广东省韶关市浈江区邮编是多少

邮编：512000

韶关通天塔

风采楼

北伐战争纪念馆

韶关通天塔

韶关中山公园

面 积： 523平方千米

人 口： 3581万人

代 码： 440204

邮 编： 512023

驻 地： 东河街道

拼 音： Zhenjiang Qu

区 号： 0751

车 牌： 粤F

浈江区位于韶关市区东北部，武江、北江以东，东、南接曲江区，西临武江区、乐昌市，北连仁化县。全区总面积523平方千米，总人口3581万人（2006年）。

基本概况

浈江区是韶关市市辖区之一，是韶关市市委、市政府所在地，韶关市的政治、经济、文化中心，现辖5个镇、7个办事处(其中5个街道办事处)、106个村(居)委会，总面积523平方公里，人口3626万人。

2004年全区实现生产总值111345万元，增长142%；农业总产值21227万元，工业总产值112419万元，分别增长42%、132%；地方财政一般预算收入7461万元，增长16%。

交通优势明显。浈江区是韶关的铁路、公路、水路交通枢纽。京广铁路贯境而过，区内有多个铁路货运站；韶关火车站和汽车客运总站均在辖区内，韶关火车站距京珠高速公路入口仅13公里，从韶关到广州车程约为2小时30分钟；国道106线、323线，广韶公路、韶赣公路组成连接省内外便利的公路交通网络；以火车站广场为起点，乘坐旅游大巴或出租车可直达“珠三角”各大城市和韶关市和县（市、区)的任何一个旅游景点。境内沿浈江、北江建有大型集装箱货运码头，水路航运可直达广州、香港、澳门。同时，区内的金融、证券、保险、医疗、教育等社会机构齐全，海关、商检等管理服务机构都设在浈江区，为投资者在出入境登记、查验、管理等方面提供便捷的服务。

城郊型农业初具规模。现已建成上万亩规模的无公害蔬菜、甜笋竹、水产养殖3大农业基地，省级现代农业科技示范区1家，市级农业龙头企业1家。

工业发展势头强劲。现已初步形成以煤炭、化工、耐火材料、汽车装备、机械制造、液压元件、电力、中草药加工等为主的工业体系，其中年产煤炭达100万吨以上，水力资源可供开发量近10万千瓦。

商贸物流业蓬勃发展。区内建有十大专业批发市场，经营品种涵盖汽车、建材、服装、家具、日用品、粮油、蔬菜、水果、三鸟、水产品等；区内有风度、华星、亿泰、大文等知名度高、规模大的商业广场，经营摩托车、电脑、电讯产品、粤北土特产的专业街销售畅旺，全区已初步形成了大市场、大流通、大商贸的格局。

旅游资源丰富，旅游服务业发展迅猛。浈江区西临武江，浈江润境而过，武江、浈江向南汇流成北江。辖区内风景名胜有建于明代弘治年间被誉为韶关标志的风采楼，建于明代嘉定四年(公元1211年)的大成殿和北伐时期的南教场──中山公园，皇岗山、帽子峰、莲花山、韶关国家森林公园、中山公园、文化广场、环碧园、河滨公园、曲江园、大鉴寺、太傅庙等，是游客和市民游览、休闲娱乐的好去处。

区内有众益福大酒店、丽晶酒店、小岛饭店、韶华酒店等星级酒店，世界著名快餐连销店肯德基、麦当劳已落户浈江区，韶关市首家按五星级标准建设的莱斯大酒店已开业。“吃、住、购、娱、乐”旅游服务产业链已初步形成。

农业资源

浈江区农业资源丰富，是韶关市区主要的“菜篮子”生产基地之一。近年来，农业基础设施不断完善，农产品结构不断优化，农业基地不断扩大。全区形成了蔬菜基地4万多亩，水产养殖基地23000亩，甜笋竹基地25000亩。农业生产向基地化、特色化和产业化方向发展。同时，本区大力培育建设农业龙头企业。目前已建成一个以农产品加工为主的省级农业龙头企业——三雄农业科技发展有限公司；一个以猪苗培育和生猪屠宰加工为主的群达屠宰厂，初步形成了产、加、销一条龙的生产经营模式。北江蔬菜流通协会生产基地、阳元中药饮片公司、天忆农业发展公司、石山奶牛场、十里亭、水口花卉苗圃场等一批农业骨干企业不断壮大发展，农业生产效益和市场竞争力进一步提高，2004年，全区农村经济总收入214019万元，农村人平均纯收入4190元。主要高质高效农产品：淮山、粉葛、各类优质蔬菜，甜笋竹及其加工产品，北江优质鱼类（江倒刺_、倒刺_、禾花鲤、桂花鲤、大沙勾、江河鲫、星洲红鱼、北江_），优质肉鸡、肉鸭、瘦肉型生猪等。

