如何看待我国存在的非公有制问题

非公有制经济的发展在我市经济发展中起着十分重要的作用，是国民经济重要的经济增长点之一。但我市非公有制经济在发展中也还存在不少问题，突出表现在以下几个方面：

1、经济发展环境仍不宽松。当前非公有制经济发展的外部环境不宽松，主要表现在：一是管理体制不顺。由于在管理体制上条块分割、条条框框多，资本、劳动力等要素的流动受到行政区域和管理体制的制约，一定程度上束缚了非公有制经济的发展。如民间资本进入一些领域特别是一些垄断行业仍受到诸多因素的制约，民间资本始终难以激活。二是负担仍然较重。由于政府机构庞大、人员超编严重、财政不堪重负，以行政事业收费和罚没收入为主体的非税收入在财政收入中仍占较大的比重,非公有制企业负担仍然较重,一定程度上增加了非公有制企业的生产成本，对投资环境的改善产生不利影响。2008年我市行政事业收费及罚没收入等非税收入占地方财政收入的比重仍高达3308％。三是一些部门服务意识差。巧立名目对非公有制经济

“索、拿、卡、要”和变相收费等现象时有发生，其合法权益得不到保障。一些部门从本部门的利益出发，有利可图的事抢着做，无利可图的事“踢皮球”，而不是想投资者所想，急投资者所急，办事手续繁琐，办事效率低下，部门自身制定的一些条条框框成了自己的保护伞，特别是一些部门自身制定的条条框框中对办理期限的规定往往比较长，明明几个小时能办好的事情非要拖上个十天半月甚至更长，经济发展环境仍然不优成为制约我市非公有制经济发展的一个重要因素。

2、企业规模偏小，产业结构层次低。一是企业规模偏小。我市非公有制企业大部分是中小企业，2008年规模以上非公有制工业企业840家，其中大中型企业只有28家，到目前为止，全市不少非公有制企业还停留在小打小闹的手工作坊式生产阶段，没有形成规模经营。二是加工工业薄弱，名优产品少。非公有制工业企业中“原”字号工业多，加工工业少，煤炭、有色金属、非金属矿采选等行业在非公有制工业中占主导地位，同时产品中名优特新产品少，粗加工和初级产品多，科技含量和附加值低，能够在市场上叫得响的产品品牌寥寥无几，市场竞争力弱。三是做大做强难。由于受资源储量和生产条件的制约，占非公有制经济比重很大的煤炭、有色及非金属矿采选业很难做大做强。据市经委调查，我市有色金属矿产资源中，铅锌耗竭率已达40%，钨、锡由于开发强度过多，保障能力逐年下降，10年内不少企业将因资源问题面临关闭，20年内大部分企业将面临资源危机，随着资源储量的逐步减少，相当一部分非公有制企业不但不能做大做强，还将会逐步退出生产。四是生产无序化较为严重。一些产品重复建设太多，大部分企业的产品档次、等级处于低水平的同一产品链上，为了获得生存空间，企业彼此之间竟相削价，甚至低于成本价销售。如石墨生产，本来我市在全国乃至国际市场上均占有很强的优势，但由于开采失控，加上没有形成统一对外的企业群体，结果相互削价，过去甚至把石墨当煤炭卖，只图目前的一点“蝇头小利”，使我市石墨资源面临枯竭，再这样下去不但损害国家利益，而且将秧及到我们的子孙后代。五是一些企业环境污染严重，安全生产整治难度大。由于长期以来乱采滥挖，一些地方河道阻塞、植被破坏，雨季一到，水土流失严重，毁坏农田、污染水质，对农民生产、生活造成严重影响，还有一些企业由于生产技术落后，能源消耗高，污染严重，此外一些企业由于安全生产指标不达标或不能全部达标而被强制关闭或面临关闭。

3、企业素质相对较差，管理水平不高。非公有制经济起步初期，多数从办“夫妻店”、“父子厂”开始，其业主多数是闲散人员和有业无岗人员，文化水平、智能素质相对较差，加上我市非公有制经济中原始的采掘业占相当大之比重，低层次的产品结构对经营者和从业人员的素质要求相对也不高，导致非公有制企业的管理大部分依赖以亲情为纽带的家族式管理模式，这种模式在企业发展初期起到了一定的积极作用，但随着企业的发展，问题越来越多，特别是实行家族式管理，难以形成科学的决策机制，影响企业的长远发展。

