公文的标题一般由哪几个部分组成？

公文的标题一般由发文机关名称、事由和文种组成。

1 公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。

2 上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可采用抄报形式。

3 主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。 在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。

函的标题由发文机关,事项和什么三部分组成

公文函需要标题。标题是文章的眉目，公文函的标题，样式繁多，但无论是何种形式，总要以全部或不同的侧面体现写作意图、内容的主旨及核心。标题应该注意准确美、鲜明美、简洁美、形式美、韵律等。由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：一、首部：主要包括标题、主送机关两个项目内容。1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。二、正文：其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函覆如下：”等过渡语转入下文。覆函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于覆函，还要注意答复事项的针对性和明确性。三、结尾：一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时覆函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。四、结语：通常应根据函询、函告、函商或函覆的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即覆函”、“特此函告”、“特此函覆”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。五、结尾落款：一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

公文标题的三要素指的是

完整的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由及文种。

（1）、完整的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由及文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。如：<

2号< >（省略了发文机关这一要素），< >（省略了事由），< >（省略了发文机关和文种两要素）。

发文机关是公文的作者，对公文负全部责任。

（2）、行文种类主要有：

1、决定：对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位或人员。

2、通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

3、通知：批转下级单位的公文、转发上级单位和不相隶属单位的公文、发布规章、传达要求下级单位办理和有关单位周知或者共同执行的事项。

4、通报：表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

5、报告：向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。

6、请示：向上级单位请求指示、批准。

7、批覆：答复下级单位请示事项。

8、函：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，向不相隶属的有关主管部门请求批准等。

9、会议纪要：记载矗传达会议等情况和议定事项。

公文的标题有几种写法

公文的标题是公文必不可少的组成部分。《

》(以下简称 《办法》)第十条第六款规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。

公文标题是个名词性偏正词组，而不是句子。其一般构成形式可表示为：发文机关+ “关于”+ 事由+ “的”+文种。介词 “关于”联结发文机关和事由；助词 “的”联结事由和文种。如 《国务院关于制止滥发各种奖券的通知》，文种 “通知”是中心词，“国务院”和 “制止滥发各种奖券”共同充当文种 “通知”的限制成分。

在日常的公文教学与实践中，公文标题中出现的问题甚多，常见的有以下 7种情况。

1、三要素残缺不全

由 《办法》可知公文的标题一般由发文机关、主要内容 (也称事由)、公文种类 (也称文种)三要素组成 。

但日常生活中，可发现在实际

时，会出现标题缺少事由，没有准确概括公文的主要内容的现象，如，《x x市人民 决定》。

在所有公文标题写作时，比较难拟写的是批转 (转发)性通知标题，这种标题有时会缺文种，如，《X X市人民 批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域的意见》。作为批转性通知标题连通知文种都缺少，该公文显然不规范，应改为 《x x市人民 批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域意见的通知》。

有的标题由于缺少介词容易产生歧义，如，《X X大学自学考试报名通告》，由于缺少 “关于”完全可以理解为 “x x大学自己自学考试报名”，另外 “报名”和 “通告”之间也缺少必要的虚词，表意不明确，应改为 《X X大学关于自学考试报名的通告》。

所以，公文标题三要素的残缺不全往往使标题表意不清晰，损害公文的质量。

2、事由概括不当

公文标题的主要内容通常叫事由，在 《全国

关于教师节的决定》这个标题中，事由仅 3个字，其名词性的特征可以表明 “教师节”是已经存在的事物，这与公文内容相悖 (内容是同意国务院关于建立教师节的

，决定 9月 10日为教师节)，应为 《全国

关于建立教师节的决定》。

又如，《X X乡人民 关于请求新建希望小学的请示》，该公文的本意是拟新建希望小学，需请求上级拨款，事由概括不够准确，应为 《X X乡人民 关于拨款新建希望小学的请示》。

写作请示标题还应注意 “申请”与 “请示”不能同时使用，请示已经包含申请。如，《关于申请组建X X学校的请示》，“申请”与 “请示”重复罗嗦，事由概括不简洁，应为 《关于组建X X学校的请示》。

《X X省委关于上半年抓党建工作的总体安排》，“上半年”概念不准确，即使当时没有歧义也不宜提倡；“抓党建工作”的 “抓”最好不用。可改为 《X X省委关于 2005年上半年党建工作总体安排的通知》。

3、文种不规范

《办法》规定的

的

主要包括：命令 (令)、决定、公告、通告、通知、通报、

、报告、请示、批覆、意见、函、

13种

有的公文标题使用的文种不符合 《办法》的规定，如，《关于X X同志工作安排问题请示的答复》中的 “答复”不是 《办法》规定的文种，应为 《关于X X同志工作安排问题的批覆》。

