我国持续减负对企业有何影响？

总部位于浙江杭州某集团披露了这样一组数据：2017年，企业在浙江省范围内全年实际缴纳各种规费1301万元，与2016年3666万元相比，缴纳总额减少2365万元，与2015年4500多万元相比，缴纳总额减少3000多万元，缴费金额呈逐年下降趋势。

董事长宗庆后说，清费减负对企业帮助很大，企业可以把节约的资金成本，用于提高员工收入和增加研发投入，帮助企业加快转型升级。持续加力清费减负，才能让企业轻装上阵、聚力发展。今年的政府工作报告提出，全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来。

岳修虎介绍，国家发改委今年要重点做好三方面工作：一是降低企业用电成本；二是会同有关部门在电信资费和交通物流领域进一步采取措施，同时规范部分中介服务收费和行业协会商会收费；三是加强地方天然气输配价格监管，进一步减轻用气企业负担。通过这三方面措施，预计今年可以减轻企业负担超过1500亿元，加上财政部牵头负责的清理规范政府性收费措施，就可以圆满完成政府工作报告提出的目标要求。来源：新华网

统计局：从投资、消费、净出口三大需求的贡献率来看，消费对经济增长的贡献率是71，比去年同期提高了133个百分点。资本形成的贡献率是368，略有下降。净出口贡献率是负的78。从这个格局来看，消费对经济增长的贡献率在继续提升，这意味着需求结构也是在向好的发展方向。（2015-16年）

推动资源环境价格机制改革，如何处理好推进绿色发展与保障群众生活的关系？发改委价格司司长岳修虎认为，保护生态环境、推动绿色发展，尤其是文件当中提到要把生态环境成本纳入经济运行成本，这必然需要付出一定成本和费用。但我们不能只算经济账，还得算生态账，算综合账和长远账。保护良好的环境，既是大家的期盼，也是大家的责任。

“价格政策非常敏感，关系到千家万户，涉及到城乡居民切身利益。在价格政策制定和价格改革过程中，不影响民生，充分考虑社会承受能力，特别是要切实保障低收入群体的生活不受影响，是我们坚持的一条原则。”岳修虎说，这次《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》在政策设计上强调排放污染者付出应付的成本，同步做出特殊政策安排，保障低收入群体生活不受影响。

具体来看，发改委要求各地的价格主管部门在推进改革中充分考虑社会承受能力，在政策出台时把握好改革的时机、力度和节奏，充分估量评价政策措施对居民生活可能的影响。同时，完善和执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时启动、发放补贴，并且配套采取其他有效措施，切实兜住民生底线。此外，周伴学强调，《意见》不搞“一刀切”。各地可以因地制宜，从实际出发制定出台具有本地特色的绿色发展价格政策，引导全社会节约资源，保护生态环境，做好绿色发展的大文章。

国家发改委综合司巡视员刘宇南8月2日指出，2018年上半年，我国消费运行总体平稳，消费结构持续优化，消费对经济增长的贡献率进一步提高，社会消费品零售总额达到18万亿元，同比增长了94%，最终消费对经济增长的贡献率为785%，比上年同期提高了142个百分点，成为经济增长的主要拉动力。

国家发改委2日召开专题新闻发布会，介绍扩大消费有关工作情况并回答记者提问。发改委综合司巡视员刘宇南，社会司司长欧晓理和价格司司长岳修虎出席。

刘宇南指出，今年以来居民消费有几个特点：一是消费结构持续优化。随着居民收入稳定增长和有效供给不断增加，居民消费升级的步伐逐步加快，例如，上半年一些消费升级类的商品增速加快。限额以上单位通讯器材、化妆品类商品分别增长了106%和142%，高于社会消费品零售总额的整体增速。服务消费升级势头也很明显，全国居民人均体育健身活动、旅馆住宿支出分别增长了393%和378%，运动型多用途汽车销售同比增长了97%，增速比基本型的乘用车(轿车)高了42个百分点。

