哈萨克斯坦的外交

同中国的关系

1992年1月3日，外经贸部部长李岚清、外交部副部长田曾佩率中国政府代表团访问哈萨克斯坦，双方签署了两国建交公报。两国关系良好，高层互访频繁。

据中国海关统计，2012年中哈双边贸易额为2568亿美元，同比增长29%。其中，中方向哈方出口总额为110亿美元，同比增长15%；进口总额为1468亿美元，同比下降47%。

同俄罗斯的关系

俄是哈外交的首要方向。2012年，哈俄战略伙伴关系稳步发展。两国***继续保持高频率的会晤和对话，在对外政策上保持高度的协调一致。3月，哈总统纳扎尔巴耶夫赴俄出席欧亚经济共同体国家间委员会和欧亚经济最高委员会会议。5月，纳访俄并出席集体安全条约组织纪念大会和独联体国家元首委员会非正式会议等活动。5月，俄总理梅德韦杰夫访哈。11月，哈总理阿赫梅托夫对俄进行工作访问。12月，纳扎尔巴耶夫总统访俄并出席欧亚经济最高委员会会议、集体安全条约组织委员会会议、欧亚经济共同体峰会，期间与俄总统普经会见。2012年1月1日，俄、白、哈三国统一经济空间启动，在一体化和双边关系框架下，两国经济、能源联系进一步加强，在油气资源开发、外运，原子能及矿产资源开发利用的合作不断深化。

哈俄经济合作保持高水平增长。2012年两国贸易额超过239亿美元，同比增长25%。其中哈向俄进口1715亿美元，出口675亿美元。在哈有约3000家俄罗斯企业。俄罗斯一些大公司，如卢克石油公司、俄天然气工业公司等都活跃在哈能源和其他行业。俄有近80个联邦主体与哈有贸易经济联系。跨地区和边境贸易额占俄哈商品周转额的70%以上。

同独联体国家的关系

独联体是哈外交的优先方向。2月，哈总统纳扎尔巴耶夫出席在莫斯科举行的独联体元首峰会。3月，乌克兰总统尤先科访哈，两国决定加强在油气领域的合作。4～5月，哈分别邀请吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙访哈。7月，哈副总理舒克耶夫访问乌兹别克斯坦。8月，哈吉两国元首在吉伊塞克湖进行非正式会晤。9月，哈下议院议长穆辛访吉，白俄副总理巴比济访哈。同月，集安条约组织元首峰会在莫斯科举行，通过了关于高加索问题的声明。10月，独联体、欧亚经济共同体元首会议在比什凯克举行，会后中亚五国元首专门进行会晤，就水资源、能源等问题达成了短期协议。11月，独联体总理会议在摩尔多瓦首都基希纳乌召开，通过《独联体到2020年经济发展战略》等文件。12月，哈、俄、塔、吉、亚五国元首在哈巴拉沃伊举行峰会，商讨应对国际经济危机，决定建立总额为100亿美元的投资基金。

同伊斯兰国家的关系

2008年，哈与伊斯兰国家外交继续保持活跃势头，哈积极参与伊斯兰世界的各种活动，推动伊斯兰和西方国家的文明对话。2月，哈下院议长穆辛访哈。3月，卡塔尔国王访哈，双方决定共建投资基金；同月，纳扎尔巴耶夫总统访问阿曼；4月，哈能矿部长出席在科威特举行的伊斯兰国际经济论坛。5月，纳扎尔巴耶夫总统出席了在埃及举行的近东论坛。6月，哈上院议长托卡耶夫出席在沙特阿拉伯举行的伊斯兰对话年会。7月，阿联酋总统访哈，双方启动一系列大型合作项目。10月，哈交通部长阿赫梅托夫赴伊朗商讨修建“哈-土-伊铁路”项目。

