停战协议根本发挥不了它的制约功能 ，停战协议早已失效。朝鲜外交部1994年这样表示：“由于美国不正当的处理方式，现 朝鲜停战协定已不能保障半岛和平，军事停战委员会事实上已成为没有主人的有名无实 的机构”；“朝鲜停战协定和停战机构，在安定朝鲜半岛形势、遏止武力增长上，不能 提供任何的支持”；“我们不能再期待这样的协定和机构”。该年5月，朝鲜撤回驻军 事停战委员会的朝鲜代表团。同时，另组“人民军驻板门店代表团”取代其功能。同年 8月，朝鲜派特使访问中国，向中方指出朝鲜半岛需要建立新的安全保障机制，要求中 国撤回代表团。中国考虑到朝鲜方面的要求，并根据朝方已召回军事停战委员会的朝方 代表和军事停战委员会已停止运转的现实状况，接受朝方建议，于12月召回了驻板门店 的军事停战委员会中方代表团。(注：陈峰君，王传剑著：《亚太大国与朝鲜半岛》， 北京大学出版社2002年版，第335页。)另外，从1993年至1995年，朝鲜分别让捷克和波 兰成员离开中立国监督委员会。(注：Lee Jong-sun,“The Political Implicationsof North Korea's Demand for a Peace Treaty with the US,”Vantage Point,Vol 23 No9,September 2000,p44;Kim Keun-sik,“Changes in Pyongyang's Attitudes Regarding Peace on the Korean Peninsua after South-North Summit,”VantagePoint,Vol25 No3,March 2002,p49)这样，监督执行《停战协定》的军事停战委员 会和中立国监督委员会都处于不完整状态。
五、结论
在冷战走向终结的过程中，以《停战协定》为基石的半岛冷战体系严重失衡，朝鲜安 全处境急剧恶化。朝鲜必须独自承担来自美日韩三方军事同盟的压力。由于美国是美日 韩三方同盟中的核心，朝鲜力图缔结朝美和平协定。朝鲜希望和平协定的缔结能够结束 《停战协定》所维护的军事对立，彻底摆脱残存的半岛冷战体系，在体制安全的前提下 融入国际社会，并取得与韩国对等的地位，尽可能主导半岛形势。由于遭到美韩两国的 反对，朝鲜运用各种可能的方式加以推进。朝鲜既采取积极姿态推动朝美协商，又利用 核、导弹等大规模杀伤性武器向美国施加压力。但是，朝美和平协定鲜有进展，相反， 核、导弹等大规模杀伤性武器使半岛危机不断。目前，小布什政府推行强硬的对朝鲜政 策，将朝鲜列为邪恶轴心国家和先发制人的核打击对象。朝鲜半岛形势更加严峻。
天安号沉没事件是指2010年3月26日晚间，载着韩国海军104人的天安号护卫舰，在黄海海域白翎岛和大青岛之间巡逻时，突然沉入海底的事件，沉船导致46名舰上官兵死亡。5月20日，多国专家组成的军民跨国调查小组报告指称护卫舰遭朝鲜潜艇发射鱼雷击沉。后来朝鲜的一些文件暗示了金正恩制造了天安舰事件。
韩朝关系
鉴于朝鲜半岛南北双方关系的特殊情形，“天安”号事件令朝鲜半岛局势更趋紧张。当地舆论认为，1953年朝鲜战争以一纸停战协定平息以来，韩国与朝鲜在严格意义上仍处于交战状态。韩朝关系反复出现波折，而事发地点又靠近双方存在争议的西部海域。韩国拟恢复对朝鲜“宣传战” 重启高音喇叭广播。
朝鲜祖国和平统一委员会发言人5月25日在平壤发表讲话，宣布对韩国的八项措施，称将从现在开始全面冻结朝韩关系，废除朝韩互不侵犯协议，全面停止朝韩合作。这八项措施包括：与韩国当局断绝所有关系；在韩国总统李明博任期内，断绝一切政府间的对话与接触；中止板门店红十字会联络代表工作；断绝朝韩间的所有通讯联系；冻结并撤除开城工业园区的朝韩经济合作协议事务所，立即驱逐当地全部韩国有关人员；反击韩国当局的“对朝心理战”；全面禁止韩国船只与飞机通过朝方领海和领空；对朝韩关系中的所有问题都以“战时法”进行处理。