4、自主创新能力弱，人才严重不足。加快经济发展，实现资源利用和效益最大化必须要有先进的技术和高素质的专门人才。我市非公有制经济自主创新能力弱，发展受到技术和人才的严重制约。主要表现在：一是资源回收技术水平相对较低。我市矿产资源丰富，但多为伴生矿，由于非公有制企业大多回收技术水平相对较低，回收成本太高，导致不少金属含量暂时无法得到利用或利用率严重偏低，造成资源闲置或浪费。二是资源深加工技术落后。我市资源丰富，但大量资源以初级产品、粗加工产品的形式输出到国外，无法实现资源利用效益最优化。即便是号称中国银都的永兴，出口的白银多为银锭，银制品所占份额很少，而印度等国家的白银已广泛应用到了医疗等领域，附加值非常高，一吨白银最高可以生产出一亿美金的相关产品；又如我市铅、锌无论储量或产量在国内甚至国际上都占有举足轻重的地位，但出口的主要也是铅锌原矿和铅锭、锌锭，深加工产品要依靠进口，我国已成为世界上最大的镀锌板进口国之一。三是科技开发能力弱。对矿产资源深度加工的科技开发需要庞大的经费和雄厚的科技实力作支撑，特别是有些关键技术的科技开发必须由国家牵头才能完成，由于我市科研院所和高等院校很少，科技基础薄弱，科技经费投入相对不足，导致我市非公有制企业科技开发能力非常弱，特别是在资源利用方面的科技开发由于经费及科研条件的限制，无法形成气候。四是科技人才严重不足。我市非公有制经济科技人才严重不足，一些行业人才奇缺，特别是目前急需的有色金属采选、农副产品加工和有色金属冶炼及压延加工方面的人才非常稀少，仅占全市专业技术人员总数的316%。五是自主创新能力弱。提高自主创新能力，是推进经济结构调整、转变经济增长方式的关键。近年来，非公有制经济科研投入明显加大，技术进步对经济增长的贡献提高，但是由于经济基础薄弱，技术创新的体制机制不够完善，企业缺乏技术创新的积极性，科研成果不多。自主创新能力不足的主要原因是资源要素相对宽松，劳动力价格相对低廉，在国内分工和国际分工中生产的产品大多数处于产业链低端，产品附加值低、技术含量不高。

5、贷款难的问题比较突出。由于金融机构不良资产比例居高不下，金融部门亏损严重，金融体系积累的风险使其贷款规模无法迅速扩张。我市非公有制经济基本上都是中小企业，受社会信用环境和项目管理能力的制约，金融部门普遍将规避风险作为首选目标，从而形成新增贷款向大项目、大企业和大中城市集中的局面，众多金融机构竟相向信用良好的客户放款，而众多非公有制中小企业因信用担保问题得不到有效解决，很难得到银行强有力的信贷支持，特别是非公有制企业技术改造，扩大再生产所需中长期资金贷款严重不足，对非公有制经济的发展产生长期的不利影响，这与非公有制经济占全市gdp比重613%的状况极不相称。

三、加快我市非公有制经济发展的几点建议

非公有制经济是我市国民经济重要的组成部分和新的重要的经济增长点，保持非公有制经济持续、快速、健康发展的势头，对于整个国民经济的发展具有重要的战略意义。因此必须积极转变观念，努力提高非公有制经济的整体素质，把非公有制经济的经营、管理、技术、产品、销售、服务提高到一个新的水平，使之与市场需求和市场竞争相适应。

1、要打破常规的思维定式，积极营造投资热点。没有投资热点就难以得到投资者的关注，也就没有投资的动力。非公有制资本是一种最聪明的资本，它最具活力也最具创造性，政府营造了一个良好的创业环境，非公有制资本就想投入，敢投入，快投入。在非公有制投资的启动方面，我市在小水电建设方面有过成功的经验，政府为小水电建设出台了一系列有效措施，搭建了一个很好的平台，使全市小水电建设掀起了一股热潮。据不完全统计，2002年-2007年全市小水电投资达5248亿元，很多机关干部、私营业主、工人、农民以参股的方式投资小水电建设，获得了丰厚的回报，使小水电已成为县域经济重要的新经济增长点和农民增收的重要途径，有力地推动了经济的发展。因此要在结构调整中为非公有制投资指明方向，在政策法规上激发非公有制投资的意愿、增强非公有制投资者的投资信心。要加大政府对信息、旅游、高新科技、现代服务业和矿产资源及农产品深加工等方面的引导性投入，积极培育投资热点。

