化妆品生产许可检查要点

化妆品生产许可检查要点主要包括质量管理、厂房与设施、设备清洁与消毒、物料采购、物料和产品储存、产品留样、生产过程等几大方面。

从事化妆品生产，应当具备以下条件：

(一)有与生产的打扮品品种相适应的生产场地、环境条件、生产设施设备；(二)有与打扮品生产相适应的技术人员；(三)有对生产的打扮品举行质量检验的检验人员和检验设备； (四)有保证打扮品质量安好的管理制度； (五)符合国家产业政策的相关规定。

化妆品生产许可类别以生产工艺和成品状态为主要划分依据，划分为：一般液态单元、膏霜乳液单元、粉单元、气雾剂及有机溶剂单元、蜡基单元、牙膏单元和其他单元。

根据化妆品卫生监督条例及国家药品监督管理局(NMPA)的相关规定，凡是进口化妆品都必须进行备案或行政许可，国产非特殊类产品采取备案制，特殊类产品采取注册制。今天程诚就带大家一起了解下化妆品备案的流程和材料要求。

      首先必须区分非特殊类和特殊类产品，只有非特殊类产品才能做备案，非特殊类产品还要区分进口和国产，流程、周期、资料、费用都是有差别的。按照要求，在备案前，需要准备以下资料:

      1产品配方(不包括含量，限用物质除外。下同)

      2产品销售包装(含产品标签、产品说明书)

      3产品生产工艺简述

      4产品技术要求

      5产品检验报告

      这些资料中，1和2我们会在网上备案的时候用到，剩下的资料由企业留存备查，一般备案成功后的3个月内，食品药品监督管理局会进行现场审核，企业需要提供这些资料以供检查。

      一、化妆品备案申报需要提交的资料

      1、化妆品委托生产备案申请表

      2、委托方所在省、市级化妆品监管部门出具的委托生产预登记通知书等表明已告知本省监管部门的证明材料。

      3、委托方与被委托方签订的经公证的委托生产加工合同及公证书复印件及委托企业和被委托企业营业执照复印件。

      4、被委托方《化妆品生产企业卫生许可证》和《化妆品生产许可证》复印件;

      5、委托生产特殊用途用途化妆品的，需提供特殊用途化妆品的批准文件复印件(携带原件核实);

      6、托生产产品的配方(不包括含量，限用物质除外)。

      7、委托生产化妆品的标签、产品说明书(样稿)。标签说明书应符合相关规定要求，应标注双方的单位名称、地址和被委托方的卫生许可证、生产许可证编号，生产特殊用途化妆品的要标注特殊用途化妆品批准文号。

      8、委托方与被委托方产品卫生安全管理制度文件

      9、申请人提交申报资料时，申报人不是法定代表人本人，应提交《授权委托书》及申报人身份证复印件

      二、产特殊用途化妆品备案流程

      1、产品的生产企业(委托方)和实际生产企业(受托仿)分别在国产非特殊用途化妆品备案信息管理系统中注册。

      2、按照《化妆品行政许可检验管理办法》确定检验项目。

      3、准备样品(数量、净含量均要满足检验要求)，送至化妆品备案检验机构进行检验。

      4、领取检验报告。

      5、按照《关于调整化妆品注册备案管理有关事宜的通告》(2013年第10号)要求准备备案留档材料。

      6、待检验报告与备案留档留档材料备齐后，按照相关要求申报产品备案(委托方与受委托方分别申报)

      7、待备案结果出具后，准备现场检查。

      程诚结语:为规范化妆品注册和备案行为并保证化妆品质量安全，国家市场监督管理总局已制定并于2021年5月1日起开始施行《化妆品注册备案管理办法》，办法共计6章63条。广大从事化妆品和化妆品新原料注册、备案的商家需要认真研读哦!

