“已婚已育”竟成职场利器

01

昨天，周先生跟我说起了一件事，对我触动很大。

最近他们学院要招聘员工，其中一份简历特别引人注目。不是因为她不到30岁已获得3项国家专利，在一级核心期刊以第一作者发表了多篇论文，有海外科研经历，而是她在简历的第一条写上了“已婚已育”。

亚洲名校毕业，科研能力突出，得到诸多荣誉，但所有的这些都摆在了“已婚已育”的后面。

显然，这份精心撰写过的简历，反映了她的认知，作为成熟的个体，她的认知必定反映了某种社会现象，既她认为其它也很重要，但不足以制胜，而“已婚已育”才能在一众女性求职者中脱颖而出。

换一句话说，现在女性求职市场上存在一种现象：你履历再漂亮、能力再强都无济于事，你的婚育状况决定求职成败。

赤裸裸的就业歧视啊！

02

求职市场对女性真是不公平！

本科毕业找工作吧，会被问“有没有男朋友？”，你若回答有男朋友，就会被继续追问“什么时候结婚生孩子？”以此来权衡要不要接纳你。

硕士、博士毕业找工作吧，原以为有了更深厚的知识底蕴、更强劲的专业技能，会在求职市场比本科生更有优势，结果发现是天真了，更不受待见！人家宁要没有漂亮头衔的本科生，也不要她们！同样是30岁结婚生娃，本科生好歹还能创造8年的价值，硕士只能创造5年，博士只能创造2年！

待好不容易入了职、忐忐忑忑生下了一娃的女性，原以为可以放心地杀回职场，这时候国家放开二胎政策了！然后，当年的噩梦再次上演，又要被追问：“什么时候生二孩？”

天呐！生个孩子就这么不受待见么？这么隐私的问题，至于你要一而再、再而三地追问么？难道大领导、招聘的人就不生孩子了么？

还不止如此，就算既保住了工作又生了孩子，依然会面临职场晋升和家庭育儿的困扰，有的人拼杀多年，因为选择生娃，不得不放弃晋升。

无奈，女性就是这么不受待见啊。

曾经网上有个新闻反映了当下女性就业的无奈：35岁的单身女性再就业时，谎称“已婚已育”才得以重新入职。

另一个事件也堪称是现实的缩影。2017年12月5日，北京中铁物流集团孕妇歧视集体维权案开庭，这是中国首例孕妇歧视集体维权案。三位女员工将北京中铁物流集团告上法庭，声称其在哺乳阶段被以无故缺勤为由强制驱逐。

知名企业都这样对待孕妇，更何况众多的非知名企业呢？

多数单位关注的只有效益，员工能不能为它创造最大效益。但孕妇、产妇不仅产能下降，而且单位还得继续支付基本工资，还要给她休4至6个月的产假、1年的哺乳假，休产假期间，还要找人来顶岗。对单位来说，那么多求职者，何不找一个男生或已经生育的女生，省钱还省心。

03

女性的创造力和生产力并不弱于男性。2017年，美国国家统计局发布了一组关于世界各国劳动参与率的数据，中国赫然位列世界第一，76%的劳动参与率世界第一。其中，中国女性的劳动参与率近70%，一骑绝尘，世界第一，甚至领先于62%的法国男人的参与率。从年龄层上来看，真正撑起中国经济大半边天的，其实不是中国男人，是那些25-55岁之间，当老婆、当妈、当媳妇还要出去工作，和这个世界厮杀的中国女人们。

说明什么问题？说明当妈了依然是条女汉子啊！左手能在家带娃，右手能在职场拼杀啊！

所以我要问问：为什么要这么不待见要生娃、在生娃的女性？

04

一个格局大的企业肯定是尊重并善待女性的，他们会吸引优秀的女性加入，并制定系列完善的制度来关怀，对孕妇也不例外。而那些女性得到善待后，定会更加珍惜，怀孕生娃那两年落下的产值，最终会悉数并加倍奉上。

周先生有一位女同事，刚入职时非在编，已经生了一个孩子，二胎政策放开后，她马上又怀了一个，单位不仅没有辞退她，反而给予她与在编职工同等的待遇。她很是感激，更加勤奋工作，怀二胎期间申报了一项国家基金、多项省市基金。二宝出来后，单位恰好有一个机会，就给她转了正。现在二宝也两岁了，虽然日常会因为孩子分心，但她依然工作出色，成绩斐然。

绝大多数职场女性都和周先生的同事一样，敬业、出色，但不一定会像她一样，能碰到一个仁义的领导、尊重员工的单位。

孩子肯定要生的，工作肯定也是不能丢的，怎么办？

有两个方法可借鉴。

一是有所取舍。

朋友斐在生大宝前，公司领导已经有意提拔她，但毕竟没有定数，特别是休产假期间面临的变数更大。多年的努力换来的晋升机会十分难得，为了能把握住这个机会，本来可以休6个月产假的她，在大宝出生3个月后，把作息时间改成了半天在家、半天上班，以这种方式快速回归职场，后来如愿晋升。

怀二宝时，她已是部门领导，工作更是繁忙，为了平衡家庭和工作，她第三个月就回归职场，这次她没有选择半天，而是全天工作。

对孩子肯定是有所亏欠，但有时候必须有所取舍，一份有保障的工作更是刚需，不然两个孩子的开销怎么办？

二是让自己成为无可替代的那一个。

学姐在一家大型企业负责风险内控，这个岗位对专业性的要求极强。学姐从入职到现在，专业技能没得说，更难得的是，她对公司的情况、行业的情况、国家的政策了如指掌，几乎找不到比她更适合这个岗位的人，懂行情的没她专业，懂专业的没她懂行情，她成了有主动权、话语权的那位。

