朝韩近些年关系走势事件表？

在朝鲜战争结束后近半个世纪里，朝韩一直处于敌对状态，虽是一族同胞，双方却互不往来。进入２１世纪后，随着国际形势的变化，朝韩关系取得历史性进展。 ２０００年６月，韩国总统金大中赴朝鲜，与朝鲜最高***金正日在平壤举行历史性会晤，双方签署了《北南共同宣言》。此后，朝韩双方开始举行部长级以及将军级会谈，并实现了离散家属的互访。两国间的贸易也逐步增加，文化科技方面的合作交流不断扩大。 卢武铉出任韩国总统后，于２００７年１０月徒步跨过朝韩军事分界线，由陆路前往朝鲜访问，与金正日在会晤后发表了《南北关系发展与和平繁荣宣言》。１１月中旬，朝韩总理在韩国首都首尔举行了１５年来的首次会谈，签署了《北南总理会谈协议》等３份文件。１２月１１日，朝鲜与韩国恢复了中断５６年的日常列车运行。 李明博政府２００８年２月上台后，推行“对朝政策三原则”，将朝鲜弃核和实行改革开放作为韩国向朝鲜提供经济援助和发展南北关系的前提，放弃了前两任总统的“阳光政策”，从而导致朝韩关系不断恶化。朝鲜方面不仅停止了双方红十字会的联系和离散家属会面，还从２００８年１２月１日起采取包括驱逐朝鲜开城工业园区和金刚山旅游区的部分韩方人士、中断开城旅游、禁止朝韩铁路通行等一系列措施。２００９年，双方在开城工业园区运营问题上又起分歧，特别是朝鲜５月再次进行核试验以后，韩国宣布全面加入防扩散倡议，韩朝对立进一步加剧。 2009年8月21日，在韩国北部京畿道坡州的非军事区附近，一列火车在跨越朝韩边界的铁路上行驶。 之后，朝韩关系出现微妙变化。８月１６日，朝鲜***金正日会见了韩国现代集团会长玄贞恩。随后，朝鲜亚太和平委员会与韩国现代集团联合发表了关于组织离散家属团聚、尽快重开金刚山旅游、恢复开城旅游并搞活开城工业园区等５项交流事业的协议。金大中逝世后，金正日不仅对金大中逝世表示哀悼，还决定派特使吊唁团访问首尔。对于朝鲜的举动，韩国政府均给予积极回应。 ２００９年８月２０日，据韩国官方透露，朝鲜方面已通知韩方，将从２１日起取消自２００８年１２月１日起实行的多项限制措施，这是朝韩关系解冻的又一信号。 朝鲜发出缓和朝韩关系积极信号 ８月２６日，韩国和朝鲜红十字会在金刚山举行会谈，讨论拟于１０月初举行的离散家属会面问题。这是韩朝红十字会时隔近１年零９个月之后首次举行会谈。 朝韩离散家属会面 2009年9月26日，一对离散姐弟在朝鲜一侧的金刚山地区会面。 自１９４５年日本殖民统治终结特别是１９５３年朝鲜战争结束后，朝鲜半岛处于分裂状态，两边失散亲人难以相见。朝韩自２０世纪８０年代中叶首次实现离散家属会面，但迄今有幸见到亲属的只有上万人。 韩国时任总统金大中２０００年６月实现对朝鲜历史性访问，与朝鲜最高***金正日达成包括离散家属会面在内的一系列协议，同年８月１５日双方离散家属大规模团聚活动首次举行。 ２００８年２月以来，双方关系恶化，离散家属会面活动中断。 两国关系出现缓和迹象。２００９年８月，韩国现代集团会长玄贞恩访问朝鲜时，双方达成离散家属中秋节期间会面等５点协议。 同年９月２６日至１０月１日，韩朝离散家属中秋会面在朝鲜一侧的金刚山地区举行。此次中秋会面是自２００７年１０月以来朝韩离散家属首次会面，是最近朝鲜积极寻求改善自韩国李明博政府２００８年年初上台以来持续恶化的朝韩关系的举措之一。 根据韩国统一部资料，韩国有１２７万多人登记参加离散家属会面，但其中近４万人已经去世。 韩国方面首先通过随机抽取，初步选出希望参加会面的幸运者，最终名单将从那些在朝亲人下落确定的候选者中产生，直系亲属和年老者享有优先安排机会。 自２０００年以来，双方已实现１７次离散家属直接团聚以及７次视频会面。 北方界限 朝韩在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。韩国在其管辖的“西海５岛”与朝鲜西部海岸之间单方面设定了“北方界线”，朝鲜未予承认。双方曾在１９９９年６月和２００２年６月在该海域发生过２次军事冲突。２００９年１０月１４日，朝鲜海军司令部发表新闻公告，谴责韩国军舰以管制朝鲜非法捕渔船为借口侵入朝鲜西部领海，要求韩国立即停止对朝鲜领海的侵犯行为。公告说，自９月中旬到１０月，韩国类似军事挑衅日均３至４次。韩国的真正意图是以管制渔船为借口固守其所谓的非法“北方界线”。