2、要打破传统的行业经营格局，进一步放宽非公有制投资的准入机制。要下大力气激活非公有制投资，把激活非公有制投资、壮大非公有制经济作为最具活力的增长点来抓，进一步放宽市场准入。一是要鼓励非公有制经济投资者以购买、股份合作、兼并等方式参与国有、集体企业改组改造，投资旅游开发、基础设施建设和科教文卫体等领域。二是非禁即入，凡是国家没有明令禁止、符合环保要求的，都允许非公有制投资经营；凡是国有、集体资产退出的领域，都支持非公有制投资进入。

3、要打破传统的经营模式，努力提高企业素质和经济增长质量。要引导非公有制企业增强创新和发展意识，实现六个转变：在企业管理模式上由家族式管理向科学管理转变；在发展领域上由传统的以流通服务为主向科技含量和附加值高、潜力大的行业转变；在企业发展上由忽略资本经营向重视资本经营转变；在经营规模上由小型分散经营向规模化、集团化转变；在增长方式上要由重视规模扩张的粗放型经营方式向重企业素质和增长质量提高的集约型经营方式转变；在产业发展上要由以采掘和原材料工业为主向以资源深度加工转换升值和农副产品加工为主转变。

4、要打破“宁当鸡头，不当凤尾”的陈腐观念，促进非公有制资本的融合。最大的特色是资源，最大的优势是资源，最有发展潜力的也是资源，但资源潜力在于深度开发，而深度开发除了需要较高的技术水平外，还要有一定的资金规模，否则就无法达到合理的规模效应。要达到一定的资金规模必须促进资本的融合，但我市一些非公有制投资者有一种“宁当鸡头，不当凤尾”的陈腐观念，因而在资金的融合上缺乏内在的动力。因此一定要想方设法打破这种陈腐观念，要在政府的引导和扶植下，大力加快股份合作制企业的发展，并及时总结股份合作制方面的成功经验，以引导和带动非公有制资本的融合。

5、要打破传统观念，采取多种形式为非公有制投资者提供人才和技术服务。我市非公有制投资者中大多受教育程度偏低，知识结构很难适应市场经济发展的需要，在千变万化的国际国内大市场背景下，缺乏把企业做大做强的能力。特别是我市不少非公有制投资者是矿老板，他们大多除了对采掘业的情况比较熟悉外，对其他行业知之甚少，当企业由于资源整顿关闭或资源枯竭需要实施行业转型和重新投资创业时，不但需要提高自身素质，而且需要大量的管理和技术人才，而我市非公有制企业人才严重缺乏，人才总数只占全市人才的8%左右。有些非公有制企业由于高级管理人才、销售人才、技术人才缺乏，以致对投资市场前景和产品能否取得成功信心不足，不敢大胆投资。因此要转变对待非公有制企业的观念，积极引导非公有制投资者努力提高自身素质，鼓励专业对口的大中专毕业生到非公有制企业就业。同时政府要组织专家和技术人才为非公有制企业出谋划策，提供技术咨询，并为非公有制投资者提供全方位的信息服务和技术服务。要不拘一格发掘和培养一批能人志士，在技术上、资金上、信息服务上进行重点扶植，使之成为创业的典范。要培养一批高素质的项目开发和策划人才，提高我市投资项目的开发水平，努力改变我市项目开发水平低、开发滞后的局面。