　　关于《化妆品标识管理规定》的实施指南与释义有看过吗，下面我给大家介绍关于的相关资料，希望对您有所帮助。

如下

第一章总则

第一条 为了加强对化妆品标识的监督管理，规范化妆品标识的标注，防止质量欺诈，保护消费者的人身健康和安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内生产含分装、销售的化妆品的标识标注和管理，适用本规定。

　　第三条本规定所称化妆品是指以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体面板、毛发、指趾甲、口唇齿等，以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的产品。

本规定所称化妆品标识是指用以表示化妆品名称、品质、功效、使用方法、生产和销售者资讯等有关文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。

[释义]本条是有关于化妆品和化妆品标识定义的规定

一、关于化妆品的定义

本次规定的化妆品定义与以往监管工作中的化妆品定义以及国家标准中的定义相比，将牙膏、漱口水等口腔清洁护理用品，以及香皂、浴液、洗手液等清洁产品纳入到化妆品的范畴，对其进行监管。

本条在规定化妆品定义的同时，也概括了化妆品的使用目的和主要作用，具体如下：

1清洁作用指去除面部、体表、指趾甲、毛发、口唇、口腔、牙齿等的污垢和异味，以达到清洁和消除不良气味的目的。起清洁作用的化妆品包括：卸妆霜乳、水、啫喱、磨砂膏、香波、洗面奶、浴液、洗手液、香皂、牙膏和漱口水等。

2保养作用指对面部、体表、毛发、牙齿等部位进行护理和滋养，抵御外界不良环境因素的损伤、保持肌肤柔润光滑，使头发顺滑光泽，延缓肌肤衰老等，起保养作用的化妆品，包括：各种润肤膏、霜、乳、局油膏、精华素等。

3美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味作用是指美化、修饰面部，体表及毛发、牙齿，或者改善人体气味，散发香气，以达到增强魅力的作用。包括各类彩妆、香水、古龙水、摩丝和喷雾发胶等。仅供艺术、戏剧专用油彩类产品不属于化妆品范畴。

二、关于化妆品标识的定义

化妆品标识是指由生产者提供，帮助消费者了解产品的成分、质量、所招待的标准、说明产品的用途，使用方法、储存条件和期限等的相关资讯。

标识的内容一般包括化妆品名称、品质、功效、使用方法、生产和经营者资讯等说明性资料，可以由文字、符号、数字、图案等方式组合而成。

第二章 化妆品标识的标注内容

第五条 化妆品标识应当真实、准确、科学、合法。

第六条 化妆品标识应当标注化妆品名称。

化妆品名称一般由商标名、通用名和属性名三部分组成，并符合下列要求：

一商标名应当符合国家有关法律、行政法规的规定;

二通用名应当准确、科学，不得使用明示或者暗示医疗作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者产品功能的文字;

三属性名应当表明产品的客观形态，不得使用抽象名称;约定俗成的产品名称，可省略其属性名。

国家标准、行业标准对产品名称有规定的，应当标注标准规定的名称。

[释义]本条是关于化妆品名称的规定

化妆品的名称应标注在产品销售包装展示面的显著位置，如果因化妆品销售包装的形状和/或体积的原因，无法标注在销售包装的展示面位置上时，可以标注在其可视面上。

展示面是指化妆品陈列时，除底面外能补消费者看到的任何面。

可视面是指化妆品在不破坏销售包装的情况下，消费者能够看到的任何面。如开启后能够复原的情况，可视为不破坏销售包装。

化妆品名称一般由商标名、通用名和属性名三部分组成。

一、关于商标名

二、关于通用名

商品通用名称是指为国家或某一行业中所共用的，反映一类商品与另一类商品之间根本区别的规范化称谓。通用名应当准确、科学，可以是描述产品的主要原料、用途和功效成分或产品功能的文字，但是不得使用明示或暗示医疗作用的文字，但是可以经常加入一些修饰渲染词语，使得产品名称更加优美时尚如：XX星光灿烂保溼洁面乳，XX鎏金眩彩眼影膏。

三、关于属性名

产品的属性名是指表明产品的客观物理形态的用词，如膏、霜、水、液、粉、啫喱等。不得使用抽象名称，如“XX护肤精华”，“XX一洗白”。

但是对于消费者和行业内已经广为知晓其属性的产品，以及约定俗成的产品，可以省略其属性名。如眼影、口红、面膜、眼膜、粉底、甲彩、眼彩、唇彩、颊彩、腮红、护发素、精华素、发膜、胭脂等。

此外，产品名称如果在国家标准、行业标准、企业标准中有规定，则原则上按照相关规定执行。

第七条 化妆品标注“奇特名称”的，应当在相邻位置，以相同字号，按照本规定第六条规定标注产品名称;并不得违反国家相关规定和社会公序良俗。

同一名称的化妆品，适用不同人群，不同色系、香型的，应当在名称中或明显位置予以标明。

[释义]本条是对化妆品名称的一个补充规定。

产品的“奇特名称”，又可以被称为“创新名称”，是指企业在产品的创新宣传方面创造，而此前没有被行业广泛使用的新名称，在其所使用的“奇特名称”临近位置用相同的字号标注产品名称。

