为什么要实行“大包干”答：包干到户可以充分调动承包者的积极性，进而改进生产技术，提高劳动效率，降低生产成本，提高管理水平，促进生产的发展，避免了生产上的瞎指挥和分配上的平均主义。 “大包干”指的是什么答：也叫大包干，一般以农户为单位，在集体