　　1945年8月15日，朝鲜人民从日本殖民统治下获得解放。随着苏联和美国两国军队以北纬38度线为界，分别进驻朝鲜半岛的北半部和南半部，半岛从此处于分裂状态。

　　1948年8月15日，朝鲜半岛南半部宣布成立大韩民国。同年9月9日，朝鲜半岛北半部宣布成立朝鲜民主主义人民共和国。

　　1950年6月25日，朝鲜战争爆发。

　　1953年7月27日，朝鲜停战协定签订，战事结束，但半岛继续处于以军事分界线相隔的分裂状态。

　　1971年8月6日，朝鲜内阁首相金日成在平壤市欢迎西哈努克亲王的群众大会上宣布，愿意在任何时候同包括南方的民主共和党在内的所有政党、社会团体和个人进行接触。

　　1972年5月，韩国中央情报部部长李厚洛访问平壤，与朝鲜劳动党中央组织指导部部长金英柱举行会谈。7月4日，朝韩双方发表《北南联合声明》，确认了祖国统一的三项原则，组成了以金英柱和李厚洛为两主席的北南协调委员会。

　　1990年9月，朝鲜总理延亨默与韩国总理姜英勋在汉城举行第一次总理会谈。这是朝鲜分裂45年后第一次举行北南双方总理的面对面会谈。

　　1991年12月，第五次总理会谈在汉城举行，双方签署了《北南和解互不侵略和合作交流协议书》。当月，朝韩双方代表在板门店草签《朝鲜半岛无核化共同宣言》。

　　1994年6月28日，双方代表在板门店接触，确定朝鲜国家主席金日成和韩国总统金泳三于当年7月25日至27日在平壤会晤。7月8日，金日成主席逝世。朝韩首脑会晤未能如期举行。

　　2000年4月8日，朝韩签订协议，再次确认双方于1972年签订的《七·四北南联合声明》中阐明的祖国统一三大原则。双方还商定，韩国总统金大中当年6月12日至14日访问平壤。

　　2000年6月13日至15日，朝鲜***金正日和韩国总统金大中在平壤举行历史性会晤，双方签署了《北南共同宣言》。两位***在宣言中同意进行互访。

　　2000年7月，朝韩双方根据《南北共同宣言》的规定在汉城举行了第一次部长级会谈，并达成了一系列协议。

　　2000年9月10日，朝、韩两国运动员在悉尼奥运会开幕式上，在统一旗帜下组成联队出场，这是朝鲜半岛分裂的两国首次在奥运会上联合行动。

　　2005年6月15日，朝鲜、韩国以及海外民间代表团在平壤举行朝韩首脑会晤5周年的纪念活动，宣布将6月15日定为 “民族之日”，并呼吁开展广泛的统一爱国运动，消除战争危险。

　　2007年8月8日，朝鲜和韩国同时宣布，朝鲜***金正日和韩国总统卢武铉将于8月28日至30日在平壤举行首脑会晤。后因朝鲜遭受严重洪灾，首脑会晤推迟至10月2日至4日举行。