产业概况

本区立足区们特点，致力于增创商贸流通及城郊型农业两大优势，大力发展第三产业、“三高”农业等优势产业，培育特色经济。

实施大市场、大流通、大商贸战略。商贸流通兴旺发达，十公里沿江经济带初具规模。 房地产建筑业引进、联合和“一业为主、多元经营”之路，得到稳步发展；物业管理水平不断提高。成为我区经济发展的支柱产业。

城郊型农业加快发展。万亩“菜篮子”生产基地和甜竹笋基地正在规划建设并初具规模。十万只山地鸡养殖场、美国青蛙养殖示范场、农业综合开发庄园等特色产业，培育出一大批种养专业大户。成为“服务城市，富裕农民”的典范。

贸易市场

以启明路建材一条街、站南路日用百货批发一条街、韶南大路农副产品批发一条街为重点，以建材、家具、服装、日用百货、水产、蔬菜、粮食、三鸟、水果、生猪等专业批发市场为龙头的“三街十市”，重点30亿元的规模，形成了强劲的市场辐射能力。

经济概况

浈江区农业资源丰富，是韶关市区主要的“菜篮子”生产基地之一。近年来，农业基础设施不断完善，农产品结构不断优化，农业基地不断扩大。全区形成了蔬菜基地 4 万多亩，水产养殖基地 23000 亩，甜笋竹基地 25000 亩。农业生产向基地化、特色化和产业化方向发展。

同时，本区大力培育建设农业龙头企业。目前已建成一个以农产品加工为主的省级农业龙头企业——三雄农业科技发展有限公司；一个以猪苗培育和生猪屠宰加工为主的群达屠宰厂，初步形成了产、加、销一条龙的生产经营模式。北江蔬菜流通协会生产基地、阳元中药饮片公司、天忆农业发展公司、石山奶牛场、十里亭、水口花卉苗圃场等一批农业骨干企业不断壮大发展，农业生产效益和市场竞争力进一步提高， 2004 年，全区农村经济总收入 21419万元，农村人平均纯收入 4190 元。主要高质高效农产品：淮山、粉葛、各类优质蔬菜，甜笋竹及其加工产品，北江优质鱼类（江倒刺_、倒刺_、禾花鲤、桂花鲤、大沙勾、江河鲫、星洲红鱼、北江_），优质肉鸡、肉鸭、瘦肉型生猪等。

工业发展势头强劲。现已初步形成以煤炭、化工、耐火材料、汽车装备、机械制造、液压元件、电力、中草药加工等为主的工业体系，其中年产煤炭达100万吨以上，水力资源可供开发量近10万千瓦。

商贸物流业蓬勃发展。区内建有十大专业批发市场，经营品种涵盖汽车、建材、服装、家具、日用品、粮油、蔬菜、水果、三鸟、水产品等；区内有风度、华星、亿泰、大文等知名度高、规模大的商业广场，经营摩托车、电脑、电讯产品、粤北土特产的专业街销售畅旺，全区已初步形成了大市场、大流通、大商贸的格局。

行政区划

目前是5镇

乐园镇

新韶镇

十里亭镇

犁市镇

花坪镇

7办

车站街道

东河街道

南门街道

和平街道

太平街道

曲仁街道

田螺冲办街道

20081115

浈江区辖5个街道、2个办事处、5个镇：东河街道、车站街道、太平街道、南门街道、和平街道、曲仁办事处、田螺冲办事处、新韶镇、乐园镇、十里亭镇、犁市镇、花坪镇。区人民政府驻东河街道。

东河街道面积：42平方千米人口：45万人代码：440204001

位于韶关市区东北部，坐落莲花山南麓，处在北江支流上游口的浈江下游段。辖区东西相距38千米，南北宽约11千米，总面积42平方千米。街道总人口45万人，其中流动人口043万人。

