战国时期，蜀王尚封其弟为苴候，在今昭化土基坝建立苴国都邑。土基坝位于白龙江流入嘉陵江两江交汇处之东岸，旧城名“土费城”。后因两江水涨被淹没，遂弃旧城，将都邑迁至白龙江西岸1公里处别筑城池，从此称葭萌，即今之昭化古城。距今已有约二千三百年建城