第八条 化妆品标识应当标注化妆品的实际生产加工地。

化妆品实际生产加工地应当按照行政区划至少标注到省划地域。

[释义]本条是对化妆品实际生产加工地标识的规定。

以往的化妆品生产方式都是由生产企业独立完成生产的全过程，但随着委托加工的形式逐渐增加，一个产品者、销售者、责任者可能并不完全统一。

本条规定主要是为了便于消费者识别产品的真正生产加工地，经予消费者充分的知情权;同时，也便于监管部门在工作中能够做到准确定位，在发生突发事件时迅速找到生产地，控制事发展。

一、实际生产加工地的界定

实际生产加工地是指完成产品最终制造工序的企业所在地，即产品内容物的成分和配比最终形成的企业所在地。

实际生产加工地并不是生产的最终完成地，分装工序依然属于生产过程。我们对实际生产加工地的确定是根据生产过程中各环节对产品质量安全的影响程度和产品特点而确定的。

对于产品最终制造工序的界定，根据产品的特性，可有以下几种情况;

1 不需要特殊工艺灌装的产品，如乳液、膏霜、化妆水等产品，其内容物制造完成地为该产品的实际生产加工地。

2 需要填充推进气体的气雾剂类产品，以其最终制造工序“向内容物填充气体并灌装”地为其制造完成地，也即实际生产加工地。

3 需要特殊灌装或组装工艺的产品：

1需要成型的产品，如唇膏、粉饼等，以其最终制造工序“成型前内容的制造”地为该产品的制造完成地，也即实际生产加工地。

2面贴膜类，以其将“无纺布浸泡入原液”为最终制造工序，其企业所在地为该产品实际生产加工地。

3胶囊样产品，以其最终制造工序“所包覆的内容物”的制作完成地为该产品的实际生产加工地。

4 如灌装前需在中间产品中新增部分原料的产品，则以其最终制造工序“新增部分原料”地为该产品的实际生产加工地。

5 其他产品的实际生产加工地由国家质检总局负责解释。

二、实际生产加工地的具体标注方式

1 实际生产加工地的标注方式，由“引导语+至少到省级地域名称”构成，引导语应为“实际生产加工地”，“实际生产地”，“生产地”或“产地”等。

2 化妆品实际生产加工地应当按照行政区划至少标注到省级地域。如“上海”，“江苏”，“安徽”等。

三、关于实际生产加工地标注的特殊情况

1 若同一产品存在两个或两个以上的实际生产加工地时，根据上述规定，在标注实际生产加工地时，可以通用一个标签，但在标签上须将实际生产加工地和责任企业的名称及地址逐一列出;并在对应的实际生产加工地处进行标记，标记方式可采用字母、数字或符号等，用能被消费者清晰辨识的方式明示给消费者，如在标签上写上“产地程式码见批号末尾字母”

2 对于由两个或两个以上国家或地区间协作完成，部分工序在中国境内完成，责任方为中国境内企业并在境内销售的化妆品，按照上述原则判别实际生产加工地。若实际生产加工地在中国境内，则按本条规定进行标注;若实际生产加工地为中国境外的国家或地区时，则实际生产加工地应标注到实际生产的国家或地区，其他具体内容按照相关要求标注。

第九条 化妆品标识应当标注生产者的名称和地址。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能承担产品质量责任的生产的名称、地址。

有下列情形之一的，生产者的名称、地址按照下列规定予以标注：

一依法独立承担法律责任的集团公司或者其子公司，应当标注各自的名称和地址;

二依法不能独立承担法律责任的集团公司的分公司或者集团公司的生产基地，可以标注集团公司和分公司生产基地的名称、地址，也可以仅标注集团公司的名称、地址;

三实施委托生产加工的化妆品，委托企业具有其委托加工的化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址;委托企业不具有其委托加工化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称;