二是服务消费需求持续旺盛。今年以来，随着旅游市场消费环境日趋改善和旅游产品多样性不断提高，旅游市场持续升温。根据文化和旅游部的数据，上半年国内旅游人数达到2826亿人次，同比增长了114%。国内旅游收入245万亿元，增长125%，文化娱乐市场十分火爆。上半年，全国**票房3203亿元，观影人次达到901亿，分别增长178%和153%。马拉松等体育消费势头非常强劲，经常性参加体育锻炼的人口不断增加。

三是网上零售继续保持了快速增长。随着“互联网+”向更多传统消费领域持续渗透融合，网购用户规模不断扩大，上半年全国网上零售额41万亿，增长了301%。其中，实物商品零售额31万亿元，增长298%，增速比社会消费品零售总额高了204个百分点，占社会消费品零售总额的比重提高到174%，比上年提高了36个百分点。

四是农村居民消费的潜力持续释放。随着农村地区交通、物流、通信等消费基础设施进一步完善和电子商务不断向农村地区延伸覆盖，乡村消费品零售总额的增速增长很快，乡村市场比重逐步提高，上半年乡村消费品市场零售额比上年增长了105%，增速高出城镇13个百分点，乡村市场占比达到144%，比上年提高了01个百分点。

他指出，在看到消费平稳运行的同时，也要看到，当前消费领域的问题还不少，特别是制约消费扩大和升级的一些体制机制障碍仍是比较突出。比如，在重点消费领域市场还不能够有效满足城乡居民多层次多样化的消费需求，监管体制也不能很好的适应消费新业态新模式的迅速发展，质量和标准体系仍然滞后于消费提质扩容需要。信用体系和消费者权益保护机制还未能有效营造良好的市场环境，消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力的提升和预期的改善。

上半年，我国社会消费品零售总额达18万亿元，同比增长94%，消费对经济增长的贡献率达785%。下半年，面对新挑战，消费运行走势将如何？作为经济增长的“压舱石”，进一步扩大消费的潜力在哪里？国家发展改革委2日召开专题新闻发布会，介绍相关情况。

居民消费仍将保持平稳增长

当前，消费已成为经济增长的主要拉动力，上半年消费有如下几个特点。

一是消费结构持续优化。随着居民收入稳定增长和有效供给不断增加，居民消费升级的步伐逐步加快，例如，上半年一些消费升级类的商品增速加快。限额以上单位通信器材、化妆品类商品分别增长了106%和142%，高于社会消费品零售总额的整体增速。服务消费升级势头也很明显，全国居民人均体育健身活动、旅馆住宿支出分别增长了393%和378%。

二是服务消费需求持续旺盛。今年以来，随着旅游市场消费环境日趋改善和旅游产品多样性不断提高，旅游市场持续升温。根据文化和旅游部的数据，上半年国内旅游人数达到2826亿人次，同比增长了114%。国内旅游收入245万亿元，增长125%，文化娱乐市场十分火爆。上半年，全国**票房3203亿元，观影人次达到901亿，分别增长178%和153%。

三是网上零售继续保持快速增长。随着“互联网+”向更多传统消费领域持续渗透融合，网购用户规模不断扩大，上半年全国网上零售额41万亿，增长了301%。其中，实物商品零售额31万亿元，增长298%，增速比社会消费品零售总额高了204个百分点，占社会消费品零售总额的比重提高到174%，比上年提高了36个百分点。

四是农村居民消费的潜力持续释放。随着农村地区交通、物流、通信等消费基础设施进一步完善和电子商务不断向农村地区延伸覆盖，乡村消费品零售总额的增速增长很快，乡村市场比重逐步提高，上半年乡村消费品市场零售额比上年增长了105%，增速高出城镇13个百分点。

下一步，发改委将会同有关部门构建更加成熟的消费细分市场，壮大消费新增长点。同时，健全质量标准和信用体系，营造安全放心的消费环境。

虽然今年上半年消费运行总体平稳，但受一些政策性和季节性因素的影响，5、6月份社会消费品零售总额增速有所回落。发改委综合司巡视员刘宇南表示，社会消费品零售总额主要统计的是居民实物消费，综合服务消费和实物消费总体情况看，我国消费仍然保持比较合理的增长速度。

