南沙发展定位与战略研究的关键词[优惠政策]四大举措发展南沙

1建议广东省政府迁至南沙。课题组认为，南沙开发的战略举措至少有八个方面，其中之一就是构建以“三新定位”为目标的发展架构。扩展南沙新区的区划范围；编制《南沙新区发展总体规划》；搭建南沙新区管理架构；成立高规格的南沙新区开发领导小组。建议将广东省政府机关迁至南沙区，使之成为广东省新行政中心。美国伊利诺伊州的州府设在人口不足20万的春田市，而不是在人口众多、较为繁华的芝加哥市；我国青岛把市政府从繁华的栈桥周围迁移到五四广场等，这些成功的经验都可学习和借鉴。

南沙新区现在的发展面临非常激烈的竞争，如果发展仅依靠市场方式实现资源配置、集聚，由于我们现在很多资源还是经由行政系统配置的，可能南沙会错失很多发展机遇。因此，我们建议在南沙建设广东省新行政中心，使南沙成为珠三角乃至华南地区重要的资源配置中心之一，这对南沙的发展将发生举足轻重的巨大影响。同时，省级行政中心的入驻，也肯定能够带动教育、医疗、商业等各类资源的进入，直接促进南沙经济社会发展提速。

过去说南沙地区位于珠三角的地理几何中心，具有区位优势。但现在科技的发展正在弱化传统的地理优势，网络化和信息化的趋势，高铁、地铁、高速公路等建设拉近了地区之间的距离，南沙区位优势的作用日渐弱化。因此南沙要在未来实现国家对它的战略定位和发展规划，除了地理中心优势之外，还应该具备更多的其他优势，在现阶段尤其需要争取区域行政中心的优势。

2调整广州与惠州、韶关的行政管辖区划课题组还建议将广州北部原属于广州管辖、现属于惠州、韶关管辖的部分区域划归广州管辖。一方面带动这些区域发展，减轻惠州、韶关对这些相对后发地区经济、社会发展的转移支付等支持的压力；另一方面，有利于在更大范围内统筹考虑资源、要素和环境问题。此外，在管理权限与考核制度方面，赋予南沙新区管理机构省级管理决策权限；按照对不同区域的主体功能定位，实施差别化的评价考核原则。

3扩大南沙保税港区范围在财税政策等支持方面，课题组建议，设立“南沙发展基金”并给予专项补助资金；实行企业所得税“三免三减半”，在一定期限内按15%税率征收企业所得税；建设免税购物商店。

省市两级政府现在也在财税上对南沙有支持，但是力度还是偏弱，必须加大力度。具体说，要大力加强和扩大南沙保税区，建立生产资料和原材料保税区，扩大原有保税区的范围，健全其功能，发挥保税区在企业进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等方面的功能，使企业享有“免证、免税、保税”的优惠政策，充分发挥保税区在降低企业经营成本、减轻资金压力方面的积极作用。

这次中国社科院课题组提出要创立“南沙发展基金”，我们认为很有必要。建议省市财政每年拨出一定的专款创立“南沙发展基金”，同时，在一定时限内，减免南沙区的上缴财税比例，使南沙能够集中有限资源，扶持和推动南沙支柱产业的发展，根据区财政实力不断提升公共服务水平和质量。

在航运和物流政策方面，建议扩大南沙保税港区范围；对注册在保税港区内的纳税人从事海上国际航运、货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入免征营业税；对注册在南沙新区的保险企业从事国际航运保险业务 取得的收入免征营业税；对南沙保税港区的企业建设自用设备材料免关税和进口环节税。

可以把这一建议再深化一些，将南沙打造成一个“消费特区”，广东省向中央申请，将南沙建设成为中国内地第一个高档消费品免税区，大力引入香港乃至全球的高档消费品经销商在南沙经营，外国游客离境购买的免税高档消费品应无次数、无金额、无数量限制。本地居民在区内购买免税高档消费品无限量、限额、限次规定。如果能够实现这个特殊政策，不仅可以改变广州高档消费品消费低迷的现状，大大提升珠三角高端消费人群对国际品牌的吸引力，南沙也可以则借此助推形成广州国际商贸中心的地位，可以说是一举两得，多方共赢。

在金融创新支持方面，建议建设国家金融综合配套改革试验区和国际性加工贸易结算中心；建设航运交易所和华南商品期货交易所；发展离岸金融、融资租赁、产业投资基金；试点外汇制度改革。

