长期以来，我军没有单独的防寒服，一直用普通冬装。现行冬装较重、臃肿，加大了单兵负荷，影响部队作战行动，难以适应高技术条件下作战的需要。寒区、高寒区的线衣、棉衣、冬季作训服、棉大衣或皮大衣等物资的御寒能力又不够理想，不能从根本上解决部队在严寒