四分装化妆品应当分别标注实际生产加工企业的名称和分装者的名称及地址，并注明分装字样。

[释义]本条是对生产者名称、地址标注的规定。

一、生产者的名称和地址

生产者是指产品制造行为的组织者或者承担者，是负有产品质量法责任的企业或个人，可以直接从事产品的制造行为，也可以不直接从事产品的制造行为。

生产者的名称和地址是指依法登记注册的名称和地址，即地址要与企业的“营业执照”上的住所相符。注册地址与企业实际生产地址可以相同也可以不同。

登记注册是指企业设立公司之初，应当依法向公司登记机关申请设立登记，由公司登记机关发给公司营养执照的行为。

二、关于委托加工和分装

1 关于委托加工

委托加工是企业生产行为的一种，即产品的拥有者将自己产品委托给他人完成生产行为的生产方式，也是甲方通过合同订购的方式委托乙方生产，并由甲方承担产品责任的生产方式。

关于化妆品委托加工的界定，是指委托方将含有直接与内容物接触的工序进行委托的行为，可以是内容物的制造、成型和灌装以及含有上述工序中任意一种工序的加工行为。

委托企业必须是合法经营的企业，可以具有委托产品的生产许可证也可以不具有，被委托企业必须持有合法有效的化妆品生产许可证。

2 关于分装

分装是指不改变内容物的半成品配比、外观和特性等，在生产企业完成最终制造工序之后，由另一家企业承担将此内容从大包装分别填充至单个分包装的过程，可以是这个产品的最小销售包装，也可以不是最小销售包装。

三、关于委托加工产品的企业名称和地址的标注

实施委托生产加工的化妆品，企业名称和地址的标注的主要有以下几种：

1 委托企业具有委托加工的化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址;

2 委托企业不具有其委托加工化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称;

3 当分装企业接受委托企业委托，为委托企业实施分装，标贴委托企业商标出售，由委托企业承担产品责任。这既是委托加工，也是分装，应按照委托加工的标注要求和分装的标注要求处理。

四、关于化妆品分装资讯的标注

目前，化妆品生产企业的生产许可证按照类别具体可分为生产许可和分装许可，具有生产许可的企业可以生产或者分装化妆品，具有分装许可的企业仅能进行化妆品的分装而不能进行内容物的制造。

化妆品生产过程中存在分装情况的应增加标注：实际生产加工企业名称、分装企业名称和地址以及分装字样。如同时存在委托加工，委托加工资讯还需按照本条释义要求标注的内容进行标注。其他需要标注的内容按照本释义相关条款内容标注。

例：

XXX护手霜

生产者：北京XXX化妆品有限公司委托企业或商标持有企业“生产者”三个字可不标

地 址：北京市XXX路XX号注册地址

实际生产加工企业：上海xxxxx有限公司

地 址：上海xxx路xx号可不写

产 地：上海

略其他需要标注的内容

例：北京XXX化妆品有限公司委托企业或商标持有企业出品或写“经销”

地 址：上北京市XXX路XX号注册地址

制造者：上海xxxx有限公司

产 地：上海

略其他需要标注的内容

例：XXX护肤水

上海XXX化妆品有限公司委托企业或商标持有企业

上海XXX路XX号注册地址

制造者：广州XXX化妆品公司半成品产地

产地：广东所在省

分装企业：上海xxxx有限公司

分装地址：上海xx路xx号

略其他需要标注的内容

第十条 化妆品标识应当清晰地标注化妆品的生产日期和保质期或者生产批号和限期使用日期。

[释义]本条是关于化妆品日期的标注要求的规定

化妆品日期的标注可以选择以下两种方式中的任意一种：

1 同时标注生产日期和保质期;

2 同时标注生产批号和限期使用日期。

生产日期是生产者完成成品生产，形成最终销售包装的日期，可以是产品的灌装日期或者包装日期等，标注必须带有“生产日期”或“生产日期见包装”等引导语，按年、月、日的顺序标注。

生产批号是生产者根据产品批次给予产品的编号，是由生产企业自定。

限期使用日期标注要求为：采用“请在标注日期前使用”，“限期使用日期”或“限期使用日期见包装”等引导语，按年、月、日的顺序标注。

除生产批号外，限期使用日期或生产日期和保质期应采用直接印刷、喷涂或者压印的方式标识在化妆品销售包装的可视面上，生产批号可不标注在可视面上。

第十一条 化妆品标识应当标注净含量。净含量的标注依照《定量包装商品计量监督管理办法》执行。液态化妆品以体积标明净含量;固态化妆品以质量标明净含量;半固态或者粘性化妆品，用质量或者体积标明净含量。