4探索粤港、粤澳游艇出入境便利化措施课题组建议，探索粤港、粤澳游艇出入境便利化措施，试点“两地牌一证通”政策；建立“一地两检”农产品检验检疫制度；将南沙港区口岸作为汽车整车进口口岸；授权南沙相关机构签发赴港澳通行证业务。合作特区，率先实现内地、港澳与国际职业资格的“一试三证”；开展港澳和国外高校在南沙合作办学试点；支持引进各类国际教育培训机构

生活水平的日益提高，使得人们对生活品质的追求在不断提升，加之科学信息技术的日益发展，全球化经济的飞速提高，促使跨境网购逐渐成为一种新的经济发展模式，跨境电商开始呈现出蓬勃发展趋势。在这样的大环境之下，海淘购物已经不再是什么新鲜的词汇，当下越来越多的国人开始加入海淘大军当中，成为海淘一族。

　　尤其是近几年来，跨境电子商务已经逐渐成为国际贸易的新方式，各地政府也在大力为跨境电商加快发展创造良好环境。但虽然电子商务发展已经步入快车道，纵观跨境电商整个产业链，制约跨境电商可持续发展的因素仍然存在。

　　1、物流障碍

　　物流配送一向是网络购物的一个重要环节，无论是本土的网购，还是跨境海淘都如此。尤其是对于跨境电商而言，物流配送是跨境电商业务的重要基础和实现。但随着跨境电商业市场的快速增长，跨境物流一直无法跟上市场的发展，导致很多中小型跨境电商企业举步维艰，整个跨境电商行业的发展也受到了极大的阻碍。其主要的表现如下：

　　(1)国内物流运作成本高。一般传统的物流成本一般为30%，总成本为40%，但对于跨境物流而言，物流的产业链比较长，货物从国外运至国内消费者手中，都需要通过海关货物通关，其中就包括了国际运输、国内报关和出货三部分，整个流程下来将会使得使跨境电商业务物流成本更高。

　　(2)国内物流与国际物流差距。国内物流企业在全球范围内辐射、信息处理、仓储设施、配送效率和服务体系等方面都处于低水平，国际物流无法无缝衔接，容易导致跨境物流供应链破裂，商品流通慢等劣势。

对于夹杂在价值链条中间的企业商家来说，需要合理的利润回归，并且也需要理性的风险把控，跨境电商企业们可以选择优质的专线类物流服务、国际快递或者海外仓服务等，来消除物流壁垒。

在这个方面， 奥买家全球购 作为一家专注于跨境领域创新生态圈的电商公司就做得非常不错，为了提高供应链效率，奥买家从创立之日开始就积极开拓海外仓、保税仓，截止目前为止，奥买家已完成布局香港仓、广州南沙保税仓、杭州保税仓等仓储物流基地，并且在德国、加拿大、美国、韩国、日本、澳大利亚等地设立奥买家直采中心，建立全球采购海外商品的直接通道，能够最大程度上提高物流供应链的效率。

　　2、支付安全问题

　　跨境支付作为跨境电子商务资金流动的主要形式，承担着保障交易资金安全、保护买卖双方合法权益的责任。为了满足不断发展壮大的跨境电商市场，目前在我国的跨境电子商务领域中主要是以银行转账、信用卡、第三方支付等支付方式。

　　虽然多种支付方式的出现为广大消费者提供了便利，但同时也带来了许多的问题，其中以第三方支付为主。由于国家法律的不健全，以及互联网监管的不到位，导致一些不法分子钻空，为我国跨境电子商务蒙上了一层阴影。

　　为此一定要进一步完善平台支付软件。在为客户提供外汇结算等相关性服务时，第三方支付必须采取实名认证的手段，以此来确保客户身份的真实性，实时保存所有客户的交易记录。同时，需要与国家公安联网，加强与银行之间的合作，以便防止黑客的入侵，真正做到保障消费者的权益。

　　据不完全统计，我国现阶段大约有超过5000+的电子商务平台企业，还有超过20万家的外贸企业凭借这些电子商务平台发展自己的外贸交易。毫无疑问跨境电子商务已经成为我国经济的发展的中一股重要的力量，但与此同时整个跨境电商行业也暴露出了许多要克服的困难，企业一定要清楚地认识到其中的困难与挑战，在政府和企业的共同努力下，完善跨境电商贸易的相关程序，用良好的企业形象去迎接更广阔的未来。

京东亚洲一号落子麻涌，跟当地倾力打造的产业配套有很大关联。

早在2015年，麻涌就提出要打造“全国电商专业镇”。当年三月，麻涌签约引进15个优质电商项目、总投资达208亿元。九月，麻涌又前往广州进行电商专题招商，双线发力吸金500亿。

