生态修复措施

规划区降水量较多、水热条件较好，只要消除人为因素干扰，绝大多数水土流失地都可以在较短时间内恢复植被。在植被较好、轻度水土流失为主的典型小流域，开展水土保持治理应以生态修复为主，工程措施为辅，侧重于生态效益和社会效益。生态修复措施主要包括封育管护、能源替代、舍饲养畜、生态移民等。

5541 封育管护

封育管护是恢复林草植被、防止水土流失、改善生态环境的重要措施之一。

按《水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术》(GB/T164533—2008)标准，在有水土流失的疏幼林地、新造未成立林、灌木林地实行封禁管护措施，通过封禁治理，恢复林草植被，提高林草效益。

项目区封禁治理措施主要包括：落实管护人员，设置网围栏，设立封禁标牌，对现有疏林地进行补植。封育管护措施还包括：按1km2落实1名管护人员，在每个小流域封禁区域显著位置按2km2设置1个封禁标牌，并在适当地段设置网围栏，划定禁伐禁牧区，有效地阻止人畜进入，真正起到封禁预期效果。并有计划加强管护人员技术培训，提高抚育管理水平，保证封禁治理成果。同时要发展沼气，以气代燃料，进行生态移民等措施，减轻人为活动对生态环境带来的压力，加快封禁区域内植被的恢复速度，改善整个项目区的生态环境。

5542 能源替代

农村可利用的能源有农作物秸秆，薪柴、煤炭、电能和太阳能，要因地制宜地发展沼气等能源保护现有植被，为生态修复创造条件。

根据南水北调中线河南水源区调查，建一座8～10m3的沼气池，户均年产沼气300m3，一年可节约柴草25 t，相当于033hm2薪炭林一年的生长量，使用清洁的沼气能源，可有效地解决农村因烧柴而毁树伐木的问题，保护森林资源，改善农业生态环境，实现山川秀美。故本规划能源替代措施主要为发展沼气池和省柴灶，主要布设在封育管护区内以薪柴为主要生活用能的农户，同时在该规划区要加强封育管护措施，以达到人与自然和谐。

5543 舍饲养畜

舍饲养畜是改变传统生产方式的重要内容之一，要解决好水源区牲畜的安置问题。

根据项目区养畜习惯和畜群结构调整方向，结合规划养畜规模，采取联户或单户的方式统一标准建设畜舍。畜舍主要布设在封育管护和项目区内有散养牲畜习惯的自然村庄。

以小流域为单元建设小流域水保治理措施防治标准体系，对水源区水源涵养、保持良好水质、保持和改善生态环境、促进区域经济社会发展、确保南水北调工程效益充分发挥具有重要意义。

但小流域水保治理工程是一项涉及面广、长期而复杂的系统工程，因此要保证规划目标的实现，规划区各县市必须加强领导和组织协调；制定并完善水源地保护法规，严格制度建设；加强项目建设的协调和运行管理；各级执法部门加强执法监督；提高科技支撑力量，做好技术培训；依托省级水土保持监测部门进行生态监测等多项规划保障措施，以确保小流域防治措施治理效益的发挥和治理目标的实现。

土壤是作物生产之母，要让土壤发挥最大效用，就要要去了解自己耕作的土壤有哪些缺点或者限制作物生长的因素，再加以改善这些缺点和消除不利因素，使成为肥沃的土壤。从认识土壤到了解缺失因素，从保育到增进土壤肥力，都是确保作物增产及品质的基础。

其实，肥沃的土壤并不难求，只要用良好的土壤管理办法，都有希望把贫瘠的土壤改成肥沃的土壤。有了充分的土壤肥力，再加上选择适应该地区气候的作物及品种，运用良好的种植管理方法，要达到高产是不难做到的事情。以下是常见的8个维度的土壤问题，从问题的发生到如何诊断以及如何修复，分别说明如下：

一、土壤酸碱度不适合及土壤酸化现象

（一）问题发生的原因：部分太酸（PH在50以下）或太碱（PH在75以上）的土壤，易使土壤中的植物养分转变为无效性，使作物不能适应，尤其土壤酸化在我们耕作中最为常见，其原因不外呼雨水大量淋洗及母质酸性、植物吸走大量正离子养分、不当的施用过多酸性肥料、及过量有机酸所致，加上土壤缓冲力不佳时，更易出现酸化现象。

