国家按照什么对化妆品实行分类管理？

国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理。

根据《化妆品监督管理条例》第四条国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理。化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。化妆品原料分为新原料和已使用的原料。国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。

扩展资料：

《化妆品监督管理条例》第十一条在我国境内首次使用于化妆品的天然或者人工原料为化妆品新原料。具有防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白功能的化妆品新原料，经国务院药品监督管理部门注册后方可使用；

其他化妆品新原料应当在使用前向国务院药品监督管理部门备案。国务院药品监督管理部门可以根据科学研究的发展，调整实行注册管理的化妆品新原料的范围，经国务院批准后实施。

中国政府网——化妆品监督管理条例

风险程度。

我国对化妆品以及原材料的要求相对是比较严谨，国家按照风险程度对化妆品，化妆品原料实行分类管理。

1化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品，国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。化妆品原料分为新原料和已使用原料。

2国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。

3我国根据《化妆品卫生监督条例》等相关规定，国家食品药品监督管理总局对中国上市化妆品已使用原料开展了收集和梳理，编制了《已使用化妆品原料名称目录》也就是说我国化妆品使用的原材料必须是使用过的，任何没有使用过的原材料都必须经过报批次测试等程序，有关部门许可后方可使用。

：《化妆品监督管理条例》第九条国家鼓励和支持开展化妆品研究、创新，满足消费者需求，推进化妆品品牌建设，发挥品牌引领作用。国家保护单位和个人开展化妆品研究、创新的合法权益。

国家鼓励和支持化妆品生产经营者采用先进技术和先进管理规范，提高化妆品质量安全水平；鼓励和支持运用现代科学技术，结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品。

　　1 主题内容与适用范围

　　本标准规定了消费品使用说明 化妆品通用标签的基本原则、标注内容和标注要求。

　　本标准适用于中华人民共和国境内销售的化妆品销售包装的标签。

　　2 引用标准

　　GB 7916 化妆品卫生标准

　　3 术语

　　3．1 化妆品

　　中以涂沫、喷洒或其他类似方法，施于人体表面（如表皮、毛发、指甲、口唇等），起到清洁、保养、美化或消除不良气味作用的产品，该产品对使用部位可以有缓和作用。

　　3．2 标签

　　粘贴、印刷在销售包装上及置于销售包装内的说明性材料。

　　3．3 销售包装

　　以销售为主要目的与内装物一起到达消费者手中的包装。

　　3．4 内装物

　　包装内所装的产品。

　　3．5 保质期

　　指在产品标准规定的条件下，保持产品质量（品质）的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并符合产品标准中所规定的质量（品质）。