朝称这是“严重挑衅”
朝鲜祖国和平统一委员会19日发表“控告书”，指责韩国把“天安”号舰艇沉没事件与朝鲜联系在一起是对朝鲜的“严重挑衅”，是“把局势引向严重危机的行动”。
“控告书”说，自“天安”号舰艇沉没事件发生后，韩国就把这一事件作为破坏朝韩关系的“绝好机会”，从一开始就把这一事件确定为“北方所为”，并宣称要加以“对应”和“报复”。韩国当局“甚至挥舞起了战争的大棒”。“控告书”表示，朝鲜珍视朝韩关系，但绝不容忍韩国当局的对抗和战争阴谋。韩国当局“如果胆敢点燃战火，朝鲜将给予无情的、坚决的惩罚”。
这是朝鲜官方首次就韩国“天安”号警戒舰沉没事件表明立场。在此之前，朝鲜媒体4月曾发表军事评论员文章，否认“天安”号舰艇沉没与朝有关。
朝方称与事件无关
面临来自韩方的指责和国际社会的疑虑，朝鲜方面进行了否认。朝鲜社会科学院博士金明哲在香港《亚洲时报》上发文，强调朝鲜不可能攻击“天安”舰，罪魁祸首或许是美国的战舰或军机。金明哲经常在外刊上发表文章，被外界称为朝鲜的“非官方发言人”。
金明哲在文章中说，暂时没有证据表明朝鲜同“天安”舰事件存在直接联系，而各种间接证据会表明真正的肇事者。金明哲称有四大证据表明，击沉“天安”舰对朝鲜潜艇而言是“不可能的任务”：①朝鲜潜艇的隐身性能，还不能穿越重重防御而不被美韩反潜部队发现；②朝鲜潜艇行动缓慢，不具备先进的“不依赖空气动力装置”（AIP）技术，无法在韩国水域秘密行动并安全撤离；③当时美韩正在进行“关键决心/鹞鹰”演习，参加演习的美韩两国海军至少有4艘“宙斯盾”舰艇，演习中可能还有两国海军潜艇的参与，“自摆乌龙”的可能性很大；④美国副国务卿斯坦伯格和驻韩美军司令夏普在内的高级官员，都说未发现朝鲜涉入“天安”舰事件的证据。金明哲还调侃说，如果首尔认定事故原因是朝鲜所为，这会让朝鲜制造的武器在国际市场上具有更强的吸引力。
金明哲认为，造成“天安”舰沉没的鱼雷，可能是从美国或韩国参演的战舰上发射，或是参加演习的战机所发射的。参演的4艘“宙斯盾”舰和大多数美韩两国舰艇都装备有“MK－46”型鱼雷，该型鱼雷具有强大的反潜和反舰能力。而从美军在阿富汗和伊拉克战场上的表现看，经常误伤友军，因此美军的嫌疑最大。金明哲强调，如果调查结论是美军误伤，不仅令美军昂贵的作战系统蒙羞，更将在韩国国内掀起激烈的反美情绪，这将令美总统奥巴马和韩总统李明博陷入十分尴尬的境遇，因此两国***都在试图掩盖真相。美国总统奥巴马在4月就沉船事件向韩国总统李明博表示哀悼的同时，还表示愿意让李明博主持2012年的下届核安全峰会，法新社评论称“这令许多人吃惊”，因为大多数观察家都认为俄罗斯会是下届东道主。奥巴马之所以做出这样的姿态，最可信的解释，就是要安抚韩国有可能会对美军误伤“天安”舰的愤怒情绪，同时对韩国政府配合掩盖进行补偿。
对金明哲的这篇文章，美韩官方都没有表态。其实，早在韩国国会举行的“天安”舰事件听证会上，就有部分议员质疑是否美军误击引发事故，韩国国防部长官金泰荣对此予以否认。驻韩美军随后也说，当时在事发海域并没有美军舰艇和军机活动。
触动美国神经
2010年5月17日，美国白宫说，美国总统奥巴马当天与韩国总统李明博通电话，讨论了韩国“天安”号警戒舰沉没事件。在通话中，李明博向奥巴马通报了韩方对“天安”号沉没事件的最新调查进展，同时对美方在“天安”号救援、打捞及事故调查过程中提供的帮助表示感谢。
奥巴马和李明博强调，对这一事件的调查不能遗漏任何细节。奥巴马重申美国对韩国的安全承诺。美议员欲借天安舰事件重将朝鲜列入支恐国名单。
朝鲜面临制裁
每当朝鲜在军事上有重大行动，将朝鲜列入支恐名单成为欧美一项主要威慑手段，因为名单通常与制裁挂钩。关于美国独自采取应对的问题，有主张将朝鲜重新列入支恐国家名单。