品味富贵人生

盛世国宝

2005年——外交部选为国宾礼品赠送给十多位国家首脑；人民大会堂定为国宾礼品赠送给世界各国大使。

2008年——中国海协会作为海峡两岸文化交流礼品，以海峡两岸关系协会的名义，赠送给海峡交流基金会；第五届东盟博览会指定国宾礼品；以土库曼斯坦总统赠送给胡主席的国礼-汗血宝马“阿尔喀达葛”（中文名“靠山”）为原形，成功塑造国宾礼品《阿尔喀达葛》艺术形象；福建省台办作为国民党主席吴伯雄七秩大寿的贺礼。

2009年——第五届亚太总裁与省市长合作大会唯一指定国宾礼品。

2010年——上海世博会联合国馆特许经营商品；中宣部“中国缘·十大国际友”国宾礼品；国家汉办国宾礼品；上海世博会联合国馆特许经营商品生产商。

2012年——礼赠匈牙利总理维克托、前总理迈杰希、匈牙利国会国宾礼品；礼赠塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙国宾礼品。礼品赠古巴副主席卡布里斯国宾礼品。

2013年——礼赠匈牙利国家国会副主席乌伊海伊，匈牙利国会议员多尔拉斯洛礼品。

中华艺宝

2006年——高温红釉艺术作品《天地方圆》成为唯一入选中央电视台2套《鉴宝》栏目现代瓷，专家现场定价四万五千圆。

2009年——高温红釉艺术作品《红运当头》、《大刀进行曲》在北京翰海拍卖行分以118万元、109万元被拍。

弘扬陶瓷文化

收藏交流

先后被原国务院副总理吴仪，原国家政协副主席张克辉，原国家文物局局长、故宫博物院院长吕济民，中国书法家协会主席沈鹏，原中国收藏协会主席史树青，中国国家乒乓球队总教练刘国梁，2008年北京奥运会冠军陈中，钢琴王子理查德·克莱德曼等中外各界人士收藏。

2013年——《天赋灵犀》被中国海峡生活艺术品博览会永久收藏。

2013年——《天地方圆》被香港“大公报”永久收藏。

文化使者

2005年至2013年——第九、第十、第十一、第十二、第十三、第十四届厦门98国际贸洽会官方指定贵宾礼品、要员礼品、国宾礼品；第17届、18届、19届、20届世界模特**大赛总决赛唯一指定的奖杯和礼品；

2008年——中国国际女排对抗赛唯一指定奖杯；由少林寺义拍11件作品所得39万元善款资助少林寺慈幼院。

2009年——海峡两岸高等职业教育展览会唯一指定礼品；海峡两岸海上直航圆桌会议、海上客运首航纪念品；海峡两岸主持人大赛唯一指定奖杯及贵宾礼品；中国侨乡丽人大赛唯一指定奖杯及贵宾礼品；2010年世界大学生运动会官方指定贵宾礼品，礼赠大学生运动会组委会主任乔治·基里昂。