　　这是历史以来的朝韩关系进程，但随着李明博当选总统以来，朝韩关系逐渐恶化，朝鲜在11月24日宣布：12月1日封锁朝韩边境，将驱逐在开城韩商。

　　但总体来看，朝韩关系仍然会朝着一个好的方向发展，只是在可预见的两三年内，关系可能很难升温。

朝鲜半岛南北关系将是“鸟笼子”关系：只要不飞出笼子，鸟儿尽可以自由地在笼中跳跃

2007年11月14日至16日，朝鲜总理金英日赴首尔同韩国总理韩德洙举行南北总理会谈，这是1992年以来，时隔15年后南北总理首次会晤。 在1990年9月至1992年9月期间，南北总理曾先后举行过8轮会谈。1991年12月，双方总理签署了《关于南北和解、互不侵犯和合作交流协议》，不久后又签署了《关于朝鲜半岛无核化宣言》。 1992年10月，北方通知南方中止高级会谈。 今年10初，南北峰会在时隔7年后再次举行。卢武铉和金正日在峰会上发表了《南北关系发展与和平繁荣宣言》，就双方和平与合作达成广泛协议，其中规定：为了落实宣言，将于11月上旬举行南北总理会谈。

南北关系：雾里看花

金英日这次首尔之行给人以志在必得的印象。他率领的代表团由43名成员组成，皆为造船、海运、铁路、国土环境保护、保健等部门的实务官员和对南谈判专家。其谈判意向不言而喻。 韩国方面一直迫切希望与朝方讨论军事安全保障问题。韩国国防部坚持，双方划定西海和平合作特区时，要以西海“北方线”为基准、南北“等距离，等面积”为原则，但遭到朝鲜反对。因此，朝方这次派出的代表团中干脆就不包括军方代表，以示“军事保障”“等距离、等面积”之类议题免开尊口。 经过3天紧张谈判，双方总理终于就合作事项达成广泛协议，签署了包括8条49项内容的协议和两个附属文件。根据协议，双方将在今年12月11日开通韩国汶山至朝鲜峰洞、开城工业园区的货运交通；12月初，将就开城工业园区的通行、网络及有线和无线电话通讯、通关等问题进行协商；明年启动开城至平壤高速公路和开城至新义州铁路维修改造工程，并开始分阶段进行朝鲜安边造船厂建设和南浦船舶修理厂改造工作。 双方商定，今年12月初将成立一个部长级“西海和平区域推进委员会”，下设共同捕捞、海州特区开发、海州港开发利用等几个委员会。12月上旬，双方将成立以双方经济副总理为首席代表的“经济合作共同委员会”，下辖公路、铁路、造船、海运、开城工业园区、农业医疗和环保等7个分委员会，分别主管双方相关领域交流事宜。 对立对峙数十年的朝韩双方，骤然达成如此广泛而深入的协议，使双边关系有着向实质性合作发展的趋势。有人断言，朝韩合作已“不可逆转”。但也有人认为，回顾历史，朝韩间达成的美丽协议何其多，但无一项得以善始善终。因此，南北双方是否已经是“兄弟一笑泯恩仇”，尚有待事实去证明。 众说纷纭，着实令人有雾里看花的感觉。 南北关系实质：对国家继承权的争夺 1945年8月，三八线把朝鲜半岛分裂成两部分；1948年，南北方分别建国，国家正式分裂。从那以后，以自己为主导实现国家的重新统一，就一直是南北双方确定不移的国家目标。因此，无论是热战还是发展竞争，在不同的时空环境下朝韩关系虽然有不同的表现形式，但其实质却始终是双方对国家继承权的争夺。 尽管近年来南方对北方实行“阳光政策”和“和平繁荣”政策，南北关系缓和，时有交流合作，但无论是双方政治官员还是平民百姓，都仍然把在对方那种政治体制下生活看作是不可想象的事，甚至是从来不曾想象过。这也就透露出，南北关系实质具有零和性质这一严酷的现实。 认真分析近年来朝鲜半岛南北间日显升温的交往合作，其中包括南北峰会和这次双方总理会谈，以及他们之间商定的各种合作项目，不难发现它们仍然没有摆脱三大特征，即：合作交流主体是一元的而非多元的，主导力量是政府而非民间，动因是政治而非经济。 换言之，南北关系的发展，其实是牢牢控制在双方政治***那里，其进退动止完全取决于整个战略考虑和战术选择，由一言而定之。这说明，认为朝鲜南北关系已经“不可逆转”实为过于乐观，而“兄弟一笑泯恩仇”之说，则是一种文学描述而非科学研究。 合作：符合各自需求 但是，由此对朝鲜半岛双方合作交流的真诚性产生怀疑也是不对的。因为无论是南方还是北方，在目前情况下进一步缓和关系，扩大合作交流，符合他们各自的战略意图和战术需求。 对北方来说，数年以前便提出了“建设强盛大国”的战略口号。最近，朝鲜方面进一步提出，所谓建设“强盛大国”就是指实现政治大国、军事大国和经济大国三大目标。他们解释说，由于有了世界级的领袖和人类最终真理的主体思想，朝鲜已成为世界的中心，故“政治大国”目标已经实现。由于去年10月朝鲜试爆了其核武器，成为了“堂堂的核大国”，故朝鲜认为，其军事大国目标也已实现。 现在，只剩下建设经济大国的目标有待完成。因此，年初在元旦社论中，朝鲜用相当篇幅谈论经济发展。朝鲜最高***指示，“要把今年变成建设经济强国的转折年”。 今年初以来，朝鲜展开全方位外交。缓和同韩国的关系，与南方展开更有效益的经济合作，便是其采取的具体措施。因此，朝韩总理会谈中所做出的经济合作安排，与以往类似合作安排的最大区别是：它已超越了单纯的战术运用，有了清晰的战略意图。 除此之外，朝鲜最近大力推进同韩国的经济合作，还有明显的近期追求。 首先是试图对韩国大选施加影响。今年12月19日，韩国将进行总统大选，左倾的执政集团候选人处境不佳，而一向主张对朝实行现实主义政策的大国家党候选人民调领先。朝鲜决定在卢武铉下台前夕举行南北峰会和总理会谈，并把许多合作项目启动时间安排在韩国大选前，无疑是希望以此为左倾候选人加分。 其次，朝鲜想为继任韩国政府“定规矩”。在这次南北总理会谈中，把许多合作项目特别是需要韩国拨款项目定在今年底明年初启动，这样，即使是大国家党赢得大选，新***一上台就面临着困难选择：或是继续执行卢武铉对北政策，推进合作；或是调整对北政策，负起背约的责任。 此外，朝鲜还想尽量获得更多实际利益。卢武铉执政5年，一直希望在推进南北关系方面有所成就，为此他愿意投入资金。朝鲜方面自然愿意合作——由韩方出钱修路、造船，朝鲜何乐而不为。 而在韩国方面，推进南北关系也是一步有利的政治棋。韩国人经过几十年建设，生活日益富裕，他们对南北对峙冲突有着极大的恐惧感。他们深信，只要加强南北交流合作，就可以避免再次发生骨肉相残的悲剧。何况，他们相信，只要北方经济状况改善了，南北差距缩小了，北方就会发生某种变化。 此外，韩国执政集团希望自己的对北政策在卢武铉任期结束后仍能得到继续，其方法有两种：一是使南北交流合作取得实际成果，让韩国民众深信其利；二是尽量制定南北交流合作长远规划，使合作走上正轨，令后来者难以掉转。 因此，以这次南北总理会谈签订的三个协议为代表的朝韩合作项目，在规定的限度内将会得到落实。