下半年，随着汽车进口关税下调政策效应的逐步释放，季节性影响因素的逐步消除，短期负面影响因素逐步减弱后，社会消费品零售总额增速将出现一定程度的回升。同时，随着促进消费体制机制的不断完善，消费产品和服务供给质量不断提升，居民消费意愿和能力也会逐步提高，这样就会使居民消费潜力进一步释放。“总的来看，我们认为我国居民消费仍然会保持平稳增长。”刘宇南说。

促进消费，既扩容又提质

促进消费，不仅要“扩量”也要“增质”。下一步，消费升级主要领域在哪些方面？如何促进这些领域的消费进一步满足百姓的需求？

发改委社会司司长欧晓理认为，促进消费，在实物消费领域，要促进其不断提档升级。通过加强引导、强化监督，确保市场主体提供安全放心的吃、穿、用消费品。建立绿色产品多元化的供给体系，丰富节能节水产品、资源再生产品、环境保护产品、绿色建材、新能源汽车等绿色消费品生产。

服务消费领域，推进其持续提质扩容。“我们要进一步放宽服务消费领域的市场准入，持续引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、教育培训、家政这些居民需求旺盛的服务消费重点领域，支持社会力量和市场提供更多更高品质的服务产品。”欧晓理说。

同时，农村居民的消费梯次升级也要得到重视，加快农村吃穿用住行等一般消费的提质扩容，推动电子商务向广大农村地区进一步延伸和覆盖，畅通城乡双向联动销售渠道，鼓励和支持一些消费新业态、新模式向农村市场拓展。并做好水电路气、信息等基础设施建设改造力度，健全农村现代流通网络体系。

同时，针对新业态新模式，引导其有序发展。政府应加大制度供给，通过建立健全适应平台模式、共享经济等创新发展的法律法规，培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点。同时，鼓励与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关产业加快发展。

物价仍将在温和区间运行

要进一步扩大消费，物价也是重要影响因素。上半年，居民消费价格上涨2%，继续呈现温和上涨的态势。然而近期，随着贸易保护主义加剧，国际商品市场、金融市场波动加大，这些新变化新挑战将对我国的物价产生多大影响？下半年我国物价走势将如何？

“从总供需看，下半年我国经济有望延续稳中向好的态势，金融环境总体稳定，产业结构、消费结构升级步伐加快，新动能不断增强，这些因素决定了总供需将保持基本平衡，物价保持平稳运行有坚实的基础。”发改委价格司司长岳修虎介绍。

从商品层面看，我国重要的民生商品、工业品供给充裕。粮食稳产丰产，生猪产能处在高位，大豆等油料作物种植面积有所扩大；工业消费品产能充裕，市场竞争程度高。

同时，改革开放40年来，我国在宏观调控方面积累了丰富的经验，粮食、食用植物油等重要的民生商品以及能源、金属等基础原材料的储备调节制度不断完善，有足够的调控能力应对外部环境变化带来的影响。

综合来看，下半年我国物价保持平稳具备坚实的基础，仍将会在温和区间运行。同时，发改委将持续密切跟踪价格总水平、重要商品价格变化情况，及时发现苗头性、倾向性和潜在性问题，进行预警，并做好市场调节调控工作，确保重点商品的市场供应和价格稳定。

来源《 人民日报 》（ 2018年08月03日 10 版）

在8月2日的新闻发布会上，国家发改委价格司司长岳修虎指出，下半年中国物价保持平稳具备坚实的基础，仍将会在温和区间运行。

这一判断的底气来自：

一是从宏观层面看，我国经济有望延续稳中向好的态势，金融环境总体稳定，产业结构、消费结构升级步伐加快，新动能不断增强，这些因素决定了总供需将保持基本平衡。

二是从商品层面看，我国工农业生产稳定，重要的民生商品、工业品供给充裕，粮食稳产丰产，生猪产能处在高位，大豆等油料作物种植面积有所扩大；工业消费品产能充裕，市场竞争程度高。

三是从调控能力看，改革开放40年来，宏观调控方面积累了丰富的经验，粮食、食用植物油等重要的民生商品以及能源、金属等基础原材料的储备调节制度不断完善，完全有能力应对外部环境变化带来的影响。

专家看来，中国可运用多种手段，将对国内消费者的影响控制到最低，消解物价上涨的压力。