2009年——2009年富贵红成为09海峡两岸电视主持新人大赛惟一指定奖杯。

2009年——2009年成为2009中国侨乡丽人风采大赛福建赛区惟一指定奖杯。

2010年——礼赠现世界排名第一的中国女子乒乓球运动员刘诗雯。

2011年——福建省委书记孙春兰行访港澳贵宾礼品，礼赠香港行政长官曾荫权、澳门行政长官崔世安、全国政协副主席何厚铧、港商领袖李嘉诚、吕振万。

2011年——第二十六届世界大学生运动会“富贵红之夜·明星演唱会”明星礼品，

礼赠蒋大为、周华健、雷佳、李玟等著名歌唱家。

2011年——2011年富贵红陶瓷被推选为第十届中国国际人才交流大会贵宾礼品。

2011年——2011年富贵红陶瓷艺术品成为驻华外交使用体育系列活动奖品。

2011年——礼赠中国著名表演艺术家赵本山礼品；礼赠网坛名将郑洁、斯托瑟、沃兹尼亚奇礼品。

2012年——成都国际现代五项世界杯总决赛官方指定礼品；第六届南少林华厦武术大赛唯一指定贵宾礼品，礼赠中国著名武术家于海、傅彪；厦门第三届南洋文化节贵宾礼品。

2012年——礼赠艾弗森、韦弗等美国NBA著名篮球运动员礼品。

2013年——北京国际马术大师赛官方指定奖杯和奖品；礼赠香港著名影星吴孟达。

2013国际投资论坛：瑞士伯尔尼大学世界贸易研究院教授PierreSauvé收藏富贵红

2013国际投资论坛：苏丹投资部部长穆斯塔法奥斯曼伊斯梅尔（MustafaOsman Lsmail）收藏富贵红

2013国际投资论坛：希捷公司全球副总裁孟福来收藏富贵红

2013国际投资论坛：英中贸易协会主席沙逊勋爵收藏富贵红

2013国际投资论坛：世界贸易组织服务贸易司司长哈米德·马姆杜笑捧富贵红

2013国际投资论坛：富贵红礼赠国际金融公司（IFC ）亚太区副总裁冯桂婷女士

2013海峡两岸微**大赛特许奖杯

2014年5月，富贵红陶瓷被国际排联沙滩排球世界巡回赛官方指定为奖品、贵宾礼品。

2014年7月，富贵红陶瓷成为国台办主任张志军访台礼品。

2014年10月，富贵红与美国亚利桑那州正式签署战略合作协议。

2014年11月，富贵红陶瓷被浙江省楠溪江国际户外**节指定为贵宾礼品。

2015年5月，富贵红陶瓷礼赠朝鲜人民共和国金正恩主席。

2015年5月，WMC世界金腰带，泰国“拳王”播求收藏富贵红陶瓷。

2015年6月，富贵红再次荣膺中国轻工业百强。

2015年6月，富贵红陶瓷礼赠四十多名“一带一路”沿线30个国家驻华外交官。

古往今来，对于每一个国家而言，领土都是不容挑战的权威与尊严，是实力的象征，亦是发展的基石。

有的国家为扩充领土，挑起战火；有的国家则为捍卫领土，全力抵抗，由此产生了 历史 上绝大多数战争，中国也身不由己。

曾经的中国，幅员之广阔，令其他国家难以企及。古代王朝巅峰时期，领土广达1300多万平方公里。

可随着清朝末年，闭关锁国、积贫积弱，西方列强趁虚而入，频频发动侵华战争。包括港澳台在内，大片国土随着一份份割地赔款的不平等条约，惨遭瓜分掠夺。

为此，1949年新中国成立以后，收复国土便成为国家政府主要课题之一。这些年以来，通过外交谈判，凭借与日俱增的国际地位与影响力，我国陆续收回9块失地，并仍在继续努力。

中国对领土的态度，正如那句耳熟能详的宣言： “我们决不会允许任何人任何势力侵犯和分裂祖国神圣的领土，一旦发生这样严重的情况，中国人民必将予以迎头痛击。”

然而2010年时，面对中亚小国塔吉克斯坦侵占我国28万平方公里国土的情况，我国却选择退让，仅仅要回其中1158平方公里，其余全数拱手相送。

那么，中塔领土争端是何由来？中国又为何选择让步呢？

本期 历史 文社，带你走进中塔领土争端背后。

1991年12月21日，随着《阿拉木图宣言》签署，苏联时代正式落下帷幕。2240万平方公里国土，解体成为15个国家，塔吉克斯坦就是其中之一。

苏联庞大的军事、工业等遗产，基本被俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三国继承。至于塔吉克斯坦这个边陲小国，非但没能分得一杯羹，反倒因为和中国毗邻的地理位置，担下了名为领土争端的“烂摊子”。

十月革命之前的苏联，还是沙皇俄国，一个近代割占中国领土最多的国家。

早在明朝时期，沙俄就频频侵扰中国黑龙江流域，对当地百姓胡作非为。直到清朝康熙年间，康熙帝铁血手腕，为巩固权力先后生擒鳌拜、平定三藩之乱、御驾亲征准葛儿。沙俄才彻底溃败，从而偃旗息鼓、逃回老家。