综上所述，朝鲜半岛南北关系实际上是“鸟笼子”关系：只要不飞出笼子，鸟儿尽可以自由地在笼中跳跃。

如果从去年就开始关注朝鲜半岛局势的话，你就会发现，今天朝韩缓和的结果是有前奏的，甚至可以说是按照朝鲜方面的节奏走的。去年时候朝鲜核试验进入到最后的关键阶段，与此同时，半岛局势也一触即发。但最终也没有升级为战争，而朝鲜也顺利完成核试验最后一步，完全掌握了核武器技术。在这个基础之上，朝鲜方面对安全方面的顾虑减弱后，便积极释放缓和的信号，而特朗普方面也跟体贴地用暂缓美韩联合军演与之呼应，甚至还提出举行朝美首脑会议。有了这些事打好了缓和关系的氛围后，这才有了之后朝鲜宣布永久停止核试验，以及与韩国总统的板门店会晤。可以预见的是，只要不出其他变故，朝美关系的对抗性保持减弱趋势下，朝韩之间的关系也会越来越改善。现在唯一的变数是在美国这边，一个是特朗普的对朝政策是相对稳定的，还是说临时起意？毕竟特朗普的出尔反尔大家是有目共睹的。其次是特朗普卸任之后的美朝关系会不会出现波折，这个也很难说，因为鉴于中美陷入对抗，美国鹰派崛起，不排除鹰派对朝鲜敌视的那一部分势力希望继续保持朝韩对立状态而继续做小动作，并继续借助搅混水来向中国施压。永远记住一点的是，韩国在南北关系缓和中所占的分量是相当轻微的，没有美朝关系缓和就不会有朝韩关系缓和。