（二）诊断土壤酸碱度：常用酸碱度电极测定法及石蕊试纸颜色测定法。测定酸碱度时，应使土壤与水混合搅拌后测定，不应在土壤干燥下测定，因为测定土壤酸碱值是测定在水溶液中的氢离子浓度。

（三）解决酸碱度不适的办法：

施用中和剂：酸土施用石灰等碱性质材（如农用石灰、白云粉等），中和土壤则应配合有机质施用。碱土施用酸性材质（如硫磺粉、稀硫酸等），中和土壤则不应过量，可采用逐年渐进中和的方式去改良。施用有机质在酸土或碱土中，有助各种养分的有效性。紧急补充叶面施肥可暂时改善太酸或太碱的土壤性质，这是治标的方法，彻底改善土壤才是治本之道。

二、缺乏土壤有机质

（一）问题发生的原因：在多雨高温及多湿的环境下，土壤有机质分解较快，尤其是山坡地更是缺乏有机质，在我国，大部分地区土壤都是缺乏有机质的。当土壤中缺乏有机质的时候，农民施用化学肥料的量就会增加，造成浪费，甚至无法作物产量，反而使土壤病害增加并且对环境造成极大的污染。要改变这种状况，必须从增加土壤有机质着手，才能收到事半功倍的效果。要特别注意土壤有机质的保护，因为土壤有机质的好处众多：

改善土壤物理特性：改良土壤团粒构造，使土壤松软，能促进通气及排水。增加土壤保水能力。缓慢释放植物所需的营养元素。钳合微量营养元素可协助植物营养元素的溶解度。增加土壤之缓冲能力，使土壤的酸碱反应缓和。吸附及交换植物营养元素，提高肥料缓效性。给土壤有益微生物提供丰富的食物，使土壤微生物能抵抗大量病菌。减少人为或天然的毒性物质及作用。部分成分有助植物生长的功效。能够减少土壤温度急剧变化的作用。

从上述可知，土壤要达到以上十点功效，就必须增加土壤的有机质含量。

（二）诊断缺乏有机质的方法：除了让专业的农技部门分析土壤有机质的含量之外，也可以用肉眼观察，如土壤干燥后很硬，或颜色很红、很黄，没有团粒构造，这些都是缺乏有机质的特征。

（三）解决缺乏有机质的办法：施用有机肥料以增加土壤有机质的来源，也可种植绿肥作物。在种植中要采用轮作，尤其以豆科轮作最利于增进土壤有机质。在管理上应增加覆膜的利用，减少土壤冲刷及表土流失，这也是保养土壤有机质的方法之一。近年来腐植酸及泥炭土的应用，对土壤有机质的增加稳定也很有帮助。

三、土壤物理性不良

（一）问题的发生的原因：当土壤属于酸性又缺乏有机质，物理性就很差，团粒构造就需要改善，且保水力差，很容易干旱，干燥时特别坚硬，这是典型的贫瘠土壤。土壤质地太粗或太黏，也会构成问题土壤。太粗则保水差；太黏重的土则太密实，排水不良，引起根系生长不良。

（二）诊断土壤物理性不良的方法：用手触摸分级，判断是否太黏或太砂；观察土壤孔隙度，是否太密实。以感觉触摸时，取少量土样，以水湿润后搓捏，呈砂砾感是砂土；很黏重，可搓捏成条的则含黏粒多。土壤的孔隙度、土块或团粒构造，很容易用肉眼观察。

（三）解决土壤物理性之不良：

排水不良：地区性排水不良较经济的方法，是选择耐水作物或品种，或利用高畦栽培。排水系统可采用简便排水式或暗管排水方法，排水系统的建设应特别注意排水效率及使用年限的经济效益。土壤构造不良：土壤孔隙度或团粒构造不良，一般都通过增施有机质和与石灰相配合，如较碱性的土壤则只施有机质即可。土壤深层改良，可用深犁的方式，将深土疏松或深层施肥。土壤太砂或太黏：除了选择能适应这种不良土壤的作物或品种外，可采用客土及施用有机质来改善这种不良的质地。