奇怪的是，明明清军多次在对战中取胜，也是沙俄率先举起白旗。可1689年划定中国两国东部边界的《尼布楚条约》中，清朝非但将贝加尔湖以东广达44万平方公里的尼布楚之地，划归“赠”予给沙俄；还帮助沙俄确定了其对西伯利亚的合法占领。

要知道，韩国著名学者金在吉曾于近年间提出“古代1100万平方公里的西伯利亚，5500多年来都隶属于古代中国”。并举证出《山海经》“大荒北”实为西伯利亚、西伯利亚某部落首领骨利干曾朝拜唐太宗李世民等证据。

由此可见，号称友好平等的《尼布楚条约》，其实颇带有“花钱买心安”的意味。

至于鸦片战争爆发，清朝国力一落千丈后，一众西方列强如豺狼虎豹般一涌而上，掀起瓜分中国狂潮，沙俄自然不甘落后。

从第二次鸦片战争期间趁火打劫，发兵黑龙江流域鸣炮“秀肌肉”；到1871年公然支持阿古柏侵占新疆，借机霸占伊犁。沙俄强迫清政府签订了《瑷珲条约》、《伊犁条约》等众多不平等条约，掠夺了广达150多万平方公里的土地。

而这众多争议地区中，也包含塔吉克斯坦境内的帕米尔高原。

帕米尔高原地位于中国最西端，自古就是中国领土。早在西汉时期，中原王朝便在此设立西域都护府，而乾隆纪功碑的建立，更是明确了中国对整个帕米尔高原的所属权。

只可惜19世纪中期，疯狂扩张领土的沙俄与世界第一大殖民帝国英国，同时盯上了这个四通八达的天然交通咽喉。

两个强盗当着中国的面儿肆意分赃，于1895年正式达成平分帕米尔高原的协定——北部归属沙俄，南部划予英属印度，中部留出一条“瓦罕走廊”送给阿富汗当做缓冲地带。

尽管1864年的《勘分西北界约记》中，清政府曾将帕米尔高原西部44万平方公里的土地割让给沙俄。但被沙俄实际占领的土地中，仍有28万平方公里区域，从未得到过中国的认可。

而帕米尔高原上这28万平方公里的争议领土，就随着苏联的解体，归入了塔吉克斯坦的版图。

自打1991年9月9日，塔吉克斯坦共和国宣布独立，正式继承帕米尔高原争议地区后，中国很快便与之展开了领土谈判。

领土问题无疑等同一枚 历史 遗留下来的“炸弹”，异常敏感，一点即燃。放眼全世界，因领土争端爆发热战的案例比比皆是，中印战争、中越战争都是证明。

尽管中国愿意信守承诺，以《中俄续勘喀什噶尔界约》为根据，认可塔吉克斯坦对大部分帕米尔地区的主权，仅要回被英俄私自占领、瓜分的那部分国土。

但奈何，塔吉克斯坦仗着搞非法侵占的是沙俄，它则是合法继承苏联遗产，而胡搅蛮缠、死不承认。导致谈判迟迟停滞不前、毫无进展。

站在客观立场上，塔吉克斯坦的态度其实也能够理解，毕竟帕米尔对其而言重要性溢于言表。

首先，作为中亚最小的国家，塔吉克斯坦的国土面积仅143万平方公里，让其直接把约五分之一的国土拱手归还，简直异想天开。

其次，帕米尔高原拥有得天独厚的地理位置优势。一来，其作为平均海拔4500米以上的“亚洲屋脊”，既可居高临下，成为防御外来入侵的天然屏障；又能对周边地区实现战略压制。

