简述社会主义市场经济体制的基本内容

社会主义市场经济体制：是指在社会主义国家宏观调控下，使市场在资源配置中起基础性作用的经济体制。是社会主义生产关系借以实现的具体形式。

社会主义市场经济是市场机制与公有制为主体、多种所有制并存的所有制结构相结合的市场经济，不是建立在私有制基础上的市场经济

对社会主义市场经济体制的基本框架作了规定：

（1）坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。这是建立社会主义市场经济体制的基础和中心环节。

（2）建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。

（3）转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。

（4）建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存，体现效率优先，兼顾公平的个人收入分配制度，坚持让一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕道路。

（5）建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和保持社会稳定。

以上五种主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。

我国社会主义市场经济体制的基本框架以及构成的主要环节有：

一、建立现代企业制度

必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

二、培育和发展市场体系

统一、开放、竞争、有序的市场体系是市场运行的基础。建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。《决定》提出的重点是发展生产要素市场，包括资本市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等。资本市场和劳动力市场是第一次在中央文件中提出。

三、建立和健全宏观调控体系

转变政府职能，建立以间接手段为主的完善的宏观经济调控体系。在市场经济条件下，市场机制对资源配置起基础性作用，但是市场具有自发性和盲目性，必须建立和健全宏观调控体系。

四、建立合理的收入分配制度

建立以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，走共同富裕的道路。

五、建立社会保障制度

建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供与我国国情相适应的社会保障制度，促进经济发展和社会稳定。 这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。非公有制经济，指个体、私营、外资等多种所有制经济。非公有制经济的存在，由我国现实的生产力水平所决定。在我国现阶段，土地、厂房、机器、物质资源和货币等生产要素，绝大部分由国家所占有，也有相当一部分由集体和个人所占有。社会主义的根本任务是发展生产力。将一切生产要素充分利用起来进行社会生产，以扩大社会生产的规模。向社会生产的深度和广度进军，是社会生产力发展的客观要求。为了迅速地发展我国的社会生产力，不仅需要采用多种融资形式最大限度地将国内拥有的生产资源投入社会生产之中，而且需要广泛吸引外国资本用于我国的经济建设。根据我国现阶段生产力水平的客观实际，将具有不同所有权关系的生产要素都充分有效地组合起来进行社会生产，社会的经济结构就有国有经济、集体经济、股份经济、个体经济、私营经济以及外商独资、中外合资、中外合作经营等多种形式；按其经济关系的性质划分，就有公有制经济和非公有制 经济成分。

我国的社会主义市场经济，以具有独立经济利益的各个市场主体的存在为前提，没有众多的独立经济利益主体，就不可能形成市场经济。各个非公有经济单位，是为商品的生产和交换的目的而从事社会经济活动的。它们是自主经营、自负盈亏的独立经济利益主体，是独立自主地进行商品生产经营活动的经济单位。各个非公有制经济单位。利用自己的生产条件，通过市场为满足社会的消费需要提供商品和服务。它们所从事的市场经济活动，为社会创造了物质财富。增加了社会生产力的总量，有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。

各个非公有制经济单位所从事的市场经济活动，是我国社会主义市场经济中不可缺少的重要组成部分。

各个非公有制经济单位，与公有制经济单位一样，都是按市场经济的活动方式进行商品生产经营的，必须在国家的宏观调控下以市场为导向，根据市场的需要，受市场价格的引导来从事生产经营活动。市场经济的价格、竞争等是调节非公有制企业的自身经济利益和社会经济利益关系，规范它们生产经营话动的客观机制。各个非公有制企业为了在激烈的市场竞争中生存发展，必须使自己的产品和服务适销对路，为社会的消费所需要；同时，还必须努力降低生产经营成本，不断提高产品和服务的质量。非公有制企业在市场经济客观规律的制约下从事商品生产经营活动，有利于形成充分竞争的市场环境。这对于我国的社会主义市场经济体制的建立和健全，对社会主义市场经济的发展。都将起到积极的推动作用。