据朝鲜《劳动新闻》6日报道，朝鲜艺术团5日启程前往韩国，为即将于9日开幕的平昌冬奥会进行祝贺演出。朝中社5日消息确认，朝鲜将派出以最高人民会议常任委员会委员长金永南为团长的高级别代表团，出席平昌冬奥会开幕式。

自冬奥外交开展以来，朝鲜半岛局势出现缓和。平昌冬奥会期间，国际舆论将高度关注韩朝、美朝、韩日之间的互动情况，探究半岛局势演变趋势。

朝韩如何互动

韩国方面对金永南率团出席冬奥会表示欢迎。青瓦台5日表示，金永南是朝鲜宪法规定的国家元首，朝方派金永南出席平昌冬奥会显示了诚意，展示了朝鲜改善南北关系和确保冬奥会成功的决心。

据韩国媒体援引总统府青瓦台官员的话说，冬奥会开幕式期间，预计韩国总统文在寅将与金永南会晤，但会晤的形式尚不确定。

朝韩双方在冬奥会期间的互动情况事关文在寅政府冬奥外交的成效。一段时间以来，为确保平昌冬奥会顺利举行，韩国政府一直为妥善处理韩朝、韩美之间的关系而努力，也因此面临来自美国和国内的双重压力。

据韩国民调机构“真实计量器”2月初最新调查结果，文在寅的支持率结束“三连跌”的态势，回升至62．6％。此前，因组建平昌冬奥会朝韩女子冰球联队、北南持朝鲜半岛旗共同入场等“冬奥外交”举措，文在寅政府对朝“低姿态”的外交政策在韩国国内引发反弹，其支持率一度陡降。

辽宁社会科学院朝鲜韩国研究中心主任吕超认为，能否妥善处理韩美关系、朝美关系的互动演变，是文在寅政府稳定国内局势的关键，也是南北关系能否缓和的关键。

美朝会否接触

美国副总统彭斯将率团出席冬奥会。彭斯2日在宾夕法尼亚州的一次活动中曾表示，自己此行将为美国奥运健儿加油助威，但同时将传达“战略忍耐”时代已结束的信息；美国将持续进行所有经济和外交施压，直至朝鲜完全、永远地放弃核武器和弹道导弹项目。

美国国务卿蒂勒森5日表示，目前不排除彭斯或其他美国官员接受邀请，与朝鲜代表团举行会谈的可能，“我们必须视情况而定”。

面对美国的强硬态度，朝方也摆出了针锋相对的姿态。

朝鲜外务相李勇浩近日致信联合国秘书长古特雷斯，谴责美国在当前北南对话取得良好成果、国际社会对半岛局势趋缓表示欢迎之时，执意派遣核动力航母战斗群等前往朝鲜半岛周边，呼吁联合国对此予以关切并采取相应举措。

北京大学教授、朝鲜半岛问题论坛主任金景一指出，尽管朝韩举行了高级别会谈，但朝美在奥运期间进行超越体育范畴的政治接触的可能性依旧很低。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生认为，如果冬奥会期间美朝不接触或谈不拢，美韩势必在冬奥会后重启联合军演，朝鲜也极有可能再次进行核（导）试验，届时半岛局势有可能重回恶性循环境地，甚至不排除紧张对峙局面进一步升级的可能。

日韩分歧难解

1月24日，日本首相安倍晋三宣布出席平昌冬奥会开幕式并访问韩国。分析人士指出，此举体现出安倍政府对日韩合作的重视。

韩日政府近期围绕“慰安妇”问题龃龉不断。安倍表示，他将在出席冬奥会开幕式期间与韩国总统文在寅举行会谈，就“慰安妇”问题协调立场。分析人士认为，韩日在“慰安妇”问题上的分歧难解，安倍此次韩国之行难以改善日韩关系。