这几年，她相继生出两个宝宝，公司生怕她辞职当家庭主妇，不仅给予报销她生孩子期间的一切费用，还在她宝宝出生时给了大大的红包，并安抚她安心休完产假。

为什么？因为对公司来说，学姐生完孩子休完产假顶多就半年，而要找一个像学姐这样的人来替代她，不培养个两年几乎不可能啊！

把自己锻造成“稀缺品”，什么要不要生娃？生一宝、二宝、三宝都没有问题啊！

愿每一位女性在职场上都能被公平以待！

英雄祭第1集剧情介绍

赵心久辞官回家

1932年，保定驻军司令部。团长赵心久在牢房中审讯一名反国民党囚犯，囚犯受尽折磨奄奄一息，赵心久拿出一把手枪卸下许多子弹仅留一颗子弹在手枪中，杀气腾腾提醒囚犯的活命机会随时可能被最后一颗子弹破坏。在赵心久的威逼下，囚犯将几个同伙准备在德国公馆暗杀何司令的行动说了出来。

德国公馆内，德国使者宣布与何司令合作，赵心久带队来到公馆内寻找反动份子，其中一名女子举枪射杀何司令，公馆内的人们听到枪声吓得四散奔逃，宋飞与女子博斗的时候眼睛被子弹打中。

女子被赵心久生擒，宋飞眼睛受伤严重被紧急送往医院。赵心久将女子押到司令部审讯，女子的身份是一名大学生，国民党在抗日期间非但不积极抗日，反而接连让出祖国河山，许多大学生狠不得杀害何司令为国报仇。

赵心久被女学生的执着爱国精神感动，命令手下人放走女学生以及之前受审的囚犯。

宋飞左眼中弹伤姿严重，虽然保全了性命，但宋飞的左眼彻底失明，赵心久获知宋飞成了独眼龙，悲痛欲绝看望回到军营的宋飞。

宋飞的眼睛上缠着绷带做好离开军营准备，上级已经下达了辞退宋飞的文书，赵心久替宋飞愤愤不平，如果不是宋飞在暗杀行动中奋不顾身跟女学生博斗，何司令有可能已经死在公馆内。

为了替宋飞争取继续留在军部工作的机会，赵心久上门找何司令说情，何司令认为宋飞已经是废人没有能力再替国民党效力，不顾赵心久反对坚决辞退宋飞。

宋飞离开部队之前到妓院看望心上人，心上人得知宋飞要离开保定，只能用身体安慰宋飞受伤的身心。

赵心久因为宋飞被辞退决定离开军队，宋飞得知赵心久的计划吃了一惊，赵心久分放了一些银洋给手下人，不久之后穿着便装与宋飞离开部队。

部队士兵们已经知道赵心久辞职，所有士兵列队请求赵心久归队，赵心久虽然舍不得跟士兵们分开，但还是与宋飞离开军队返回老家。

赵母已经有很多年没有跟赵心久见面，赵心久带兵作战很少写信回家，赵母见赵心久忽然回来，悲喜交加责骂赵心久多年以来不回家看望亲人。

赵心久自知不对只能向母亲认错，同时将自己已经离开军队的事情说了出来。

警局胡局长想招揽一批人手扩充势力，一名手下人向胡局长推荐赵心久，赵心久回老家的事情众人皆知，如果胡局长能招揽拥有作战经验的赵心久，警局的战斗力自然能提升很多倍。

英雄祭第2集剧情介绍

宋飞杀死地头蛇

胡局长上门拜访赵心久，劝说赵心久加入警局工作，赵心久已经厌烦打打杀杀的日子，婉言谢绝了胡局长的好意。

胡局长见赵心久不识抬举，只得提醒赵心久不加入警局工作以后很有可能惹上麻烦，赵心久听出胡局长在威胁他，但依然没有同意加入警察局。

赵心久回家不久，赵母开始关心赵心久的婚姻大事，赵心久从军打战很少有机会跟女人接触，赵母决定介绍花菇给赵心久认识，花菇是一名孤儿从小无父无母，赵母非常喜欢聪明机智的花菇。

赵心久没有把母亲的话放在心上，一天早上睡醒忽然发现一个年轻女人站在床边，站在床边的女人正是花菇，花菇已经知道赵母想替她介绍对象，本来花菇担心赵母介绍的对象生得相貌平平，结果一见赵心久英俊的长相，花菇喜出望外站在床边仔细观瞧赵心久。

赵心久弄清了花菇的身份非常紧张，扯过被盖不给花菇靠近。

花菇非常喜欢赵心久，赵心久在花菇的带领下与宋飞跟素嫂见面，素嫂有一个女仆叫小琴，小琴年纪与花菇一般大，跟花菇一样没有嫁人。

赵心久有意安排宋飞与小琴相亲，小琴对宋飞非常满意，虽然宋飞已经瞎了一只眼破了相，但整个人从头到脚看起来一如当初威风凛然。

一行三人从素嫂住处出来向家中方向走去，路上一个老百姓被一个恶霸欺负，赵心久出手救下了老百姓。

桐城的最大恶霸叫安大宝，安大宝平时为人飞扬跋扈经常欺压百姓，胡局长与安大宝交情很深，虽然老百姓跟安大宝积怨很深，胡局长总是利用职务之便帮助安大宝逃脱法律制裁。

安大宝看上了素嫂的楼房，由于素嫂不肯卖房，安大宝唆使手下人纵火焚烧素嫂居住的楼房，晚上赵心听到街上人声嘈杂，宋飞与赵心久顺着声来到素嫂居住的楼房，整幢楼房已被熊熊大火包围。