四、土壤营养分不平衡

（一） 问题发生的原因：不平衡或过量施用化学肥料，会造成营养元素间吸收的拮抗作用，无论大量、中量或微量元素都不能过量， 例如：氮过多作物易徒长，枝叶繁茂，易遭病害，不易开花或坐果等等。

（二）诊断养分的不平衡：土壤中营养不平衡不能用肉眼看出，但可以通过植物的生长来观察，或以植体化学分析配合土壤分析诊断也可得知。土壤也要定期分析诊断检查，就如人的身体检查一样重要，尤其是密集耕作系统，至少每三、四年需要诊断一次。

（三）解决土壤营养分不平衡之要领：

了解作物品种的特性：因为各种作物对土壤中的营养需求有差异，所以的先了解作物品种的需肥特性。在生长过程中，缺乏养分则以叶面补充。再进而改善土壤的本质，如酸碱不适的可以加以调整，使养分吸收平衡。如因某些养分过量不平衡所引起，则需花费较长的时间去改良，可施用腐熟度较高的有机质（如各种堆肥、腐植泥炭土等），去吸附，减少过量的危害，使其控制达到平衡。配合轮作系统：土壤营养不平衡，可利用不同轮作作物能吸收多量养分而减少土壤的危害，使达营养均衡的状态，再配合适当的施肥，就可改善土壤养分不平衡的缺失。抗衡施肥：山坡地无法以水田轮作时，只靠雨水淋洗过多的营养是不现实的，除上述所提施用高腐熟度的有机质外，可以依过量的拮抗元素补救，如磷过量所引起的微量元素缺乏，即以深灌施肥或叶面施肥补充；如钾肥过量易引起缺镁，则采用硫酸镁或硅酸镁等镁肥的抗衡作用，以大量减少某种养分过多所引起的危害。

五、盐类及重金属累积的问题及污染

（一）问题的发生原因：污染及不当的灌溉水，或是化学肥料使用过多，都会引起土壤盐类及重金属累积。因为土壤有吸附的能力，长期日积月累的结果。

（二）诊断盐类及重金属污染之累积：最准确的是用化学分析测定所含盐类及重金属量。盐类的累积也可用肉眼观察，诊断时从晒干的表土，可观察到白色粉末或晶体状的盐类，盐类累积过多有白色物出现。

（三）解决盐类及重金属污染之累积：因密集耕种作物时，大量施用盐类肥料所引起的累积，可采用旱田水田轮作，水田耕作时可洗去大量的可溶性盐类；或选择较耐盐的作物，因作物的耐盐性有差异；施用有机质对洗盐类也有帮助，因有机质分解的有机酸，可增加盐的溶解度。重金属累积污染可加入有机质吸附，以稀释作用减少作物吸收；如严重污染则不应种植食用作物或饲料作物，要避免污染进入人类的食物链；如要种植则需慎选非食用植物，如林木植物、纤维特用作物等。

六、表土流失问题

（一）问题发生的原因：表土是历经长年自然改良的宝贵土壤，山坡地如表面植物保护缺乏时，优良的表土很薄，大多会被冲刷洗走，表土的流失同时伴随着肥料的流失。

（二）诊断表土流失：这是相当容易判断的，只要看在雨中流出的水，是否带有泥色或混浊，即可知表土是否流失。

（三）解决表土流失的办法：表土要有保护，可采用覆盖或草生栽培，尤其是以果园的草生栽培最为有效，而且雨季时不必除草，表面上看草生会吸收竞争部份施入的肥料，但吸入肥料经砍割覆盖或犁入后，肥分又回到土壤，对多年生果树的表土肥力，很有帮助，草生栽培又可使雨水深入土层，增加有机质、使土变松软、保肥性好，实为一举多的。

七、土壤病虫害问题

（一）问题发生的原因：引起土壤病虫害的因素很多，由于病菌大量繁殖或植物的耐病力降低，就易引起作物根系病害。土壤病害的发生与气候环境及灌溉水来源有密切关系；种苗的传染病菌也不应忽视，健康的育苗是很重要的。