[释义]本条是关于化妆品净含量标注的规定。

净含量的标注由“净含量”中文、数字和法定计量单位或者用中文表示的计数单位三个部分组成。按照化妆品存在的3种状态液态、固态和半固态，标注要求具体如下：

1 液态化妆品指在常温常压下，具有一定体积但不具有固定的形状，可快速流动的产品，如化妆水等，宜以体积标明净含量。

2 固态化妆品指在常温常压下，具体有一事实上体积和形状的产品，如化妆粉块，应以质量标明净含量。

3 半固态或者黏性化妆品指介于固体和液体之间的化妆品，具有相对的流动性，如蜡状、膏、霜、乳液状化妆品，可以用质量或者体积标明净含量。

4 同一包装内含有多件同种定量包装商品的，应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数，或者标注总净含量。同一包装内含有多件不同种定量包装商品的，应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数，或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。

第十二条化妆品标识应当标注全成分表。标注方法及要求应当符合相应的标准规定。2010年6月份实施，暂不讲解

第十三条 化妆品标识应当标注企业所执行的国家标准、行业标准号或者经备案的企业标准号。　　化妆品标识必须含有产品质量检验合格证明。

[释义]本条是关于产品执行标准号和产品质量检验合格证明标注的规定。

产品标准号由标准代号、标准释出的顺序号和标准释出的年号组成，年号在标签中标注时不需要标注。

化妆品属批量生产的产品，检验方式也是采用逐批抽样检验的形式，既可以在产品的标签、说明书、包装物上印制合格二字，也可以在运输包装箱内附产品质量检验合格证明。

第十四条化妆品标识应当标注生产许可证标志和编号。生产许可证标志和编号应当符合《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》的有关规定。

委托企业不具有其委托加工的产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、生产许可证标志和编号。其他需要标注的内容按规定标注。

没有实行生产许可证管理的产品不需标注生产许可证标志和编号QS标记，如沐浴剂。

第十五条化妆品根据产品使用需要或者在标识中难以反映产品全部资讯时，应当增加使用说明。使用说明应通俗易懂，需要附图时须有图例示。

凡使用或者储存不当容易造成化妆品本身损坏或者可能危及人体健康和人身安全的化妆品、适用于儿童等特殊人群的化妆品，必须标注注意事项、中文警示说明，以及满足保质期和安全性要求的储存条件等。

第十六条 化妆品标识不得标注下列内容：

一夸大功能、虚假宣传、贬低同类产品的内容;

二明示或者暗示具有医疗作用的内容;

三容易给消费者造成误解或者混淆的产品名称;

四其他法律、法规和国家标准禁止标注的内容。

[释义]本条是对化妆品宣传的一些相关规定。

化妆品中不得使用的宣传医疗作用的用语，例如：治疗、消毒、排毒、消炎、抗炎、理气、行气、活血、生肌、补血、安神、养脑、益气、通脉、利尿、驱寒解毒、调节内分泌、延缓更年期、补肾、祛风、防癌、抗癌、祛疤、降血压、防汉高血压、改善内分泌、平衡荷尔蒙、防止卵巢及子宫的功能紊乱、吸附铅汞、除溼、润燥、班立净、无斑、缓解痉挛抽搐、减轻或缓解疾病症状等。

第三章 化妆品标识的标注形式

第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条见100号令有关内容

第二十二条 化妆品包装物容器最大表面面积大于20平方厘米的，化妆品标识中强制标注内容字型高度不得小于18毫米。除注册商标之外，标识所使用的拼音、外文字型不得大于相应的汉字。

化妆品包装物容器的最大表面的面积小于10平方厘米且净含量不大于15克或者15毫升的，其标识可以仅标注化妆品名称，生产者名称和地址，净含量，生产日期和保质期或者生产批号和限期使用日期。产品有其他相关说明性资料的，其他应当标注的内容可以标注在说明性资料上。

[释义]本条是关于化妆品标识中强制标注的内容和字型大小要求的规定。

强制标注内容包括产品名称、生产者名称和地址、实际生产加工地、净含量、生产日期和保质期或生产批号和限期使用日期、化妆品全成份表、生产及卫生许可证编号和标志、产品标准号，必要时标注安全警告用语及宜标注的内容包括使用指南和储存条件，委托加工和分装资讯视产品实际情况标注。