在对朝战略上，韩日之间也存在明显分歧。安倍政府一直跟随美国，维持最大限度对朝施压政策，与青瓦台存在温差。安倍在此前接受《产经新闻》采访时明确表示：“冬奥会是冬奥会，应该与安保议题分开考虑。维持最大限度对朝施压的方针不允许丝毫动摇。”

《产经新闻》4日报道称，安倍计划9日与文在寅会谈期间敦促韩国在冬奥会结束后，于3月中旬立即重启韩美军演。

王俊生表示，日本对朝鲜半岛问题的影响力较小，能做的有限，主要充当配合美国的角色。但同时应该看到，日本采取持续对朝施压的政策有助于安倍实现其国内政治目的。

参见：北南共同宣言、开城工业园、北南关系发展与和平繁荣宣言

2000年6月13日至15日，朝鲜***金正日和韩国总统金大中在平壤举行了历史性会晤，这是朝鲜半岛分裂55年后朝韩最高***的首次会晤，双方签署了《北南共同宣言》。在《北南共同宣言》中，两位***同意进行互访。金大中还因为促进朝鲜半岛和平等方面做出的努力而获得当年诺贝尔和平奖。

2000年9月悉尼奥运会上，韩朝双方的180名运动员将身着深蓝色夹克和浅棕色长裤，在白底、蓝色的朝鲜半岛地图的旗帜引导下一起入场。这是韩国和朝鲜分裂半个多世纪来第一次在奥运会开幕式上同时入场。韩国媒介说，这将成为双方打开体育交流渠道的“划时代的契机”。

2005年，开城工业园开始正式运营，工业园本着同一民族的原则，由韩方出资本和技术，朝方出土地和劳力，双方进行合作建设。

2007年10月2日，韩国总统卢武铉步行穿过38度线进入朝鲜，然后乘车抵达平壤与金正日会谈，最终两国***签署了《北南关系发展与和平繁荣宣言》。

2014年8月14日，朝鲜祖国和平统一委员会发表声明，呼吁采取实际行动改善北南关系，消除阻碍北南和解和统一的障碍。 声明说，虽然北南关系存在各种困境和障碍，实现民族的自主统一仍是全民族一致的愿望和意志，希望借8月15日民族解放69周年这一契机，打开北南关系改善的新局面。 声明呼吁朝韩双方在8月15日民族解放纪念日之际共同努力，以实现民族完全的自主独立和祖国统一，并隆重迎接民族解放70周年。

朝方同时表示愿于8月18日韩国前总统金大中逝世5周年之日派高层人士在开城工业园区向韩方送花圈。对此，金大中和平中心15日回复朝方，希望将日期改为17日。按计划，韩国最大在野党新政治民主联合议员朴智元、前统一部长官林东源、已故前总统金大中的次子金弘业等5人将于当地时间17日下午前往朝鲜开城接收朝鲜为纪念金大中逝世5周年而赠送的花圈。

2014年10月4日，朝鲜人民军总政治局局长黄炳誓、朝鲜劳动党中央委员会书记崔龙海、朝鲜劳动党中央书记金养健等朝方高官访韩，并出席仁川亚运会闭幕式。朝鲜同意韩朝举行第二次高层会谈，时间为10月底或11月初。

2014年10月4日上午9时52分，朝方高官已乘机抵达仁川国际机场。黄炳誓和崔龙海，将会见朝鲜亚运会代表团及出席仁川亚运会闭幕式，此后于今晚10时许启程返回朝鲜。

韩国统一部将以朝鲜高层代表团访韩为契机，韩朝当天将举行高层会谈。会谈将在仁川的一家酒店以午餐会谈的形式举行。韩方将有青瓦台国家安全室室长(部长级)金宽镇、统一部长官柳吉在、国家安全室第一次长金奎显出席会谈。 朝方则有黄炳誓、崔龙海、金养健出席。双方预计会就韩朝之间悬而未决的问题广泛进行商讨。

2000年4月10日，朝鲜宣布，将邀请金大中于6月12—14日访问平壤。这个消息举世震惊，因为这是朝韩双方首脑第一次会晤。在3天的高级会晤中，金正日始终表现得非常自然和风趣，甚至像英国人见面时谈天气一样同金大中谈美食，使韩方官员忐忑不安的心大大放松。