6、要打破衙门作风，为非公有制经济发展提供全方位服务。我市经济发展环境不优是当前一个反映比较突出的问题，关键是有些部门存在衙门作风，没有急企业之所急，想企业之所想，服务意识淡薄，因此必须打破衙门作风，全面优化经济发展环境。一是要为民间投资者搭好投融资平台。放眼非公有制经济发达的地区，无一不在极力搭好投融资平台，建立多元化投融资体制的基础上，借“市场之手”发掘非公有制资金的巨大潜力。我市也应加强这方面的工作。二是要进一步优化投资环境。环境就是生产力，就是竞争力。好的发展环境是一笔巨大的无形资产，对外可以提高吸引力和竞争力，对内可以增强自信心和凝聚力。实践证明，非公有制投资活跃的地方，实际也是发展环境优越的地方。近年来，我市进一步加大了治理经济发展环境的力度，效果在不断显现。今后还需坚持不懈地抓好整治工作，继续办好行风热线，搞好行风评议，完善首问责任制、强化投诉分级负责制、领导包案责任制和投资者投诉快速反应机制，为投资者创造公平、宽松的发展环境。三是要努力建设“诚信”。法制、竞争和信用是市场经济的三大基石。要大力倡导诚信社会、信用意识和信用道德。政府制定的政策、作出的决策、批准的事项，都要信守承诺，抓好落实兑现，取信于民。要加强企业诚信考评工作，尽快建设好全市统一的企业信用数据库，建立企业信用奖惩机制，以促进企业增强诚信意识，规范经营行为。四是要打破贷款难的瓶颈制约，加大对非公有制经济的信贷支持力度。我市非公有制经济已积累了大量的资本，正在寻求新的投资领域，但企业要提高产品和服务档次以及科技含量，迅速做大做强，如果单纯依靠自身的积累，难以抓住市场的发展机遇，必须依靠信贷强有力的支持。目前由于受贷款抵押担保难、银行对非公有制经济经营状况的跟踪监管难、银行债权关系维护难三大因素的制约，使商业银行对非公有制经济发放贷款慎之又慎，严重制约了我市非公有制经济的发展。因此，要营造良好的信用环境，努力改善银企关系，加强银企合作，尽可能争取银行信贷加大对非公有制经济的支持力度。五是要进一步强化市场管理。要大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动，使消费者放心、投资者安心。六是牢固确立“放水养鱼”的理念。要充分发挥政府的调控、服务功能，尽可能减轻和规范投资创业者的税费负担，降低投资创业的成本，让投资者获得稳定而丰厚的回报，以调动民间投资的积极性。

7、要打破旧的管理方式，提高行政效率。一是逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要强化政务中心功能，发挥并联审批优势，把政府工作的重点切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是对待非公有制企业要像林业“封山禁伐”一样，规定在一定的期限内，严禁各职能部门随意上门检查和重复检查。同时，在各种优惠政策支持上，要选择优势非公有制企业实施重点扶持，坚持不撒胡椒面，促进重点企业率先发展。三是用创新的思维解决发展非公有制经济中存在的问题。坚持发展就是硬道理和“三个有利于”标准，用足用好用活现有政策，同时要冲破传统观念和体制障碍，大胆探索，出台一些新的办法，切实为非公有制经济发展解决一些实实在在的问题。四是要积极发展社会中介组织。大力发展为非公有制经济提供政策、法律、财会、技术、管理和市场信息等方面服务的中介组织，进一步完善非公有制企业社会化服务体系。支持非公有制企业建立商会、行业协会等自律组织，把工商联、个私协会真正办成他们自己的维权会所、服务会所。着力构建非公有制投资信息网，方便非公有制资本投资兴业。五是要尽量以非常明确和规范的法律、法规来取代那些不透明和不规范的内部文件。当前令非公有制投资者感到头痛的是，各种收费项目名目繁多、应接不暇，并且多数部门收费都有这样或那样的内部文件和管理办法，投资者到底哪些费该交、哪些费不该交或已取消，没有一个明确的以法律、法规形式规定的规范性标准。要把市委、市政府进一步治理经济环境的有关政策措施落到实处，尽快改变这种状况，进一步清理和整顿不合理、不规范的收费项目，制定出明确的政策法规，使投资者做到心中有数，不再感到无所适从。同时要切实整顿非公有制企业周边环境、维护其合法权益，对干扰非公有制企业正常生产、生活和经营的行为要进行严厉打击，坚决制止“三乱”行为，严禁对非公有制企业变相进行索、拿、卡、要和乱收费。六是要积极转变政府职能，转变机关工作作风。要减少政府对非公有制企业生产、经营的直接干预，尽可能减轻投资者负担；同时要转变机关工作作风，建立健全对部门权力的监督和约束机制，简化办事程序和手续，下大力气营造一个宽松公平的政策环境、优质高效的行政环境、公平有序的市场环境、宽松配套的招商环境和有利于经济发展的人文环境。