供消费者免费使用并有相应标识如赠品、非卖品等的化妆品，可以免除标注以下内容：净含量，化妆品全成份表，生产许可编号及标准号。

是的。区食品药品监管局：“自2013年提出“两证合一”，到2015年3月出台“征求意见稿”，再到2015年12月发布第265号实施公告，CFDA主张的“化妆品生产许可”制度历时两年之后落地了，而推行这一制度的关键一环即是——“化妆品生产许可证”。

即化妆品企业要将原来的两证（“化妆品生产行政许可证”与“化妆品卫生行政许可证”）换成一张“化妆品生产许可证”（新证）。换证之后，监管部门将对化妆品企业施行监管新思路，进一步落实化妆品的生产许可制度，为化妆品行业的GMP之路打好基础。”

CFDA明确要求从事化妆品生产的企业应当取得食品药品监管部门核发的《化妆品生产许可证》，该证有效期为5年，式样由国家食药监总局统一制定。

已获得国家质量监督检验检疫总局发放的《全国工业产品生产许可证》和省级食品药品监督管理部门发放的《化妆品生产企业卫生许可证》的化妆品生产企业，其许可证有效期自动顺延的，截止日期为2016年12月31日。

自2016年1月1日起，凡新开办化妆品生产企业，可向所在地省级食品药品监督管理部门提出申请。省级食品药品监督管理部门按照《化妆品生产许可工作规范》的要求，组织对企业进行审核，达到要求的核发《化妆品生产许可证》。

对2016年底《化妆品生产企业卫生许可证》或《全国工业产品生产许可证》尚未到期的化妆品生产企业，由省级食品药品监督管理部门组织对企业进行审核，达到要求的换发新的《化妆品生产许可证》。

扩展资料：

按照新规，2017年7月1日起生产的化妆品必须使用标注了《化妆品生产许可证》信息的新的包装标识，新的包装标示不再使用‘QS’标志，此前使用原包装标示生产的化妆品，在保质期内可以继续使用。所有以后消费者购买产品一定要看清楚包装，如果以后购买的化妆品日期是2017年的，而包装不是新包装的就要留个心眼了。

区食品药品监督管理局提醒广大消费者：“日常选购国产化妆品时，注意检查产品外包装有无卫生许可证号（生产许可证号）；选择进口化妆品时，应注意检查有无中文标签标明进口商名称、****、产品用途、使用方法、保存条件、使用期限和可能引起的不良反应。”

化妆品不良反应是指人们在日常生活中正常使用化妆品所引起的皮肤及其附属器的病变，以及人体局部或全身性的损害。

不包括生产、职业性接触化妆品及其原料和使用假冒伪劣产品所引起的病变或者损害。如使用化妆品后皮肤出现红斑、丘疹、水肿、脱屑、色素异常、皮肤干燥、瘙痒、刺痛等疑似化妆品引起的不良反应时，应立即停止使用并及时前往医院就医，必要时向当地市场监督管理局（食品药品监督管理局）反映。

威海食品药品监督管理局-关于化妆品生产许可有关事项的公告

第一章　总则第一条　为了加强对化妆品标识的监督管理，规范化妆品标识的标注，防止质量欺诈，保护消费者的人身健康和安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。第二条　在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的化妆品的标识标注和管理，适用本规定。第三条　本规定所称化妆品是指以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体（皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等），以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的产品。

　　本规定所称化妆品标识是指用以表示化妆品名称、品质、功效、使用方法、生产和销售者信息等有关文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。第四条　国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在其职权范围内负责组织全国化妆品标识的监督管理工作。

　　县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本行政区域内化妆品标识的监督管理工作。第二章　化妆品标识的标注内容第五条　化妆品标识应当真实、准确、科学、合法。第六条　化妆品标识应当标注化妆品名称。

　　化妆品名称一般由商标名、通用名和属性名三部分组成，并符合下列要求：

　　（一）商标名应当符合国家有关法律、行政法规的规定；

　　（二）通用名应当准确、科学，不得使用明示或者暗示医疗作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者产品功能的文字；

　　（三）属性名应当表明产品的客观形态，不得使用抽象名称；约定俗成的产品名称，可省略其属性名。

　　国家标准、行业标准对产品名称有规定的，应当标注标准规定的名称。第七条　化妆品标注“奇特名称”的，应当在相邻位置，以相同字号，按照本规定第六条规定标注产品名称；并不得违反国家相关规定和社会公序良俗。