（二）诊断土壤病虫害：要精确了解根系发生的病害，以鉴别病菌的种类，需要专门的鉴别方法。根系枯死的原因，可能是生物性或非生物性所引起，或互为因果关系。线虫的危害根系较易观察出来，在根上会有膨大凸起或瘤状的症状发生。

（三）解决土壤病虫害的办法：治疗土壤病虫害，包括化学药剂处理、物理处理（如高温）、生物处理等方法，另外可利用土壤改良剂，以化学、物理、生物性等不同方式改良土壤，使病虫害不易繁殖或增加作物抗性，而达到控制土壤病虫害的目的。例如施用有机质或生物菌肥使土壤改良，也可减少土壤病害发生，但应注意粪便类有机质，如未经腐熟，易致多种菌或虫的感染。

八、连作的土壤问题

（一）问题发生的原因：因连作引起问题土壤，一般不外乎在土壤物理性，化学性或生物性上发生问题，常见的是病菌或虫体孳生过多、有毒物质、盐类累积或养分不平衡所致。

（二）诊断连作问题：一种或同类作物连作次数后，发生生长不良，施肥并不能完全改善，常见如幼苗的枯萎及烂根。生长点或新叶不正常或不伸展的问题发生。

（三）解决连作的问题土壤：采取轮作，尤其旱田水田轮作最好。可施用有机质改善或种植绿肥，有机质吸附有毒物及分解有毒物质，并有制衡土壤有害微生物的功效，加上补充大量、中微量养分，可减少养分不平衡。也可采用施微生物菌肥。连作田常有大量的地上部或地下根部，这些残质也可能是问题的根源，因此，清除田间残质，可减少毒物质或病虫害的危害。

以上所常见的八大问题，不是所有的土壤都会存在，因此，必须先了解土壤的特性，确定是哪里出了问题，然后解决问题，土壤的肥力自然会改观，有了健康的土壤，才会有健康的作物。只要勤于管理，保持土壤肥沃，作物高产就近在咫尺。

保证植被不被破坏水土不会流逝应该做到： 一、尊重自然规律，充分发挥生态自我修复功能，坚持退耕还林还草、小流域综合治理、农业基础设施建设不动摇，把水保生态建设与农业产业结构调整结合起来，努力实现生态、社会、经济三大效益同步提高。

抓4个方面的工作：1是坚持以小流域为单元，统一规划，综合治理，实现生态效益、经济效益和社会效益三统一。2是把恢复植被作为黄土高原治理水土流失的重中之重。从黄土高原干旱少雨的特点出发，实行草灌先行、草灌乔科学配置。3是治理与保护相结合，积极实施封禁治理、移民搬迁等措施，依靠人和自然的共同力量恢复植被。4是治理与开发相结合，调整土地利用结构，促进农村主导产业发展，增加农民收入，努力实现水保生态建设和农民增收的双赢。

二、封禁治理是对传统的水土保持工作和农业生产方式的重大变革，涉及到水保生态建设的各个方面，抓好以下几方面的结合：

1、抓好大面积封禁与小流域综合治理的结合。可以说二者是有机的统一体，小流域治理需要大面积的恢复植被，植被恢复更离不开小流域治理作支撑，必须按照抓封不放治的两条腿走路的水保生态建设战略，在加大封育保护的同时，继续搞好小流域综合治理。并且要因地制宜，区别对待，优化配置封禁与人工治理的比重。这样，人与自然力量的紧密结合，才是加快水保生态建设的有力保证，才能做到治理成果留得住、效益高。

2、抓好封山禁牧与建设基本农田的结合。建设高标准基本农田，解决好农民吃饭问题是封山育林、建设水保生态、实现秀美山川的基本条件。大力发展高标准水平梯田、沟坝地、川台地、河滩地及引洪淤地等。特别是在陕北地区，治沟打坝，发展坝地农业是基本农田建设的重要内容，效益好、见效快，深受广大群众的欢迎。