　　4 标签的形式

　　4．1 根据产品特点采用以下形式：

　　4．1．1 直接印刷或粘贴在产品容器上的标签。

　　4．1．2 小包装上的标签。

　　4．1．3 小包装内放置的说明性材料。

　　5 基本原则

　　5．1 化妆品标签的所有内容，应简单明了，通俗易懂，科学正确。

　　5．2 化妆品的标签应如实介绍产品，不应有夸大和虚假的宣传内容，不应使用医疗用语，或易与药品混淆的用语。

　　6 必须标注内容

　　6．1 产品名称

　　6．1．1 产品名称应符合国家、行业、企业产品标准的名称，或反映化妆品真实属性的、简明、易懂的产品名称。

　　6．1．2 使用新创名称时，必须同时使用化妆品分类规定的名称，反映产品的真实属性。

　　6．1．3 产品名称应标注在主视面。

　　6．2 制造者的名称和地址

　　6．2．1 应标明产品制造、包装、分装者的经依法登记注册的名称和地址。

　　6．2．2 进口化妆品应标明原产国名、地区名（指台湾、香港、澳门）、制造者名称、地址或经销商、进口商、在华代理商在国内依法登记注册的名称和地址。

　　6．3 内装物量

　　应标明容器中产品的净含量或净容量。

　　6．4 日期标注

　　6．4．1 必须按下面两种方式之一标注。

　　a 生产日期和保质期；

　　b 生产批号和限期使用日期。

　　6．4．2 标注方法

　　生产日期标注：按年、月或年、月、日顺序标注。

　　保质期标注：保质期×年；保质期×月。

　　生产批号标注：由生产企业自定。

　　限期使用日期：请在××年××月之前使用等语句。

　　6．4．3 日期标记应标注在产品包装的可视面（除生产批号外）。

　　6．5 应标明生产企业的生产许可证号、卫生许可证号和产品标准号。

　　6．6 进口化妆品应标明进口化妆品卫生许可证批准号。

　　6．7 特殊用途化妆品还须标注特殊用途化妆品卫生批准文号。

　　6．8 必要时应注明安全警告和使用指南。

　　6．9 必要时应注明满足保质期和安全性要求的储存条件。

　　7 其他

　　7．1 对体积小又无小包装，不便标注说明性内容的裸体产品（如唇膏、化妆笔类等），

　　应标注产品名称和制造者名称。

　　7．2 应按GB7916的要求，注明某些特定原料所需注明的内容。

　　8 基本要求

　　8．1 化妆品标签不应在流通环节中变得模糊甚至脱落。

　　8．2 化妆品的标签所用文字应是规范的汉字，可以同时使用汉语拼音或外文，但必须拼写正确。

　　8．3 进口化妆品应同时使用规范的汉字标注各项内容。

　　8．4 标签所用计量单位，应以国家法定计量单位为准。

（一）按使用目的分类清洁化妆品用以洗净皮肤、毛发的化妆品。这类化妆品如清洁霜、洗面奶、浴剂、洗发护发剂、剃须膏等。基础化妆品 化妆前，对面部头发的基础处理。这类化妆品如各种面霜、蜜，化妆水，面膜，发乳、发胶等定发剂。美容化妆品 用于面部及头发的美化用品。这类化妆品指胭脂，口红，眼影，头发染烫、发型处理、固定等用品。疗效化妆品 介于药品与化妆品之间的日化用品。这类化妆品如清凉剂、除臭剂、育毛剂、除毛剂、染毛剂、驱虫剂等。（二）按使用部位分类肤用化妆品 指面部及皮肤用化妆品。这类化妆品如各种面霜、浴剂。发用化妆品 指头发专用化妆品。这类化妆品如香波、摩丝、喷雾发胶等。美容化妆品 主要指面部美容产品，也包括指甲头发的美容品。特殊功能化妆品 指添加有特殊作用药物的化妆品。（三）按剂型分类液体化妆品 浴液、洗发液、化妆水、香水等。乳液 蜜类、奶类。膏霜类 润面霜、粉底霜、洗发膏。粉类 香粉、爽身粉。块状 粉饼、化妆盒。棒状 口红、发蜡。（四）按年龄分类1．婴儿用化妆品 婴儿皮肤娇嫩，抵抗力弱。配制时应选用低刺激性原料，香精也要选择低刺激的优制品。2．少年用化妆品 少年皮肤处于发育期，皮肤状态不稳定，且极易长粉刺。可选用调整皮脂分泌作用的原料，配制弱油性化妆品。3．男用化妆品 男性多屋于脂性皮肤，应选用适于脂性皮肤的原料。剃须膏、须后液是男人专用化妆品。按生产过程结合产品特点可分为七类乳剂类 指各种膏霜蜜。粉 类 各种香粉、爽身粉。美容类 指唇膏、眼影、睫毛膏、指甲油等。香水类 香水、古龙水、花露水。香波类 指香波、浴液、护发素。美发类 指染发、烫发、定发用品。疗效类 添加药物的化妆品。

化妆品的定义作用及分类

化妆品的定义

《化妆品标识管理规定》将化妆品定义为

“化妆品是指以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体(皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等),以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观或者修正人体气味，保持良好状态为目的的产品。”化妆品属于日用化学工业产品，也是一类重要的精细化学品。

化妆品的分类

国际上则将化妆品分为两大类：

①护肤、护发用品，属于基础化妆品，产品有雪花膏、冷霜、润肤霜、蜜类、花露水、生发水、洗发香波、护发素等；

②美容化妆品，如香粉、粉饼、粉底霜、面膜、指甲油、眼影粉、眉笔、染发剂、头发固定剂等。

作用

清洁作用、保护作用、营养作用、美容作用、预防治疗作用。

清洁类 

用于去除皮肤(面部、身体)、头发、口腔(含牙齿)表面脏污。

常见的有洗面奶、卸妆水(乳、霜)、洗发液(膏)、牙膏、漱口水、沐浴露(盐)、痒子粉、洗甲水、清洁面膜等。

保护类

用以保护皮肤、毛发、口腔、指甲、口唇等部位，使得皮肤和毛发滋润、富有弹性能够抵御环境损伤的化妆品。此类化妆品是日常生活中使用最为普遍的产品，主要包括日常使用的润肤乳、润肤霜、防晒霜(油)、护发乳(膏)、防皲裂霜等。

营养类

主要作用是提高皮肤、面部、毛发的营养增强组织活力，减少水分流失，进而起到缓解皮肤衰老，预防或减缓色斑形成，或防止脱发等作用。这类化妆品多数含有具有功能性的营养活性物质，常见的产品有精华液(乳)、精油、化妆水、熵油膏等。

美容类

主要作用是美化面部、指甲、身体，使使用者个人魅力增加。该类化妆品包括面部美容所需的粉底液、粉饼、香粉、胭脂、唇膏、遮瑕膏、眼线笔(液)、睫毛膏、眉笔、眼影等；头发美化所需的发胶、发蜡、发用精油；指甲美化所需的指甲油；美化身体所用的香水、人体彩绘用的颜料等。

预防类

用于预防或者改善皮肤、头发、牙齿等部位的一些病理性问题，这类化妆品中很大一部分具有一定的治疗效果，因此会添加一些药物，属于特殊用途化妆品，如祛斑化妆品、祛痘化妆品、抑汗化妆品、瘦身化妆品、丰胸化妆品、生发育发化妆品、美白牙膏等。