素嫂与小琴最终死在大火中，宋飞愤愤不平闯入安府焚烧了安大宝的房子。

赵心久找来道士超渡素嫂与小琴，安大宝骑着黄包车杀气腾腾赶了过来，宋飞早就视安大宝为不共戴天的仇人，趁着赵心久不注意，宋飞开枪杀死了安大宝。

安大宝一死，其弟安二宝来到警局向胡局长求助，胡局长送了一把手枪给安二宝，叮嘱安二宝闯入赵家见人就杀。

赵心久心知胡局长与安大宝交情深厚必定上门来找麻烦，为了跟胡局长决斗，赵心久送走了母亲和花菇。

花菇与赵母离去不久，赵心久与宋飞回家喝酒吃菜，胡局长开着警车来到赵家外面，安二宝带着几个手下闯入赵家。

英雄祭第3集剧情介绍

赵母去世

恶霸安大宝为非作歹，当地百姓敢怒不敢言，安大宝放火焚烧了素嫂居住的楼房，素嫂与小琴死在了大火中。

宋飞杀害了恶霸安大宝，安大宝的弟弟安二宝在胡局长的怂恿下持枪闯入赵家。

赵心久正跟宋飞坐在客厅喝酒吃饭，两人面对杀气腾腾的安二宝面不改色，安二宝怒气冲天举枪想杀害宋飞，宋飞与赵心久迅速出手杀死了安二宝以及其它几个喽罗。

胡局长听到赵家传出枪声，还以为安二宝已经杀害了赵心久和宋飞，直到时间过了很久安二宝依然没有出来，胡局长意识到了不妙，立即带领手下人来到赵家查看情况。

赵心久与宋飞已经逃走，安二宝与几个手下人横尸当场已经死去多时。胡局长气急败坏跺了一下脚，命令手下人全城辑拿赵宋二人。

赵心久与宋飞逃出柯城来到山中寻找赵母与花菇，赵母来到山中不久患上疾病离开人世，赵心久与宋飞来到坟前祭拜母亲，二人决定前往上海投奔在报社工作的周永才，花菇为了替赵母守孝暂时留在山中。

赵心久与宋飞来到上海找到周永才，周永才在报社工作曾经去过赵心久的老家，当时周永才劝说赵心久投笔从戎，赵心久忽然来到上海，周永久自然求之不得。

当天周永久带着赵心久与宋飞回到周家，周太太热情洋溢接待了赵宋二人。

周永才在工作过程中得罪了黑暗势力，黑暗势力派出杀手来到报社枪杀了周永才，赵心久赶到办公室的时候周永才已经中枪死亡，宋飞奔出报社追寻杀人凶手。

周太太来到办公室外面要求赵心久开门，赵心久生怕周太太无法接受周永才去世的事实，周太太虽然意识到不妙，但还是要求赵心久打开办公室房门。

赵心久被逼无奈含着眼泪打开办公室房门，周太太冷不丁看到坐在办公椅上中枪身亡的丈夫，悲愤交加晕死过去。

宋飞一路追寻杀人凶手，杀人凶手逃到一处胡同里面，宋飞掏出手枪对准杀人凶手，杀人凶手被逼无奈举手投降。

不等宋飞上前擒获杀人凶手，一辆黑色轿车忽然冲了出来撞死了杀人凶手。宋飞没有料到半路忽然冲出一辆轿车，看着倒在地上的杀人凶手，宋飞意识到线索就止中断。

花菇守孝结束来上海找到了赵心久，周太太对花菇的身份充满好奇，花菇大大列列声称自己是赵心久的妻子。

周永才一死，赵心久担心还有杀手对周太太一家不利，为了保护周太太，赵心久带着周太太离开周家找了一家旅社暂住。

安顿好了周太太，赵心久与宋飞决定出门办些事情。

就业问题是我国在经济社会发展进程中的热点和难点，因此也成为我国劳动科学研究领域中的重中之重。特别是在就业渠道、就业形式、就业岗位的创造、积极的就业政策等方面，已取得了较为成熟、系统的研究成果，且有相当部分的理论成果已经付诸实践，为我国解决劳动者就业问题提供了有益的指导。但同时，我们也注意到，目前关于就业问题的研究大多仅集中于健全人，而对残疾人的研究和关注甚少。残疾人同样是社会的成员，他们中的相当部分也是劳动者，而且由于残疾人自身的特点，决定了他们在就业过程中更加需要国家政策、制度的帮助，因此，本文拟对此作些探讨。

一、残疾人就业问题的特殊性

研究残疾人就业，首先要界定什么是残疾人。这在各国外关于保护和促进残疾人就业的法规中，其界定角度和内容往往存在着差别。

联合国在1975年公布的《残疾人权利宣言》中对“残疾人”作了如下界定：“任何由于先天性或非先天性的身体或精神缺陷而不能保证自己可以取得正常的个人生活或社会生活上一切或部分必需品的人”。在国际劳工组织的《1955年残疾人职业康复建议书》（第99号）中对“残疾人”的定义是：“一切体力或思维能力减退而确实很少有可能获得并保持一份适宜工作的人”。1983年由第69届国际劳工大会通过的国际劳工组织《残疾人职业康复和就业公约》规定，残疾人是指：由于被正当承认的身体或精神上的损伤致使其获得和保持适当的工作并得以提升的前景大为降低的人。该定义不仅强调要获得和保持适当的工作，而且还强调随着社会的进步和生产力水平的提高，能使其得以提升。即强调了残疾人的就业质量问题，这比联合国的《残疾人权利宣言》和国际劳工组织的《1955年残疾人职业康复建议书》的界定都有所进步。