　　同一名称的化妆品，适用不同人群，不同色系、香型的，应当在名称中或明显位置予以标明。第八条　化妆品标识应当标注化妆品的实际生产加工地。

　　化妆品实际生产加工地应当按照行政区划至少标注到省级地域。第九条　化妆品标识应当标注生产者的名称和地址。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能承担产品质量责任的生产者的名称、地址。

　　有下列情形之一的，生产者的名称、地址按照下列规定予以标注：

　　（一）依法独立承担法律责任的集团公司或者其子公司，应当标注各自的名称和地址；

　　（二）依法不能独立承担法律责任的集团公司的分公司或者集团公司的生产基地，可以标注集团公司和分公司（生产基地）的名称、地址，也可以仅标注集团公司的名称、地址；

　　（三）实施委托生产加工的化妆品，委托企业具有其委托加工的化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址；委托企业不具有其委托加工化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称；

　　（四）分装化妆品应当分别标注实际生产加工企业的名称和分装者的名称及地址，并注明分装字样。第十条　化妆品标识应当清晰地标注化妆品的生产日期和保质期或者生产批号和限期使用日期。第十一条　化妆品标识应当标注净含量。净含量的标注依照《定量包装商品计量监督管理办法》执行。液态化妆品以体积标明净含量；固态化妆品以质量标明净含量；半固态或者粘性化妆品，用质量或者体积标明净含量。第十二条　化妆品标识应当标注全成分表。标注方法及要求应当符合相应的标准规定。第十三条　化妆品标识应当标注企业所执行的国家标准、行业标准号或者经备案的企业标准号。

　　化妆品标识必须含有产品质量检验合格证明。第十四条　化妆品标识应当标注生产许可证标志和编号。生产许可证标志和编号应当符合《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》的有关规定。第十五条　化妆品根据产品使用需要或者在标识中难以反映产品全部信息时，应当增加使用说明。使用说明应通俗易懂，需要附图时须有图例示。

　　凡使用或者保存不当容易造成化妆品本身损坏或者可能危及人体健康和人身安全的化妆品、适用于儿童等特殊人群的化妆品，必须标注注意事项、中文警示说明，以及满足保质期和安全性要求的储存条件等。

化妆品监督管理条例非卖品的规定如下：

1、消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；

2、非卖品除了作为福利品发放外，生产商和销售商还可以将其作为赠品发放，不能作为单独商品进行出售；

3、如果作为商品正价销售并且没有告知顾客的前提下，侵犯了顾客的知情权。

售卖非卖品化妆品小样必须符合以下条件：

1、必须符合相关法律的规定，即化妆品必须有生产批号、生产日期，且标签、标识必须真实，不得假冒、伪劣，否则会被视为违法产品；

2、必须是正规渠道购入的正品，而非小样、中样、试用装等非正装产品。

售卖化妆品需要办理的证件：

1、营业执照，取得所销售护肤品的产品代理权，到工商局出营业执照，注明详细的经营范围：化妆品、护肤品的销售。办理一个个体营业执照，房屋店面合约，身份证等资料填表就可以办理了。

2、卫生许可证，申办人带身份证，房屋产权证或者租赁合同到当地卫生行政部门办理；

3、消防批示，按照划定，在店面开业之前，还需要向消防部门进行消防申批，这需要在装修的时候就向所在辖区申请；

4、健康证，从事餐饮，化妆品、幼托、医疗卫生等职业的人员需要办理，办理场所为当地防疫站或者有健康检查资质的医疗卫生机构；

5、税务登记，自领取营业执照之日起30日内，要向当地税务局申请领取地税税务登记号，带上营业执照的副本及复印件，还有经营者的身份证。

综上所述，非卖品化妆品小作为商品正价销售并且没有告知顾客的，侵犯了顾客的知情权。消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。

法律依据：

《中华人民共和国消费者权益保护法》 第八条

消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。

消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。

《化妆品监督管理条例》第三十五条

化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。

进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。

第三十六条

化妆品标签应当标注下列内容：

（一）产品名称、特殊化妆品注册证编号；

（二）注册人、备案人、受托生产企业的名称、地址；

（三）化妆品生产许可证编号；

（四）产品执行的标准编号；

（五）全成分；

（六）净含量；

（七）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；

（八）法律、行政法规和强制性国家标准规定应当标注的其他内容。