线上，吸引了500家企业进驻京东与菜鸟网络，贸易额达320亿；线下，吸引了中国智能骨干网东莞麻涌项目等11个优质电商项目签约进驻，贸易额达180亿元。其中，阿里旗下的菜鸟网络首期投资20亿元，用地600亩，规划建设阿里华南电商产业城（来源：东莞日报）

在京东、菜鸟等电商巨头带动下，500家下游企业从那时起就先后落户麻涌，其中不乏宝洁、苹果、三星、戴尔等品牌厂商，产品包括日用品、电子数码、家居用品、家用电器、服饰鞋类箱包、珠宝配饰、食品、营养保健等多个类别。

交通发达的地方一般都适合发展物流业。作为全国百强镇，麻涌镇内公路网络非常完善，广深高速、沿江高速均设有麻涌出入口，中麻公路与107国道相联，水乡大道及其延长线将东莞市区、港口、广州开发区三个经济增长极联为一体。

有强大的交通优势下，麻涌非常适合发展物流产业，加上日益完善的的产业配套，对京东的吸引可见一斑

京东亚洲一号有多厉害？

我们先从一组数据来了解它。

它是京东物流全面投用的亚洲规模最大的一体化智能物流中心，建筑面积近50万平米，相当于两座鸟巢（国家体育场）的面积；其核心功能是处理中件及小件商品，单日订单处理能力达到160万单，自动立体仓库可同时存储超过2000万件中件商品。

京东亚洲一号拥有78台“身高”22米的堆垛机，其大型交叉带分拣系统全长22公里，分拣机上的有800多个分拣滑道，在各个环节均大规模应用了机器人和自动化设备。自主研发的“智能大脑”具备了调度、统筹、优化以及数据监控全方位功能，利用京东物流十几年来积累的复杂订单处理能力和算法优化，可以极大提高各环节的运转效率和质量。

东莞亚洲一号投用以后，华南地区“睡前下单、醒来收货”的半日达辐射范围将大大增加，“千县万镇24小时达”也将加速推进，超过1亿人口将享受“24小时达”带来的便捷服务。（来源：京东官网）

麻涌凭借智能物流，跻身华南物流枢纽中心行列

从去年12月全面启用以来，京东亚洲一号在麻涌已经运行了5个月。它的投用，带动了麻涌智能物流的档次，提升华南地区的物流服务时效，以及电商货品在周边各个大区间的调拨转运效率。

要知道，早在2014年6月，京东物流就在东莞麻涌自建了第一个拥有全自动机器人设备的分拣中心。此次东莞亚洲一号全面启用，集自动入库、存货、打包、分拣、出库等全流程作业于一体，还同时配备现代化生活配套设施。

因为东莞所在的粤港澳大湾区是中国大小家电、手机、笔记本、电脑、卫浴马桶等商品最大的制造基地之一，也是中国经济发展最强劲、消费者购买力最强、电商市场最活跃的经济带之一，对高质量的物流服务有着强烈需求。

京东在这一区域共有3个“亚洲一号”。以处理中件商品为核心的东莞亚洲一号在麻涌，处理小件商品的九龙亚洲一号、处理大件商品的黄埔亚洲一号在广州黄埔，三者具有天然的区位抱团优势，京东将三者组成智能仓群，每日处理大、中、小件单量可以达到近250万单。另外，京东物流广州南沙保税仓、香港保税仓也坐落在东莞亚洲一号周边，未来将借此实现一体化供应链能力和物流技术在东南亚地区的稳步输出。（来源：京东官网）

现在的综合物流企业一般都具备创新、智能和技术密集的特征，凭借着亚洲一号这类物流产业对原有落后产业的替换，麻涌摆脱了以往的劳动密集型产业，实现了智能化产业升级。

有了京东亚洲一号的高科技物流助力，总长22公里的大型阁楼货架、自动化存取搬运系统，数以百计的智能机器人，以及算力极强的“智能大脑”等具有极高产值和效率的软硬件系统，让麻涌成为一个富有高科技气息的产业强镇，并且跻身华南最重要的大型物流枢纽中心之一，有效覆盖广州、深圳、惠州等十多个周边城市。

是广州。沃尔玛的全球购南沙仓建于广州，沃尔玛全球官方旗舰店已完成京东广州南沙保税仓入驻。南沙区，广东省广州市市辖区，为广州城市副中心，位于广州市最南端，珠江虎门水道西岸，西江，北江、三江汇集之处，全区总面积803平方公里。