中国《残疾人保障法》规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾。

尽管各国的定义不同，但从残疾人的上述界定中，我们可以看出残疾人具有下列共同特点：（1）具有身体结构和功能障碍。由于身体或精神上某种组织、功能丧失或者不正常，在社会生活中，存在许多困难，因此，需要社会和家庭的特别关注，并给予帮助以及保障。（2）存在个体能力障碍，人力资本偏低。残疾人的人力资本偏低，主要表现为劳动能力和就业能力的低下。由于自身的障碍以及社会教育体制的不健全，残疾人接受教育的机会较少，导致他们在体质、智力、知识、技能及潜能上不能得到充分的开发，总体素质较低，劳动技能单一，这使得他们在市场竞争中处于非常不利的地位。（3）存在社会能力障碍。由于残疾人自身存在一定的障碍，以及因残疾导致的就业困难、生活贫困，加上社会上存在一些偏见，使得残疾人在心理上往往易产生自卑、焦虑、急躁和对社会不满等情绪，在社会生活及学习、工作中有胆怯、缺乏信心、易有挫败感等心理问题，他们的心理压力一般高于正常人群，且心理高度敏感。

要指出的是，虽然残疾人因生理功能、心理状态的异常或丧失，使其体力或智力功能的发挥受到了一定的限制，无法像健全人那样从事完全正常的劳动，但这不等于说残疾人不是劳动者，不具有部分劳动能力，事实上，许多残疾人还有一种与残俱来的功能代偿。根据国际社会流行的“对于残疾人不能着眼于他不能干什么，而要着眼于他能干什么”的观点，只要我们找到残疾人劳动能力的特长所在，残疾人就能成为劳动者。在社会上，有些人对残疾人的劳动能力持怀疑态度，甚至将残疾人与“残废人”等同起来，这是对残疾人就业的歧视。建国之初，我国对残疾人采取的收养救济的保障方式虽然使残疾人的生活发生了质的变化，免除了冻饿之苦，但这种方式无法使残疾人平等参与社会、回归社会主流，因此，要从被动的财物保障转变为主动的就业保障。

残疾人就业，是指达到法定劳动年龄，具有一定劳动能力、有劳动要求的残疾人获得劳动岗位，并取得劳动报酬或经营收人。它包含三层含义：第一，不是每个残疾人都存在就业问题，只有有劳动能力已在就业年龄段的残疾人才有劳动就业问题。第二，残疾人不是从事了任何劳动都算就业，只有从事了被社会承认并能获得报酬或收人的劳动，才算就业。第三，不论其从事什么性质的劳动，只要这种劳动被社会承认又能获得报酬或收人，都算就业。在上述三点上，残疾人就业和健全人就业是相同的。但是，由于残疾人受自身身体、精神方面的限制，以及历史和社会经济发展水平的制约，残疾人在就业方面也存在一定的特殊性。这表现在：

1、残疾人的职业选择和工作类型要受其残疾类型和残疾程度的约束。不同的残疾类型（如肢体残疾、听力语言残疾、精神残疾或者多重残疾）对残疾人的工作能力有着不同的影响，比如视力残疾的人就不能从事那些对视力有要求的工作，语言听力残疾难以从事教师、口语翻译；智力残疾不能从事脑力劳动和技术工作；肢体残疾基本不能从事强体力劳动，精神病残疾不应从事管理等工作等；不同残疾的程度也对残疾人工作的能力有重大影响。这都极大地限制了残疾人的就业面，使残疾人难以在更为广泛的领域展示自己的才干，制约了残疾人在就业上的灵活性和可选择性。

2、残疾人就业的稳定性较差。由于残疾人文化水平较低（目前文盲率约占66%），劳动技能较为单一，往往只能从事一般的、单调的、不稳定的工作，且就业结构单一，就业可替代性高。例如，盲人所从事的职业主要局限于盲人保健按摩，而劳动力市场中这一行业或工作所容纳的劳动力也有限，并不断有健全人进入这一领域。用人单位稍有风吹草动，这些残疾人便首当其冲受到影响。

3、残疾人就业受到外部环境的影响较多。例如，残疾人经常要承受的外部环境影响有：社会对残疾人和残疾人就业的歧视性态度、接受教育和培训机会的不平等、有障碍的建筑等公共设施、就业信息不灵、与就业相关的交通不便、缺少残疾人用品、用具及支助服务等，这些都对残疾人就业和职业活动造成了一定程度的影响。

4、严峻的就业形势使残疾人在就业中处于劣势。随着我国市场经济的深入和经济增长方式的逐步转变，以及高新技术的快速发展，企业之间竞争的日益激烈，导致就业结构调整，劳动密集型工作逐渐消失，劳动力总量供大于求的矛盾突出，这都使本身劳动能力不强的残疾人群体在就业上处于更为不利的地位。

5、残疾人就业要促进与保障并重。在就业和劳动过程中，通常要求用人单位在精神和物质上给予更多的照顾，支出更多的资金，对残疾人的就业安全给予保障。例如支付各种保险；在企业提供无障碍环境；提供特殊的工作用具和交通工具等。