1、全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。该基金并不是直接向社会保险、养老保险的缴费单位和缴费个人筹集的基金。按照《全国社会保障基金条例》规定：国家设立全国社会保障基金。全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。

2、向社保缴费单位和缴费个人征缴的社会保险费形成社会保险基金。社会保险基金按照不同险种的统筹范围，分别建立基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金。各项社会保险基金分别单独核算。按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险基金不计征税、费。

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不断繁荣。20世纪90年代，国内电视剧行业开始尝试制播分离，引入竞争机制，特别是2005年电视剧市场对非公资本放开后，电视剧行业得以迅速发展和不断繁荣。非公资本指的是非公有制所有的资本。

问题一：什么是非公企业 非公企业指非国有企业,包括港澳台及外商在我国大陆投资的企业、私营企业和其他企业

不是郸有国有控股及集体企业的叫非公企业

问题二：非公企业什么意思 非公企业指非国有企业,包括港澳台及外商在我国大陆投资的企业、私营企业和其他企业

不是国有国有控股及集体企业的叫非公企业!

问题三：非公企业是什么意思 非公企业指非国有企业,包括港澳台及外商在我国大陆投资的企业、私营企业和其他企业不是国有国有控股及集体企业的叫非公企业!

问题四：公有制企业和非公有制企业有什么区别 1、资产所有者不同：公有制是国家和集体，非公有制是除了国家和集体之外的；

2、经营成果所有者不同：公有制是国家和集体，非公有制是除了国家和集体之外的；

3、在国家经济地位不同：公有制是主体，非公有制是必要的补充；

4、经营方式不同：公有制主管部门层层管理，非公有制独立自主经营；

5、经营领域不同：公有制涉及所有�经济领域，非公有制在某些经济领域需要得到国家 的批准

问题五：民营企业和非公有制企业是一回事吗若不是，有什么区别？什么是国有企业？ 国有企业，或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央 或联邦 投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方 投资参与控制的企业。 的意志和利益决定了国有企业的行为。

民营企业，简称民企、公司或企业类别的激称，是指所有的非公有制企业。中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。

非公有制企业可以说就是民营企业，但是其中还包括外国资本独资企业和中外合资企业。

问题六：什么是非公有制单位 非公企业指非国有企业,包括港澳台及外商在我国大陆投资的企业、私营企业和其他企业

不是国有国有控股及集体企业的叫非公企业

简单说,公有制就是财产大家有份,私有制就是财产只有部分人有份~ 对企业来说就是, 企业所有者与工人的关系在公有制下,企业所有者是全部工人, 工人民主选举厂长来代表工人的意志管理生产在私有制下,企业所有者雇佣非企业所有者来当工人,工人得听企业所有者的话~

问题七：什么是非公有制经济领域企业 非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。

鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。

问题八：非公有制企业党组织的具体职责是什么求解 非公有制企业中的党组织执行 规定的党的基层组织的基本任务，其具体职责是：

1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。

2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。

3、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

4、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

5、加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

6、协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。

7、领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

8、完成上级党组织交办的任务。

问题九：什么是非公有制企业 第一，满足了社会主义市场经济发展的内在要求。财产权和契约自由共同构成了市场经济的两大法律支柱。财产权的平等意味着主体的自由平等，反之亦然。市场经济是天生的平等派，要求不同的市场主体以平等身份公平参与竞争，也要求不同主体的财产权应平等地受到法律的保护。西方发达国家在发展市场经济的过程中，无一例外地建立了一套以宪法为核心的财产法律制度，从而能够形成一种合法的财产秩序，最大限度地加快社会财富的增长和经济的发展。完善私有财产权的保障是促进经济福利和社会效率的一个不可或缺的工具，符合社会主义市场经济平等、竞争、效率的内在要求，必将极大地促进我国社会主义市场经济迅速发展。[10]