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，它具有自身质的规定性与基本特征。

首先，社会主义市场经济不同于传统的计划经济。

新中国成立以后，我们在经济建设上逐步采取了高度集中的计划经济体制。这种计划经济模式有其自身的特征与弊端。主要是：所有制形式日趋单一化，排斥多种经济形式和多种经营方式；经济管理的决策权集中在国家手中，企业只是严重依赖于上级政府的经济实体，或者说是行政机关的附属物；经济管理的基本方法是行政手段，经济计划主要通过行政指令和实物调拨来实现，市场调节的作用非常微小，甚至于没有市场调节；分配上实行统收统支，国家统负盈亏，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”，等等。随着社会主义国民经济的日益巩固和发展，高度集中的计划经济体制的弊端越来越显露出来，在一定程度上阻碍了社会主义社会生产力的发展。

社会主义市场经济体制的建立是对传统的计划经济体制的根本性变革，它已不再是传统的计划经济，而是市场经济了，具有市场经济的基本属性。

1市场主体的独立性、平等性。指无论是个人还是企业都是平等的、独立的经济实体，他们具有自主地作出经济决策的权力，独立地承担决策所带来的风险。这与计划经济体制下由政府部门作出经济决策并承担责任的经济模式根本不同。

2市场对资源发挥基础性配置作用。在市场经济条件下，建立起了各种市场，形成了统一开放的市场体系，由市场形成价格，保证各种商品和生产要素的自由流动，各种经济资源由市场来发挥基础性配置作用。这与计划经济体制下由政府来配置资源根本不同。

3间接的政府宏观调控体系。在市场经济条件下，政府主要是通过各种非行政手段对经济活动进行间接的宏观调控。这与传统的计划经济条件下的直接的行政手段来管理经济根本不同。

4市场经济是法制经济。市场经济的各种活动主要由各种法规进行规范。

5在国际交往中，要遵循国际通行的贯例和准则。

其次，社会主义市场经济是与我国社会主义基本制度结合在一起的经济形态。

社会主义市场经济也是市场经济。作为市场经济，它本身没有姓“社”姓“资”之分。但是，市场经济又总是与各国特有的历史条件和社会基本制度结合在一起，因而又具有自身固有的特点。我国社会主义市场经济是与社会主义公有制、中国***的领导、共同富裕的奋斗目标紧密相联系的，与以私有制为基础的资本主义市场经济形态有根本的不同。

第一，从经济上看，我国社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。现在，资本主义国家实行市场经济，都是以生产资料私有制为基础的，一些由计划经济向市场经济过渡的原来的社会主义国家，也多是和私有化同时进行的。我国则是在坚持公有制为主体的条件下实行市场经济的。既要坚持以公有制为主体，又要实行市场经济，这是一个前无古人的伟大创举。因此，在建立社会主义市场经济体制过程中，必须坚持和完善多种多样的公有制经济形式，理顺国家与企业的关系和进一步转换国有企业经营机制。这样，以公有制为主体的混合所有制结构，特别是国有及由国家控股的大中型骨干企业，将会更好地发挥自己的优势，保证国民经济的合理布局，节约资源和市场有序运行。

第二，从政治上看，我国社会主义市场经济是由中国***领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济。在中国这样一个大国，现代化建设，国家的统一，人民的团结，社会的安定，民主的发展，都要依靠党的领导。没有***的领导，必然四分五裂，一事无成。改革开放以来，我国各条战线取得举世瞩目的伟大成就，都是在党的领导下的。在我国实行社会主义市场经济是实现社会主义现代化的必经途径，是一项艰难的开创性事业，只有在中国***的领导下才可能取得成功。同时，在社会主义市场经济体制建立过程中，必须有政府的强有力的宏观调控，通过经济社会政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，为市场经济创造一个稳定、安全、有序、公正的社会经济环境。