还有的将法定的两种文种合并使用，如，《X X市人民 关于解决抗旱保栽资金物资的

》，此标题将 “请示”和 “报告”两种文种混在一起变化为新文种，显得不伦不类，应改为 《X X市人民 关于解决抗旱保栽资金物资的请示》。

还有乱用文种的情形，如，《X X大学关于张X X等

公文函需要标题吗？

公文含有法律色彩必须使用标题，简单明了，一眼就知道什么类型。

公文的函和通知有什么区别

函可以从不同角度分类：（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。（三）另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函覆如下：”等过渡语转入下文。覆函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于覆函，还要注意答复事项的针对性和明确性。（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时覆函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。（四）结语。通常应根据函询、函告、函商或函覆的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（商）”、“请即覆函”、“特此函告”、“特此函覆”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。撰写函件应注意的问题函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于覆函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。其次，函也有时效性的问题，特别是覆函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。“函”的写法同时要注意以下几点：(一)要严格按照公文的格式写“函”。(二)“函”的内容必须专一、集中。一般来说，一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜。(三)“函”的内容必须真实、准确。(四)“函”的写法以陈述为主，只要把商洽的工作，询问和答复的问题，向有关主管部门请求批准的事宜写清楚就行。(五)发“函”都是有求于对方的，或商洽工作，或询问题，或请求批准。因此，要求“函”的语言要求朴实，语气要恳切，态度要谦逊。(六)“函”的结尾，一般常用“即请函覆”、“特此函达”、“此复”等惯用语，有时也不用。比如说“红头文”通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分条也可用小标题的形式，这样才能便于下级执行。会议性的通知大家都见过，一般就是目的、会议的名称、内容、参加人员、会议时间、地点等，要注意的是要把这些写正确，通知错时间地点就是你的失职了。通知还有批转性通知、转发性通知，这类的通知就是有话则长，

语文小知识

程度不同

损坏，还可继续使用或修复

毁坏，完全报废了^-^

阻止，防止，阻碍某事发生，但还是有可功会发生

制止，不可能发生了

ps,我自己的理解

关于给各单位出一份函，怎么起标题

办公厅关于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题的覆函

国办函〔2002〕31号

浙江省人民、海关总署：

浙江省人民《关于宁波海关升格为正厅级直属海关的请示》(浙政〔2001〕27号)收悉。经领导同志同意，现函覆如下：

同意宁波海关升格为正厅(局)级，隶属于海关总署，不增加人员编制。

其他有关事宜，请你们与有关方面协商办理。

办公厅

二〇〇二年四月十八日

------------------------------------------------------------------------函的结构、内容和写法

由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函覆如下：”等过渡语转入下文。覆函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于覆函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时覆函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。通常应根据函询、函告、函商或函覆的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（商）”、“请即覆函”、“特此函告”、“特此函覆”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

公文函的范文 如何写？

公文函格式范文

公文函概念

函，即信；公函即公务信件。它是高低级和平行机关或不相附属机关之间在商洽和接洽工作、询问和答复问题时所应用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。

公文函格式

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法请求如下：

（一）首部。重要包含标题、主送机关两个内容。

1、标题。公函的标题一般有两种情势。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。重要阐明发函的缘由。一般请求概括交代发函的目标、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题阐明如下：”或“现将有关事项函覆如下：”等过渡语转入下文。覆函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以阐明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分，重要阐明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门恳求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写明确。如果属于覆函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

公文函用法

1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。

2、平行机关或不相附属机关之间商洽有关事宜，

3、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、请求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。

4、向上级机关请示较小事宜也常用函。

公文函范文一

商洽事宜函

中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函

××大学：

近年来，我所与你校双方在一些科学研究上互相支撑，取得了必定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交换协作关系，特提出如下意见：

一、 定期举办所、校之间学术讨论与学术交换。（略）

二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。（略）

三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以赞助。（略）

四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方供给利用。（略）

五、加强图书材料和情报的交换。

以上各项，如蒙批准，建议互派科研主管人员就有关内容进一步商量，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见覆。

中国科学院××研究所（盖章）

一九九五年×月×日

公文函范文二

通知事宜函

国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函

国办函 [1993] 2号

国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、监督局：

为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，进步羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：

一、要切实抓紧抓好草场改革和羊种改良工作。（略）

二、监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）

四、为了增进国内养羊业的发展，支撑纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）

上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，履行中

完整的公文标题的要素：发文机关名称、事由及文种。发文机关是公文的作者，对公文负全部责任。行文种类主要有决定、通告、通知、通报等等。

公文标题的作用

（1）便于阅文。

公文标题凝练概括公文主旨，使人一阅便知公文的中心思想，因而能够极大提高阅文效率。公文若无标题，其宗旨需待阅文结束方能知晓，则势必影响阅文、办文的效率，直接影响工作。

（2）便于引用。

人们在起草公文或从事公务活动时，经常要提及某份文件的标题甚至引用其内容。公文若无标题，就不方便人们的提及与使用。

（3）便于管理。

公文有了标题，就为收文登记、编目立卷、查询调阅等工作提供了极大的方便。如若不然，这些工作将难以进行。

（二）公文标题的写法

在公文标题的写法中，新《条例》提到的“由发文机关名称、事由和文种组成”构成的“三项式标题”是最基本的写法；在此基础上，还能衍生出其他常用写法。

公文的行文种类

1、决定：对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位或人员。

2、通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

3、通知：批转下级单位的公文、转发上级单位和不相隶属单位的公文、发布规章、传达要求下级单位办理和有关单位周知或者共同执行的事项。

4、通报：表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

5、报告：向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。

6、请示：向上级单位请求指示、批准。

7、批复：答复下级单位请示事项。

8、函：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，向不相隶属的有关主管部门请求批准等。

9、会议纪要：记载、传达会议等情况和议定事项。