6、残疾人就业需要更多的人情关怀和照顾。残疾人是在身心活动上有不同程度困难的群体，这是由于残疾的存在和影响所造成的，应该给予特殊的关心和照顾，以利于克服这些困难的影响，为他们能力的充分发挥创造必要的条件。

三、三种就业模式及其效应评价

1、残疾人集中就业模式。

残疾人集中就业，使这些社会的“弱势”人群能够集中起来，从而集中地为残疾人提供劳动所需的设备、工具和必要的福利设施，使残疾人工作的物理环境有良好的基础；残疾人福利企业对残疾人的各项保障措施和福利待遇也比较成型，企业为残疾人提供的各项工作设施硬件和福利待遇软件都具有了一定的规模，为残疾人的工作提供了较完善的保障条件，同时也具备了产生规模效应的基础，可以为企业节约一定的成本；残疾人因其生理和心理的特殊性，容易产生自卑心理和其他心理障碍，不愿与外界交流，也缺乏相应的技巧，集中就业可以使残疾人在一个相对比较熟悉和自然的环境中工作，残疾人彼此之间也更容易交流，少了一份歧视，多了一份理解，心态上更加平和，易于鼓励残疾人努力专心工作，为残疾人的心理提供了平等的环境。总之，残疾人集中就业为残疾人提供了较为有利的条件，是残疾人就业的“保护伞”。在残疾人心目中是残疾人就业的理想途径。而且残疾人集中就业也便于对残疾职工的统一管理。有不少福利企业的产品还创出了自己的品牌，拥有相当高的知名度。如北京的“大宝”化妆品、“101”系列产品等，都有很好的销量。但随着市场经济体制的建立，残疾人通过福利企业集中就业这一安置残疾人就业的传统渠道，其地位及作用急速下降，其局限性日益显露出来。表现在：

（1）福利企业急剧萎缩，安置残疾人的数量下降。长期以来城镇福利企业里的残疾人都习惯于捧着“铁饭碗”吃“大锅饭”。20世纪80年代中期以来随着市场经济逐步取代计划经济，残疾人赖以为生的福利企业因此受到了外界强烈的冲击。行业之间、企业之间竞争日益加剧，日臻完善的市场机制对计划色彩浓厚的福利企业的挤压也在同步放大，效益下滑与生产不景气正在严重制约着整个福利生产向前发展，福利企业在激烈的市场竞争中不断处于劣势，使社会福利企业面临越来越严重的考验。目前，福利企业不仅无法吸纳大量新成长的残疾人劳动力，还要排放一大批下岗、失业残疾人，其改革与发展面临着很多困难，无法满足残疾人就业的需求。据统计，全国福利企业残疾职工人数已从高峰时的90万降至目前的不足70万人，形成了全国福利企业经济规模保持稳定而就业人数锐减的局面。例如上海市福利企业已由1996年的4200多家减少到2O02年4月的3198家，残疾人就业人数也由92000多人减少为62000多人。济南市福利企业由1999年的300多家、安置残疾人6000多人，下降到现在的138家、在岗残疾人职工仅有2048人。江苏省福利企业安排残疾人职工也由高峰时的248万人降到现在的21万人。

（2）福利企业先天存在不足，制约了集中就业的发展。福利企业是在政府保护下成长起来的，普遍存在着整体素质较低、体制不活、粗放式经营、设备简陋、技术陈旧、资金鹰乏、产品落后、管理人员和生产人员素质偏低、管理意识落后、缺乏科学的管理方法和手段等问题。有的基础工作薄弱，规章制度不健全，经济责任制不完善，没有切实的经营战略和长远目标；有的商品经济意识和市场观念不强，在新产品开发、新技术应用、技术改造、人员培训等方面措施不得力。这些问题在市场经济体制下突显出来，成为制约福利企业在新形势下生存和发展的重要障碍之一，福利企业在市场竞争中，成为了企业中的“弱势群体”。由于企业效益不景气，福利企业残疾职工的工资普遍偏低。如济南市福利企业残疾职工的年平均工资为4500元左右，相当于健全职工年平均工资的一半左右，只能达到济南市规定的最低工资标准。上海市福利企业残疾职工平均工资为6500元左右，而上海市职工的年平均工资按上海市劳动局的统计为15O00元。

（3）兴办福利企业投资主体和经营范围受限，影响集中就业发展。按照1994年国家税务总局下发《关于民政福利企业征收流转税的通知》，只有民政、乡镇、街道举办的福利企业才认定为福利企业，享受退税政策，其他主体投资兴办的福利企业一律不予享受退税政策。实际上，不论是福利经济占较大比重的苏南、浙江、山东，还是西部地区，普遍存在福利企业的改制现象。而福利企业改制在深化企业改革的形势下已是大势所趋，相关限制性政策严重滞后。例如，青岛市福利企业改制面达到90%。福利企业通过改制，由市局直属的福利企业改制成企业或社会所办，企业增强了活力，残疾职工工资提高了，合法权益得到了保护。此外，福利企业只允许从事工业性生产，不允许进人经营性、服务性领域，也限制了集中就业的发展。

（4）福利企业的退税政策不完善。首先是福利企业中的“四残”职工认定政策不协调。根据民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》，残疾职工应包括：视力残疾者；肢体残疾者；听力、语言残疾者；智力残疾者。但是，近两年来，国家税务总局在对残疾职工认定上只限于“四残”，（盲、聋、哑及肢体残疾），将智力残疾排除在外，使许多得不到退税的福利企业纷纷解除与智力残疾职工的劳动关系。如青岛市黄岛区2003年上半年就由于福利企业辞退智力残疾职工而引发了大批残疾职工上访、围攻区政府的恶性事件。其次，福利企业的退税政策没有与残疾人的安排和利益挂钩，不利于调动企业安置残疾人的积极性。