3、搞好封山育林与舍饲养畜的结合。畜牧业是山区群众解决花钱问题的主要途径，但是，传统养羊业的掠夺式经营给天然植被资源造成了毁灭性破坏，要想使封育成果保得住、不反弹，必须和饲养方式的改革紧密结合，采取行政、经济及市场调节等手段，调整农村畜牧业的结构、布局和品种。全面实施“封山禁牧、舍饲养羊”，达到了保护封育成果、大幅度提高养羊效益及群众增收的目的。

4、搞好封山育林与生态移民的结合。随着人民生活水平的不断提高和农村小城镇建设的发展以及生态环境建设的需要，逐步实施生态移民是保证封山育林措施落实的有效手段，必须紧密结合。对于依靠陡坡开荒种地、水土流失严重、吃水困难和生存条件恶劣的高山、深山地区，积极采取整体移、分散移、挪位移等多种生态移民方式，在条件较好的地方适当集中人口。与此同时，抓好荒山、荒坡的封育治理，减少和杜绝人为破坏的发生。

三、封禁治理是水保生态建设的一项新课题，是加速水土流失治理的一项重大战略决策，是贯彻“预防为主，保护优先”的具体措施，也是生态环境建设中遵循自然规律和经济规律的有效结合点，是一项宏大的系统工程。

首先，统一认识，加强对封禁治理工作的领导。实施封山育林（草），依靠生态自我修复能力恢复植被，是在新形势下加快水土保持生态建设步伐的重大举措。各级领导特别是各级水行政主管部门必须站在全局的、战略的高度，充分认识实施封禁治理的必要性和重要性，统一思想，加强领导，落实责任，真抓实干。

其次，科学规划，把封山育林纳入水土保持综合治理规划中去，统一组织实施。结合农村产业结构调整，以小流域为单元，科学确定人工造林地、草地和天然林封育区的范围、面积以及其它水保措施的布局，统一规划、统一设计、统一实施，真正做到综合治理和“三大效益”的同步提高。

第三，创新机制，做好政策引导，充分调动各方投身封育治理的积极性。一是认真贯彻落实“五荒地” 拍卖和承包治理政策，坚持“谁造、谁有，谁经营、谁受益”的原则，实

行“两权”分离，明确所有权，放活使用权，采取投标承包或划管承包等方式把林草地使用权落实到户，一定70年不变。二是鼓励各种所有制经济实体、党政机关事业单位的职工和城镇居民承包、参与封山育林和舍饲养畜，享受与当地农民同样的优惠政策。三是对承包“五荒”封禁治理和小流域治理开发的个人和单位，采取减免税收、提供贷款等扶持政策，促进其发展壮大。

第四，加强宣传，依法推动封禁管护的顺利实施。充分利用各种媒体加大宣传力度，认真贯彻落实《水土保持法》、《防沙治沙法》、《森林法》、《草原法》等法律法规，对于封禁育林区，要明确范围，设置围栏和标志碑，组织专职或兼职管护队伍，落实管护责任，制定封山禁牧、护林护草的乡规民约，并纳入乡、村行政管理职责范围，严格管理，奖惩兑现，禁止一切在封禁区内采伐、放牧、开荒及其他不利于植被生长繁育的人为活动。

行“两权”分离，明确所有权，放活使用权，采取投标承包或划管承包等方式把林草地使用权落实到户，一定70年不变。二是鼓励各种所有制经

济实体、党政机关事业单位的职工和城镇居民承包、参与封山育林和舍饲养畜，享受与当地农民同样的优惠政策。三是对承包“五荒”封禁治理和小流域治理开发的个人和单位，采取减免税收、提供贷款等扶持政策，促进其发展壮大。

第四，加强宣传，依法推动封禁管护的顺利实施。充分利用各种媒体加大宣传力度，认真贯彻落实《水土保持法》、《防沙治沙法》、《森林法》、《草原法》等法律法规，对于封禁育林区，要明确范围，设置围栏和标志碑，组织专职或兼职管护队伍，落实管护责任，制定封山禁牧、护林护草的乡规民约，并纳入乡、村行政管理职责范围，严格管理，奖惩兑现，禁止一切在封禁区内采伐、放牧、开荒及其他不利于植被生长繁育的人为活动。