第二，有利于非公有制经济的进一步发展。一方面，“十五”大已经明确非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，而《宪法》中也提到“公有财产神圣不可侵犯”，但却没有明确“保护合法的私有财产”，这就使得很多私营企业、个人不完全相信国家政策，出现了企业短期行为和转移资本的现象。随着改革的进一步深化，我国社会各阶层也发生了很大的变化，这些阶层的绝大部分财产都是通过合法的经营、正当的途径获得的，理应受到法律的保护。另一方面，当私有财产得到保护后，劳动者才会为了自身高水平、高质量的生活设法去实践自己的“创造、探索”行动，设法去“试探、寻找”盈利的机会，从而不断地提高国民收入，推动经济的发展。

第三，顺应了建设现代法治国家的现实需要。私有财产权在西方国家宪法中处于核心地位，是近现代法治国家发展的基石。私有财产权保障制度的确立与完善，不仅保护公民的基本权利，更重要的是限制国家的权力，从而为公民权利与国家权力之间划分明显的界限，是有限 形成的催化剂。而 存在的宗旨是保护包括公民财产权为核心的各种权利。没有私有财产权，市场经济体制就无法建立，具有抵御公权效力的私有财产权则无法划分国家权力与公民权利的界限，国家权力无法得到制约，有限 只是空谈， 体制将失去坚实的基础。因此，私有财产权具有抵御公权力侵害的效力，将之纳入法治的轨道，有助于实现公民权利对国家权力的有效制约和监督，推进中国的民主政治建设，促进中国法治的发展与实现。

第四，有利于促进人的自由发展。没有私人财产，作为社会关系主体的人就会缺失自由活动的空间，个人的价值就不能得到完全的实现。哈耶克认为：“对私有财产权的承认，是阻止或防止强制的基本条件，尽管这绝非是唯一的条件”。“对财产权的承认，显而易见，是界定那个能够保护我们免遭强制的私域的首要措施。”[11]

第五，开启了宪法诉讼的契机。私有财产权作为我国人权性质的基本权利，在现实生活中不乏受到国家权力侵害的事例。在我国私有财产权保障制度还不够完备的情况下，尤其是在宪法有规定而普通法律无相关规定救济不能时，必然引发私有财产权需要宪法救济的现实。虽然我国现行 体制还没有建立宪法诉讼机制，但私有财产权保障制度的确立和完善，对于 机制的突破性发展，对于为我国宪法诉讼机制的建立提供适宜的契机意义重大。

问题十：非公经济单位是指什么 非公经济单位即非公经济组织。

非公经济组织示例：（非公经济）公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团、私募基金或上述组织的部分或组合。

补充说明：

我国的经济按所有制的性质划分，可以分为国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济。

如果从结构上看，可以有两种归类：

一、是分为单一的所有制和混合所有制经济。单一的所有制经济包括国有经济、集体经济、私营经济、个体经济；混合所有制经济包括联营经济、股份制经济、外资经济（独资除外）、港澳台投资经济（独资除外）等。

二、是分为公有制经济和非公有制经济。公有制经济包括国有经济、集体经济，以及混合经济中的国有成分和集体成分；非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济以及混合经济中的非国有成分和非集体成分。

公有制经济是指国有经济和集体经济，以及混合所有制经济实体中的国有、集体经济成分，非公有制经济一般认为就是私有制经济，包括个体经营、个人合伙、私有制公司等，判断一个经济实体的性质往往看谁是大股东或老板。公有制经济缺乏竞争和活力，因为它是建立在国家垄断基础之上的经济模式，依靠政府的指令和计划进行生产，往往产权不明晰，缺乏激励机制和发展的原动力，更有甚者是外行领导内行，在用人和晋升方面容易出现腐败问题。通常认为公有制经济不参与市场竞争，或者说，它涉及的领域是不允许竞争的领域。非公有制经济，是市场的主体，依靠竞争，提供商品和服务，产权清晰，权责明确。对价格更敏感，对消费者的需求反应更敏捷，能够提供更好的社会产品并提供更多的就业机会。根据现代经济学理论，市场经济国家不允许或者严格限制公有制经济的存在。两者的关系是一个可有可无，另一个是不可或缺。