第三，从奋斗目标上看，我国社会主义市场经济要以实现共同富裕为根本原则。资本主义市场经济以私有制为基础，财产的私人占有必然导致私人资本的无限扩张和社会的两极分化。而我国实行市场经济，虽然允许合理的收入差距，鼓励一部分人先富起来，但最终是要达到共同富裕，不致于导致两极分化，“富的越富，贫的越贫”。这是因为：(1)公有制经济为主体会使私人资本的膨胀受到制度的限制，凭借私人资本参与分配会被限制在一定范围，避免私人资本的扩张。(2)经济技术的发展，劳动力市场的形成，劳动力的自由流动，有助于贯彻按劳分配原则，减少不同地区、不同企业之间的非劳动因素造成的个人收入差距。(3)政府为了确保市场经济社会主义性质，会通过各种宏观调控手段，来防止和纠正收入差距的过分扩大，保证共同富裕目标的实现。

　　在社会主义初级阶段，由于生产力整体水平比较低，经济发展不平衡，生产的社会化程度不高，客观上要求有一部分非公有制经济的存在。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是发展社会主义市场经济和社会主义初级阶段的生产力所必要的。非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济。　　个体经济可以在较小的规模里充分利用零星资源，灵活发展生产，扩大社会服务，促进城乡商品流通，弥补公有制经济的不足，方便群众，较好地满足劳动人民的日常生活需要。它还可以充分利用各种闲散的、辅助的劳动力，有利于众多的剩余劳动力的就业，增加劳动人民的收入。这些作用都是公有制经济在现阶段无法替代的。　　在我国现阶段的生产力条件下，私营经济的存在和发展有一定的积极作用。第一，它可以集中和利用一部分私人掌握的资金，生产社会短缺的产品，组织生产资料和生活资料的流通，满足生产和人民生活的需要。第二，与个体经济相比，它拥有较多的资金，较强的技术，规模较大，劳动生产率也比较高，尤其是沿海省份的一些私营企业，利用海外引进的较先进的技术，开发新型产品。第三，它能够吸收一部分剩余劳动力就业，使一些退休的技术人员、管理人员继续施展所长，有利于充分利用劳动力资源，促进了社会生产力的发展。　　外资经济，从本质上说，它们是社会主义条件下国家资本主义性质的经济。在我国现阶段，允许和鼓励外资经济的存在和健康发展，有利于我国的社会主义现代化建设和社会主义市场经济的发展：第一，它有利于引进外国的先进技术和设备，扩大我国的生产建设规模，有助于我国生产技术水平的提高。第二，可以提供资金，特别是外汇资金，可以弥补我国建设资金的不足。第三，有利于学习国外的先进经营管理经验，提高我国的生产经营管理水平。第四，有利于我们开拓国外市场，扩大产品出口，增加外汇收入，提高我国在国际市场上的竞争能力。第五，有利于安排就业，培养一批技术人才和熟练工人。所以，外资经济也是我国社会主义市场经济的重要组成部分。　　个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。我们认为，随着国有经济布局调整的推进、随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化、随着财政体制向公共财政体系的转轨、随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要，将是社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分，并将在以后相当长时期内发挥一些特殊作用。　　非公有制经济将是国民经济发展强劲稳定的动力。改革开放以来，非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率，对二十多年来的经济增长起到了很大的作用。尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里，非公有制经济对国民经济发展的推动作用是明显的。由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期，非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力。　　非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。在过去几年里，国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。　　非公有制经济将会是越来越重要的税源。尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。　　非公经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中，非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。

1、概念不同

社会主义经济是从所有制性质角度界定的一个概念，即指国有经济、集体经济和国有、集体控股的混合所有制经济，目前我国正在向社会主义经济前进。

社会主义市场经济就是同社会主义基本社会制度结合在一起的市场经济，体现社会主义的根本性质。是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济体制。

它使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。

2、看问题的角度和内涵不同

社会主义经济是从性质上或从所有制形式上来看问题的。我国的社会主义经济就是指社会主义公有制经济，它包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

社会主义市场经济是从资源配置的方式来看问题的。我国的社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义条件下的市场经济。坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志；社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标；在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。

3、范围不同

社会主义经济包括社会主义市场经济和宏观调控，市场经济只是其中一部分。社会主义市场经济是指通过市场的供求、价格、竞争等机制对社会资源配置起决定作用的体制。

参考资料：

-社会主义经济

-社会主义市场经济