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南沙新区自贸区概念股

　　编者按：南沙新区冲刺自贸区，自由贸易区政策可能或将成为继特区、开发区、新区之后的又一个政策热点。继上海自由贸易园区建设提上日程后，搭上“末班车”成为国家级新区的南沙新区，这一次想搭一把“头班车”。

　　“广东正在积极同中央有关部门沟通，南沙新区也要争取开辟自贸区，并力争与上海浦东自由贸易园区同时获批，享受和浦东同样的政策。”本报记者从广东权威消息人士获悉，目前广东方面已经在作各方面的准备工作。

　　尽管是第六个获批的国家级新区，但南沙新区一直将浦东新区和滨海新区作为标杆，要“打造成为与上海浦东、天津滨海相匹敌的战略规划”。

　　在日前举行的广州南沙新区香港推介会上，广州市市长陈建华表示，“我们正争取有关部委出台财税、金融、国土等配套政策，争取享受与浦东新区、滨海新区一样的政策优惠。”他还表示，南沙的发展将既要有如今浦东新区在对外开放方面的特点，也将有自己独特的特色。

　　据南沙新区官网消息称，5月5日，广东省副省长招玉芳同广州市市长陈建华一行调研南沙自由贸易试验区申报选址工作。据透露，南沙自由贸易试验区选址规划面积为2452平方公里，包括龙穴岛南部、北部和南沙湾三个区域。

　　据了解，南沙自贸区希望在外汇、税收和海关三方面寻求政策突破，在监管范围内进行放宽外汇管理、实现区港一体化运作、构筑进口贸易基地等便利化环境方面的尝试，在与贸易相关的金融业务方面，逐步实现融资租赁、期货保税交割、保税仓单押融等 “单项突破”

　　作为中国南方对外开放的重要海上门户，南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区，这成为南沙新区争取优惠政策的一大优势。

　　《广州南沙新区发展规划》提到，“条件成熟时，在南沙新区部分区域探索实行分线管理政策。”这一所谓的“分线管理”政策，在广东省省委党校原副校长陈鸿宇看来，就是一个类似的“自由贸易区”，南沙新区与港澳之间的人、财、物流动将变得更加便捷，作用比现有保税区功能更强大、范围更广。

　　事实上，广东早在两年前就注意到南沙争取自由贸易区的重要性。2011年9月14日，广州政协常委会上的一份调研报告称，“目前国内多个城市都在积极申请自由贸易区政策，广州南沙应该在此轮竞争中抢占先机。”

　　报告认为，中国外贸环境日趋严峻，如何寻求在外贸体制、方式、政策和环境上取得突破，是一个难以回避的重大wwwsouthmoneycom问题。目前，我国已与多个国家和地区签订了自由贸易协定，下一步，建立自由贸易区载体极为重要，在我国境内设立实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域，将是我国进一步开放的必然选择。

　　南沙新区自贸区受益股一览：

　　广汽长丰（600991）：

　　4月广汽集团产销下降幅度较大。我们的初步调研以及市场前期数据显示，广汽丰田、广汽本田4月份产量分别下滑27%、43%，销量分别下滑24%、26%。作为主要的日系车生产厂商，广丰、广本的零部件国产化率较低，部分核心零部件依赖日本进口，受地震影响较为严重，一般公司主要零部件库存会维持在2个月左右，但由于未来形势的不确定性，厂商主动减产防止未来的停产风险。我们认为丰田、本田的主要零部件供应商为并未分布在地震中心，未受到实质性损伤，生产已经开始逐步恢复，但由于丰田、本田整车产能的全球布局，对中国的供应情况要完全恢复到震前状态估计要在下半年以后。

　　销量下降、成本及城建税的上升影响广丰、广本一季度业绩。11年一季度，广本、广丰总销量下降10%左右，再加上去年四季度以来的原材料成本大幅上涨及合资企业城建税率及教育费用附加的提高，我们预计广丰、广本的净利润下降在20%以上。同时，2季度受地震影响，广丰、广本的主动减产将大幅影响当期利润，预计2季度广丰、广本贡献给广汽的投资收益将下降40%以上。我们预计2季度末，随着日本地震影响逐步消散，以及广丰、广本的新车理念、逸志等新车型的上市，广丰、广本的销量增速将上行，业绩也将逐步恢复正常增长状态。