二来，帕米尔高原堪称整个亚洲大陆的核心枢纽，往北可直入中亚腹地，南边是南亚次大陆，西部连通阿富汗，东边则与中国紧密相连。像是古代时期，就是丝绸之路的必经之路了。

而中国之所以如此重视这28万平方公里争议地区，除了出于中国领土不容侵犯的底线外，也有对帕米尔高原地理优势的需求。

总之，针对这块“兵家必争之地”，中国与塔吉克斯坦展开了多轮谈判，

90年代的中国，已经借着改革开放的春风实现腾飞，工业、经济、军事等各方各面均蒸蒸日上，综合国力和国际地位更是今时不同往日。

毫不夸张的说，我国若是硬要从塔吉克斯坦手中拿回争议领土，简直易如反掌。

然而实际情况却恰恰相反，经过长期协商，两国最终于2010年4月正式签订《中塔国界线的勘界议定书》。中国成功收回了1158平方公里的帕米尔区域，但这仅为中塔争议领土的4%出头。

在 历史 所有权明确，国家实力占压倒性优势的情况下，中国为何会选择退让，将争议领土拱手相送呢？

其一，中国作为全球最大的发展中国家，一向倡导“平等互利，共同发展”的原则。积极承担大国责任，尽己所能地对那些弱小落后的国家提供帮助。

2021年4月举办的“中国国际发展合作成就展”上，王毅外长就明确指出，中国迄今为止已经向160多个发展中国家提供了各种类型的援助。

显而易见，中国始终秉承人类命运共同体理念，时刻展现着大国情怀与大国担当。倘若真的动用实力乃至武力，强势收复28万平方公里争议土地，反倒不符合中国的一贯作风。

其二，西部大开发。贫富差距过大与地区经济发展不平衡，可谓是阻碍一个国家长久发展的隐患，也是上世纪末期我国凸显出来的问题之一。

正因如此，1999年9月，中央政府正式通过“西部大开发”战略。让经济较为发达的东部沿海地区，带动西部地区发展，从而实现国民经济的协调发展。

只不过，中国幅员辽阔，东西相距5000多公里。单单依赖东部扶持，未免有些鞭长莫及。反观与新疆直接接壤的中亚地区，摆明是一个更适合中国西部合作互惠的伙伴，其不仅拥有广阔的市场，且具有与彼时中国西部相近的经济水平。

换而言之，与中亚五国的交好合作，对中国西部大开发战略意义重大。所以，相比起为一点人迹罕至的高原区域跟塔吉克斯坦彻底撕破脸，稍作牺牲交个朋友，于中国而言实属更佳的选择。

其三，经济发展需求。中亚虽然普遍给人一种存在感低、经济落后的观感，但其却拥有其他国家和地区难以企及的优势——资源。

中亚五国的石油储量占到世界石油总储量的18%-25%，已探明天然气储量达79万亿立方米。其余例如锌、钨、铀等矿产资源，同样在全球范围内名列前茅。

至于塔吉克斯坦，早在苏联时期，其境内就发掘出了包括金银宝石、钨铁铅锌、无烟煤、惰性材料在内的400多个矿带。其中，铀储量高居独联体第一，铅矿和锌矿也均为中亚第一。

而中国虽然矿产资源丰富，但身为世界第一大能源消耗国，中国难以实现自给自足，长期依赖于进口。显然，中亚这片与中国比邻而居的资源宝藏，对中国进口能源的安全稳定以及经济的可持续发展，都具有重要意义。

总而言之，无论是出于大国形象、睦邻友好的立场，还是现实利益、未来发展的需求。中国放弃部分遗落在外上百年的土地，以结交一个友邻，都是好的选择。

值得一提的是，除了塔吉克斯坦外，中国与另外两个接壤的中亚国家，也采用了相同的方式圆满解决领土纠纷。2008年哈斯克斯坦将30%争议领土归还于中国，吉尔吉斯坦则于2014年归还了约35%的争议领土，面积均为1100多平方公里，与塔吉克斯坦相近。足以可见中国与中亚五国缔结友好合作的诚意。