由于分散就业方式只能满足素质较高，身体条件较好的残疾人就业的需要而无法满足所有残疾人的就业需求，经过几十年的发展，福利企业也已经形成一定的规模，因此，集中就业仍然是一种重要的就业模式。当前，应注意吸收国外有益经验，搞好福利企业。如瑞典、芬兰等北欧国家和一些东欧国家也采取国家投资兴办残疾人工厂，集中安置残疾人就业形式，并通过立法在税收、信贷、物资、产业等政策上给予优惠照顾。瑞典政府为安置残疾人就业，在20世纪70年代成立了萨姆豪尔集团公司，该公司除了领导层是健全人外，其余都是残疾人。这种残疾人就业集团化、规模化的方式就可以借鉴和吸收，为我国残疾人就业的发展做出贡献。

2、残疾人分散按比例就业模式

所谓分散按比例安排残疾人就业，就是国家和地方政府以法令形式规定社会各单位必须按一定比例安排残疾人就业，或者以缴纳残疾人就业保障金的方式履行法律责任，其实质就是把残疾人就业作为全社会的责任，动员全社会的力量来安排残疾人就业。因此，它克服了单一依靠举办福利企业集中安置残疾人就业的局限性，能适应市场经济的要求。可以说，集中就业是残疾人事业处于收养救济阶段的高级就业形式，而分散按比例就业则是残疾人事业处于平等参与阶段的较高级就业形式。

按比例安置残疾人就业也是多数国家采用的一种比较通行的政策，以日、英、法等国家为代表，通过国家立法，规定政府机关和企事业单位必须按一定比例安置残疾人就业。另外，一些国家还对雇用残疾人企业的最低规模做了规定，比如美国、奥地利等规定20人以上的企业必须雇用残疾人。

实行分散按比例安排残疾人就业，不仅可以提高残疾人的就业率，而且有助于增强残疾人平等参与社会的积极性和创造性。但目前，我国的按比例安排残疾人就业工作发展也存在着一些问题亟待解决，主要有以下几个方面：

（1）残疾人分散按比例就业的有关法律法规不够完善。第一，残疾人就业法规与相关法律、法规和规章，如警察法、教育法以及铁路、邮政、金融等系统的部门规章之间协调性不够。法规之间的冲突，影响了按比例就业工作在相关行业、单位的实施；第二，现行法规、规章没有赋予残联及残疾人就业服务机构的执法主体资格，也没有确定其他执法主体，因此，有关政策在执行时难以到位，力度不够，目前主要靠各级残联的积极协调与争取，政府责任体系没有建立起来，就业管理缺少行政权威，职业指导和就业服务专业手段不足；第三，法律对残疾人就业的属地管辖问题缺乏具体的界定，各地残联之间团跨地区用人单位的管辖权常常发生争议，给按比例安排残疾人就业工作的开展带来了阻碍。

（2）残疾人就业保障金收缴存在一定问题。第一，现有法规、规章规定安排残疾人就业达不到规定比例的单位应向残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金，并将就业保障金的计收依据规定为本地区上年度工资水平。在实际执行时，经常出现职工收入低于社会平均工资水平的用人单位以有违公平为由拒绝缴纳保障金，而职工收入高于社会平均工资水平的用人单位却更愿意用缴纳保障金的方式来代替安置残疾人，这使得按比例安排残疾人就业的难度加大，达不到政策设计的原有目的。因此，计收标准应进行调整，确定一个调节数值，并统一规定亏损单位减缴保障金的额度和档次，保证法规的可持续性。第二，法规中规定，残疾人就业保障金，机关、团体和事业单位在单位预算经费包干结余或收支结余中列支，企业和城乡集体经济组织在管理费用中列支。这样，在实施过程中，有的用人单位经济状况不佳，结余经费极为有限，付不起就业保障金；有的用人单位则以没有结余经费为由拒付就业保障金，使就业保障金的收缴遇到困难。第三，有些地方在就业保障金的管理和使用上普遍存在有钱不敢花的现象，反映在资金使用上限制在五项用途，严格不准突破，使一些应当做的工作做不了。同时，就业保障金的使用情况也缺乏向社会和残疾人公开，加强社会监督。 第四，就业保障金在扶持残疾人集体开业、个体从业和扶持贫困残疾人从事种养业的力度有待加强，多数地方没有建立良好的资金运作机制，基层不敢投入、不会投入，无法做到把就业保障金用好、用活。

（3）对按比例安排残疾人就业工作的宣传力度和重视不够。不少人认为，现在连健全人就业都难，出现大量下岗失业职工，还谈什么残疾人就业？有的人则认为按比例安排残疾人就业干预了企业的用人自主权，征收残疾人就业保障金是“乱收费”，加重了企业负担。还有的人把残疾人看作“包袱”，迫于形势和安置残疾人就业政策的压力，消极对待安排残疾人就业，使残疾人就业工作得不到有利的支持。例如有些企业采取残疾人不用工作，每月发给残疾人一两百元的“悬空上班”工资的做法。这种“挂靠就业”虽然可以完成按比例安排残疾人就业的任务，不缴纳残疾人就业保障金，且节约了大笔工资开支。但由于这部分残疾人尚未真正就业，他们的就业和生活问题并没有得到真正解决，影响了残疾人按比例就业工作的切实开展。因此，应加大对残疾人就业工作的宣传力度，使全社会都重视残疾人就业工作。