　　商用车表现良好，自主品牌轿车有待继续放量。一季度，公司以日野卡车及广汽客车为主的商用车销量增长较大，其中广汽日野销量达到1500辆以上，广汽客车也达到了400辆以上，分别同比增长264%、19%。日野是国际商用车市场上的又一龙头企业，其车型以油耗低、可靠性强而备受大型物流公司青睐，在日本及东南亚市场均有很高占有率，在中国市场上也有较好口碑。广汽日野目前拥有2万辆的重卡产能处于亏损状态，我们认为11年广汽日野扭亏的可能性不大，但未来随着其产品线的拓展，重卡、轻卡将共同发力，或将使其成为商用车市场的又一不可忽视的竞争者。自主品牌方面，目前公司传祺的月均销量大约在1200辆左右，我们认为仍然需要进一步放量才能贡献业绩增长。

　　与三菱、菲亚特的合资提升公司长期竞争力。公司未来与三菱的合资公司将主攻SUV市场，预计明年将会有两款车型引入，有可能是较为畅销的欧蓝德和劲炫。广汽菲亚特目前规划14万辆的整车产能，预计明年年中投产，第一款车型目前暂定为全新平台中级车型C-medium。受前期费用、车型导入期等因素影响，我们认为广汽三菱、广汽菲亚特对广汽的盈利增长贡献要到2012年末才能更为清晰。但我们认为广汽三菱、广汽菲亚特车型继续延续了广汽定位高端的战略，也符合未来中国汽车市场的发展趋势，将提升广汽的长期竞争力，也将为成为未来广汽集团进军行业第一集团的主要依靠力量。

　　广电运通（002152）：

　　4月15日公司与土耳其Ziraat Bank正式签署合同，开启了海外业务高速增长的新篇章。公司已经具备大规模进入海外市场的技术基础，产品性价比高。我们预计公司今后还将持续获得海外订单。同时海外市场的重大突破也将推动公司在国内市场的开拓，未来公司将加速向工行、建行等存取款一体机市场寻求突破，同时加大产品在城商行以及农村市场的推广力度。

　　维护与ATM服务进入快速增长期

　　ATM逐渐走过免费维护期，预计未来几年设备维护与服务收入将呈现爆发式增长。公司以银行现金处理业务为中心，构建一体化银行服务外包产业链，清机、押运等金融服务市场前景广阔。

　　费用率较去年同期有较大提升，但呈现逐季下降趋势

　　报告期内销售费用率为11%，较去年同期上升15个百分点；管理费用率为84%，较去年同期上升3个百分点，主要是人工成本上涨以及加大销售渠道投入所致。但是费用率已经呈现逐季下降趋势，我们认为，随着规模效应的逐步体现，未来几年公司管理和销售费用增长将与收入增长基本同步。

　　海格通信（002465）：

　　专业无线市场潜力巨大。全球专业无线通信市场将持续稳步发展，2009年市场规模达到624亿元人民币，预计到2013年将增长到830亿元人民币，复合增长率74%；我国专业无线通信市场近年来一直保持较快增长，2009年市场规模达到37亿元人民币，随着中国经济的高速发展，国家对专网的持续投入，专业无线通信市场未来几年将持续高速增长，到2013年市场规模预计达到68亿元人民币，年复合增长率为145%。数字集群通信作为专用的指挥调度通信体制，已应用于应急联动、公安、武警、消防等各个行业。未来随世界地缘政治的复杂化，国家对国防投入的不断加大，特别是在国家军队信息化这一方面，在目前的军用市场上，数字集群的军用市场规模未来将相当可观。

　　公司数字集群业务毛利率过去较低。2010年，公司数字集群业务销售收入快速增加，年度内收入超过6千万元，但由于公司是采购摩托罗拉的产品终端，其毛利率与军品相比偏低，约1159%。与相同类型公司海能达（002583）近50%毛利率相差甚远。

　　天立通集群业务有优势。深圳市天立通信息技术有限公司业务主要包括数字同频中转、数字集群系统、模拟/数字通信终端、无线移动数据传输系统及网络通信系统等。是国内少数能够提供完整通讯系统的厂家之一。产品覆盖公安、司法、铁路、军队、石油、水利、农林、渔政管理等各种行业，除此之外，还外销到海外多个国家。公司坚持技术立司，所有产品均拥有完全自主知识产权，并拥有多项专利技术，多项产品都通过认证和核准。公司具有设备齐全的SMT生产线，按照9001质量体系运行，整个生产环节中贯彻零缺陷制造理念，为产品的稳定和可靠提供了保障基础。

　　收购带来业务协同效应和业绩增长。本次认购股权有利于加强公司在数字集群领域的市场拓展和研发能力，合作双方将整合技术、人才等方面的优势资源，发挥业务协同优势，有利于实现公司在数字集群领域的快速发展，同时提升数字集群业务毛利率，为公司长远发展打下坚实的基础。我们预测今年此项业务的市场拓展和协同效应为公司带来2000万的业绩贡献。