公文的标题一般由发文机关名称、事由和文种组成。1 公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。2 上级机关对下级机关发出的指