（4）按比例就业推行力度不够，安置就业的少。很多单位、企业考虑到安置残疾职工后的医疗支出、劳保福利、住房等问题，在生产安排和生活管理等好面都有困难、因此宁愿交保障金也不愿长期安置残疾人就业。如上海市参与实施残疾人按比例就业工作的单位10042个，其中不足比例且收取残疾人就业保障金的单位就有2198个。占实施单位的219%，还有一些地方政府以保护投资环境、减轻企业负担为由，不支持强制实施，致使按比例就业阻力重重，安排人数远未达到法定比例，弱智、精神残疾人安排就业十分困难。另外，按比例就业在覆盖范围上不同用人单位、不同所有制企业之间承担社会义务不均等，存在差别对待问题。如苏州、无锡等地对外资企业、私营企业不施行按比例就业。在安排对象上仅限于城镇人口，不适应农村劳动力加速向非农领域转移的发展趋势，阻碍了就业工作的开展。

3、个体就业和灵活就业模式。

目前，全国残疾人个体就业的规模超过集中就业和按比例就业。在一些省市个体就业在城镇残疾人就业中占有较大的比重。据调查。安徽全省176万就业残疾人中个体就业者达126万人。在私营经济较发达的浙江省涌现出一大批残疾人创业者，残疾人私营业主资产在百万元以上的有260户，资产在千万元以上的有40多户。

从总体上看，残疾人从事个体经营有更多的困难。由于市场需求变化快，个体就业的周期性、多变性、不稳定性矛盾日益突出，残疾人应变市场变化的能力较差，技能水平不高，再加上缺资金、短场地，大多从事传统经营项目，缺乏市场竞争力。因此，经营收益低，参加社会保障的能力差，保障率极低。国家制定的优惠政策缺乏刚性规定，有关部门执行中带有随意性，优惠政策往往得不到落实。

残疾人的灵活就业是指个人或通过一定的组织组织起来参与社区的便民利民服务以及社区公益性劳动。所从事的主要岗位包括保洁、保绿、保安、车棚管理、报刊收发、电梯修理、废品回收等工作，主要有两种形式。一是残疾人自己寻找经营服务项目进入社区；二是根据安排就业困难人员需要，由政府有关部门帮助建立劳动组织，如社区公益性劳动组织等。灵活就业门槛较低，是一种适合残疾人特点的就业形式。这种形式在大中城市发展较快。它可以借助社区建设，整合社区内的资源和政策优势，利用劳动部门的托底政策，多方联手，努力使大量残疾人在社区公益性劳动岗位得到安排。残疾人在社区公益性劳动岗位工作，一方面为实行全面保障奠定了基础，同时也为部分残疾人从社区岗位走向分散就业或集中就业创造了条件，起到蓄水池的作用，有利于残疾人就业整体水平的提高。但残疾人灵活就业也存在一些问题：（1）开办小揽企件和从事个体经营面临不利的经营政策环境。在税收、信贷、场地、服务方面都存在障碍和困难；（2）社会保障制度与促进灵活就业的要求严重不相适应；（3）灵活就业的合法权益得不到保障；（4）城镇社区建设滞后，就业岗位尚未合理开发。

宝宝满月的时候，婆婆和大姨从保姆市场请来了保姆。她刚开始说话挺实在的，过来跟我谈工资，说我既然来了，看到双胞胎这么好玩，我就想带带看，不过工资你就少给我加点，毕竟是两个孩子，我说那你说吧。她说我也知道你们生了两个孩子开支费用都很大，我要求也不高，就2千吧，我就说好，就这样开始了她在我家的生活。

我们家虽然是双胞胎，但是宝宝很乖，几乎不用你怎么抱，而且我婆婆干事情很利索，让保姆做的事情就是给宝宝洗澡，洗衣服，偶尔和婆婆一起洗地板，小宝的饮食，晚上小宝跟她睡觉。奶奶烧菜的时候两个宝宝她看下。我们自认为是很低要求的人，但是还是发生了很多事情让我们很纠结。

至今有6个月了，总体规划下来有这么几点让我们纠结的地方

一。阿姨有洁癖

1每次洗宝宝衣服的时候，要洗一个多小时，夏天衣服那么薄，他要衣服，裤子，擦脸的毛巾，还有尿布，分开几次来清洗，洗完衣服要马上去厕所用洗手液，在水龙头前面冲洗至少5分钟，这让我妈妈和婆婆很难理解，洗了衣服的手有那么脏吗？