当然，中塔顺利解决领土争端，结交友好合作关系一事，于中国是锦上添花，于塔吉克斯坦而言却是雪中送炭。

塔吉克斯坦是一个高山内陆国，全境一半以上的区域处于3000米海拔以上，93%的国土被高原和山地覆盖。不足7%的耕地资源，再加上干旱的气候条件，和土壤板结严重等问题，定位农业国的塔吉克斯坦，连粮食的自给自足都难以保证。

至于工业水平，更是一言难尽。或许是源于苏联时期全力发展重工业、忽视轻工业，其工业和经济中心又都集中于西部欧洲地区。独立之初的塔吉克斯坦，制造业和工业基础犹如一片空白。而其普遍落后的周边环境，与一无所有的经济状态，也使得塔吉克斯坦根本没有从零开始、自食其力的能力。

据了解，很长时间里，塔吉克斯坦很多基础建材、生活用品都得依赖进口，例如200美元一袋的高价水泥。

过分落后的基础设施与工业实力，也使得塔吉克斯坦明明坐拥如此丰富的矿产资源，却没有能力开采挖掘，无奈只能干瞪眼。

雪上加霜的是，受大国博弈以及阿富汗极端组织的影响，塔吉克斯坦还长期深陷内战泥潭。

来自四面八方、内忧外患的压迫，导致其经济始终处于停滞不前、稳中倒退的状态。1997年时，塔吉克斯坦的GDP总值仅仅只有91亿美元。哪怕此后触底反弹，2000年的GDP也仅增长至13亿美元左右，贫困程度一目了然。

也正是在这样的窘况之下，中塔两国于1997年迈出了解决领土争端的第一步，对乌孜别里山口和喀喇杂克山口这两个地区达成协议。

2002年，塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙更是亲自到访中国，彻底解决了中塔两国边界争议。至于正式的交接仪式，则于2011年9月20日在帕米尔高原中方第75号界桩处举行。

总之，2000年代初中塔领土争端的和平解决，也标志着两国的合作正式步入正轨。

20年以来，中国已然成为塔吉克斯坦第一大投资来源国。中石油中塔天然气管道有限公司等300多家中国企业，陆续在塔吉克斯坦境内投资建设了大量工厂、子公司，涵盖了基建、农业、矿业、交通、电信、水泥等各个领域。

最直观的例子，正如华新水泥副总裁徐钢所说的： “塔国原来需要从巴基斯坦、哈萨克斯坦进口水泥，但现在却可以向阿富汗、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦出口，从花外汇变成赚外汇。”

2007年，两国还签订下《中塔睦邻友好合作条约》，以加深除经济贸易外，安全、人文交流等其他领域的互利合作，例如联手打击宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力和跨国犯罪等等，以维护地区的和平、稳定与安全。

在中国的大力援助之下，塔吉克斯坦的经济、民生水平稳步提升，失业率、通货膨胀率等也明显下降。20年间，塔吉克斯坦的年均经济增长率为75%，2021年GDP总额达到84亿美元，未来可期。

相应的，与塔吉克斯坦等中亚五国的友好合作，不仅坚实保障了我国西部地区的安全稳定，更对我国发展“一带一路”、国家经济与国际影响力颇有助力。

值得一提的是，在塔吉克斯坦归还的1158平方公里领土中，我国还勘探到了大量金矿与非常珍稀的铀矿，后者对军用核武器和民用核电站等行业均意义重大。

中塔两国和平解决领土争端一事，完全就是睦邻友好、合作双赢的范本。

正如两国***所言，中国和塔吉克斯坦是友好邻邦和全面战略伙伴，是高度互信和相互倚重的“铁杆”朋友，未来两国的友谊与合作仍将一路向前。

能。入境塔吉克斯坦时医生会测量体温，进行新冠测试，并解释疫情措施防止病毒传播。从国外入境的人在机场进行测试，留下住址，医生会每日询问并检查测试结果，若呈阳性，病例会被送去住院。杜尚别市长鲁斯塔姆拉赫蒙宣布加强疫苗注射工作，采取实际措施诊断和隔离境外人员。