如果再度被列入支恐国家名单，朝鲜将受到《武器出口管制法》、《出口管理法》、《国际金融机关法》、《对外援助法》和《敌国贸易法》等五项美国法律的制裁。如果采取上述制裁，国际货币基金组织（IMF）等国际金融机关将被禁止向朝鲜提供贷款。
此外，美国彻底切断朝鲜资金链的方案，也被提出。在基本放弃用武力镇压朝鲜的情况下，对朝鲜采取金融制裁可能是最佳的施压方法。实际控制着全球金融机关的美国，有能力切断朝鲜的资金链。
对朝制裁
一、经贸制裁
1、禁止朝鲜船舶进入济州海峡等韩国海域；
2、缩小开城工业园区运营规模，中断开城工业园区以外的韩朝经贸合作，禁止对朝新投资；
3、是禁止韩国国民访问除开城和金刚山以外的朝鲜地区；
4、是原则上暂停对朝援助。
二、武力应对
1、自即日起恢复中断已达6年之久的“对朝心理战”；
2、阻止朝鲜船舶进入韩国海域；
3、进行韩美联合反潜军事训练；
4、积极参与“防扩散倡议”，“防止朝鲜核武器和大量杀伤性武器的扩散”。
三、争取联合国等国际层面应对
外交通商部长官柳明桓表示，韩国将与有关国家进行密切的合作和协商，
在联合国等国际层面进行应对。韩国认为，“天安”号事件事关国际和平与安全，
有必要提交联合国安理会处理，正就此与有关国家进行紧密协商。
部署美国的萨德防御系统是前韩总统朴槿惠在任期间做出的政治决定，由开始的反对到现在已经部署几个萨德发射架，但是最近韩国总统文在寅宣布推迟剩下4个发射架的部署时间，虽然说美国政府在不断的讨论这件事情，并且侧面的表示自己的不满，但是我觉得这件事并不会影响美韩关系。
首先说美国与韩国之间的关系，韩国可以说是美国一手扶植起来的，当初朝鲜半岛的战争也有因为有美国的存在，现在朝鲜半岛这种局势才会形成，韩国一直都有美国的驻军，并且不断的进行军演，这从一方面说明了韩国与美国关系的密切，可以说，韩国就是美国在亚洲的一颗重要的棋子，不管韩国怎么样，美国都会与它保持联系，毕竟现在的亚洲，美国需要制约的国家太多，其中以我国为主要的压制国，他想要在一些方面对我国造成威胁和压制，就必须依靠韩国这个中转站，并且韩国与朝鲜相邻，朝鲜的不按常理出牌一直让韩国忧心忡忡，如果不是有美国的支持和帮助，韩国现在不可能这么硬气，而由于朝鲜的研发核武器也触发了美国的某些利益，并且研发核武器也是被禁止的，所以说韩国和美国必须相互依靠对方，韩国依靠美国保证自己的安全，而美国就需要依靠韩国这个国家来对朝鲜实施战略性的压制，并且有些时候美国的航空母舰或者普通军舰也需要韩国的港湾进行补给，所以说美国和韩国之间的联系是非常密切的，并不会因为一件事情就导致两个国家的关系变糟糕。
再说这个萨德部署事件，美国和韩国之所以有一些矛盾，是因为他们之间的部署时间没有协调好，美国呢就想早点的部署萨德，让他们可以尽早的对俄罗斯的远东地区以及我国东北地区造成一定的防御，同时获得一些他们需要的信息，虽说口头上说的是为了韩国的安全着想，但是大家都知道背后的目的。韩国之所以不想马上部署剩下的4辆发射架，也是出于稳定局势的方向考虑，毕竟部署萨德防御系统对于中国和俄罗斯来说都很不能接受，尤其是我国，从国家的反应就可以看出，之前租赁场地给萨德的乐天集团在我国的经济已经全线搜索，基本上可以说已经被迫退出了中国市场，但是还是没有取消萨德的部署。再看一下韩国的国内情况，虽然说现在韩国对于萨德部署的反对声没有让韩国政局陷入动荡，但是韩国还是不愿意现在马上继续部署，让好不容易稳定下来的局势重新动荡，因此，他们会延迟部署萨德防御系统的时间，但是韩国的对于萨德的本质还是和美国一样，他们的目标是一样的，虽然说现在有一些分歧，但是对于最后的结果影响不大，因此，即便是现在他们有一些矛盾，但是他们并不会因为停止部署萨德影响他们之间的关系。
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