2上厕所之前先冲下马桶，用纸巾擦个遍再上厕所，上完又冲

3妈妈把她洗好的碗放进消毒柜消毒，她每次吃饭前要用开水烫下，才肯盛饭

4洗自己的衣服也是上衣，裤子，内裤分开洗几次。洗衣服，洗地板都要带上手套

以上为阿姨洁癖的特征，但是你说她干净，她和宝宝的房间冬天夏天都不会折被子，宝宝的衣服也不会折就放进箱子里。

阿姨的洁癖直接导致我家的自来水每个月要100来块，相当于50吨的水

二。阿姨脾气很倔，做事情很有原则性

阿姨说自己带了7年的宝宝，见过的宝宝有很多，她有自己的育儿方式，我们怎么讲都是没有用的，自己还是觉得自己最有理

1宝宝50天的时候拉肚子，在我的娘家，妈妈是医务人员，带宝宝去看病说是吃多了，叫宝宝少喝奶，喝稀点先熬过去，阿姨说，镇医院那会看病，我以前的孩子都是去温州儿童医院的，你们这样让宝宝饿肚子，不去看病，打打电话就可以，我从来没有见过。因为我也是医院的，当时我不在娘家，妈妈打电话给我，我打电话给儿科主任说没有关系，她就说我妈妈饿着宝宝，舍不得给宝宝喝奶，要我妈妈连夜叫我过去带宝宝去看，自己背着我妈妈给宝宝喝奶。妈妈没有办法叫我过去，我带宝宝和她去儿童医院看了，她说普通医生没有用。要看就得看主任，看了后医生说没有关系，她说看了没事，那就没有关系了，但是他拉肚子期间我不要带，免的你们说我带坏了，我要带另外一个，那段时间我就天天给宝宝换尿布

2宝宝三个半月的时候不喝奶，我妈妈叫我给她用奶粉泡米糊给他们吃，喝米汤，她说米汤是不能和奶粉混在一起喝的，会中毒，此后坚决不肯让我宝宝这样喝。在网上找到文章给她看，她才相信孩子是会有厌奶期。此后我儿子到现在快7个月，不喝奶他就说宝宝是厌奶，到现在每次的奶量还是120ML

3每次她认为不对的地方，就会把事情严重化。

宝宝5个月的时候，我给宝宝吃饭的时候给他一颗米饭吃，她惊叫，你会把他卡住的，一会抱去医院看你怎么办？

4她只要认为对的，我们赞成了，或者她认为对，我们当时反对，后来采取了。她就会抓着这个事情讲好几天，叫你们听我的，早不听

5她说孩子吐出来是好事情，吃下去消化不了，就是要吐出来才好。有次因为这个事情还跟我吵过架，她抱着刚刚吃完奶的小宝，左右摇晃，跟大宝玩。把小宝吃的奶全部吐出来，吐的大宝一身都是，我当时没有说什么，她抱着小宝就跑了，过了一会她又进来，我就问了句。小宝这样吐有没有关系啊，她就很生气的说，吃不进去，吐出来是好事情，医生都是这么说的，我说阿姨你是把他摇出来的，不是他自己吐出来的，她非常生气的转身出去说，都是我的错，好吧，我就不该跟你儿子玩。后来她还觉得自己很有道理，跟我婆婆跟我老公，跟我小姑告状说我下午骂她，天理良心啊！此后跟我婆婆闹矛盾，她都是很理直气壮的说，都是我的错，我的错好吧，你想怎么搞怎么搞。但是最终她也是不听我婆婆的，自己搞一套

三。是我家的管家婆

1我一个月赚多少工资。我老公一个月赚多少工资，家里开支多少。她去了我娘家就跟我妈妈和我阿姨他们说，我们家是怎么样的，婆婆经常去打麻将，还老输，去什么去呢。

2我晚上跟我老公不睡觉，早上起不来，她去跟我妈妈告状。不知道他们晚上都干什么。每天一两点，都不睡觉

3她跟我娘家人抱怨，我天天可以出去玩。去医院看我爸爸，我婆婆每天可以去买菜，还去打麻将。就我什么地方都没的去，在家要憋死

4每次去亲戚家串门，我们习惯了不客套，她就回来路上，下次不去了，不请我来我才不来呢，都不叫我们留这里吃饭。去我妈妈家，跟我妈妈说，奶奶叫我们来这里，回温州家，说外婆赶我们走，其实我妈妈婆婆都是开玩笑，叫我们去对方那玩几天

四。我娘家她是一百个不愿意去，给她买东西去别的地方玩她就很兴奋

她说我不要去乡下，落地房。那么大。楼上楼下的麻烦死了。去玩一两天可以，长期我不去。但是我说我带你去别的地方玩。我给你买衣服，她就很开心的去，但每次都嫌弃这个嫌弃那个，说我家没有温州好，我妈妈郁闷死，说我家三个厕所，房间比温州大，在这里我什么事情都帮你做了，你就抱一个孩子，你家有我家好吗？白天有我阿姨来帮忙，那么多人都不用你抱，你还这么不开心。

五。干什么事情都是龟速，想到什么就干什么

每天宝宝的辅食是她弄的，她进去弄个菜泥，或者弄个米糊。要么煮面，最起码要半个小时以上，一个小时都不是夸张的

家里的碗她就洗个晚上的碗。我们六点吃饭，最多六点半吃完饭，她洗个碗。洗个澡最起码要到8点半。我不知道她到底在洗些什么

突然想到什么，就去干什么，不管宝宝有没有人看，不管我们有没有事情，她就说我要干什么干什么

当然她也有可爱之处

1对我家小宝确实挺好，虽然养的瘦点，人还是比较机灵，天天夸小宝多聪明，可以看的出是真的喜欢小宝

2中午不睡觉，让我婆婆可以午睡下，自己可以看遍所有的报纸，搞的很有文化

3，没有手机，很少电话

现在保姆很难请，妈妈说工资2000算是低工资，她又那么疼小宝就熬熬，可是她的脾气让我们很不爽，虽然知道出发点是为了我宝宝，但是她的说法和做法，让我们很郁闷，近几个月我忙着爸爸的事情，很少顾家里的事情，婆婆和她有点矛盾，但是也怕请不到好的保姆，所以很纠结。

在我纠结的时候，糗事发生了，保姆因为担心被辞退，她主动陪我老公睡觉。