2004年浈江区和北江区合并时13个居民委员会除陵南路居委会划拨新韶镇管辖外，其余12个居委会于2005年6月合并为6个社区。

车站街道面积：42平方千米人口：6万多人代码：440204002

位于韶关东南面，地理位置约为东经11337度，北纬2447度。辖区范围：北至南韶路，与韶瑶路及东河街道办事处陵西路社区相接；东至韶塘路南方技工学校，与新韶镇东联村委会交接；南至韶南大道机务新村社区，与乐园镇沙梨园村委鹤冲村相接；西至北江路，与浈江区南门街道办事处及武江区新华办事处辖区相连，总面积42平方千米。总人口6万多人，其中常住人口44万人。管理8个社区。

办事处于1984年10月成立。车站街道所在的莲花山下火车站一带，在两汉、三国时期，是曲江县治最早的所在地，本境一直是韶州（后称韶关）的城区与郊区的组成部分之一。建国初期，市区浈江以东城镇设两个街道办事处，其中一个是火车站办事处，为现在车站办事处的前身。1956年，一度撤消火车站街道办事处并入南门街道办事处。1968年恢复火车站街道办事处；1971年，再撤消火车站街道办事处，改置南郊区。1976年8月，东河、南郊两区并为浈江区。1984年，浈江区升格为县级，恢复火车站街道办事处（后称车站街道办事处）至今。成立之初，车站街道办事处办公室设在站南路83号；1996年办事处办公楼因特大洪水淹墙一米，墙体断裂，于同年6月搬迁到市二运公司三楼；1999年8月至今，街道办事处办公室设在浈江区南郊一千米四通市场内兴通大厦B座三楼。

太平街道面积：086平方千米人口：309万人代码：440204004

位于市区小岛北区，二面临水，南止于风采楼（风采路），北与十里亭镇五里亭村接壤；东西以浈、武二水为界、南北分别与和平街道办事处和五里亭村相邻。辖区面积约086平方千米，总人口309万人（2005年末），其中常住人口占901％。管理风采路、风度北、北直街、中山路、升平路、市政府和峰前街7个社区。

1984年9月恢复北江区建制，并设立太平办事处。2004年9月并入浈江区。办事处原驻中山路17号，2006年3月搬迁至西堤北路38号。

南门街道面积：064平方千米人口：237万人代码：440204005地图：链接

位于韶关市区小岛的南端，东西分别以浈江河与武江河为界，南起浈武两江汇合处，北至建国路、复兴路，与浈江区和平街道办事处相接。是0韶关市委所在地。辖区面积064平方千米，总人口237万人。办公地点设在浈江区漂布塘6号。

原属北江区。2004年8月浈江区和北江区合并后，属浈江区。现管理6个社区：河滨社区、文化街社区、井巷社区、老东门社区、解放路社区、环园路社区。

和平街道面积：03平方千米人口：176万人代码：440204006

位于浈江区市区中心小岛中段，南止于复兴路、建国路以北，北至风采路以南，东西以浈武二水为界，分别以南门、太平街为邻。面积300775平方米。常驻人口为17602人（2005年）。管理风度中路、建国路、学工街、圣堂巷、东堤南路6个社区。

曲仁办事处面积：90平方千米人口：近3万人

办事处地处浈江区花坪，离韶关市区28千米；原是广东省最大的煤炭生产基地曲仁矿务局。辖区面积90平方千米，户籍人口近3万人。

田螺冲办事处面积：约13平方千米人口：约1万人

办事处于2004年建立的，接管田螺冲和大塘山两矿区。总面积约13平方千米。其中：田螺冲位于韶关市东郊，距市区约6千米，西临浈江河，紧靠国道323线，与新韶镇黄金村、大源村连成一片，面积约05平方千米；大塘山矿区位于韶关市韶塘路9千米，毗邻与韶关大学和新韶镇石山村，面积约08平方千米。总人口约10000人，其中户籍人口5435人（田螺冲5117人，大塘山318人）。办事处办公所在地位于田螺冲矿区长山社区原矿部。

新韶镇面积：106平方千米人口：23万多人代码：440204100

位于浈江区东北部，东与曲江区大塘镇相邻，南到韶瑶路，西到东河办事处，北至长坝镇。辖区总面积106平方千米，总人口23万多人，其中农业人口14万多人。辖12个村委会和1个社区，共有100个村民小组，是典型的郊区镇。镇政府驻市区启明南路。

乐园镇面积：30平方千米人口：39万人代码：440204101

位于韶关市区南面。总面积30平方千米，总人口38631人，其中农业人口6627人。辖6个村委会和3个社区，共有18个村民小组。

十里亭镇面积：57平方千米人口：55万人代码：440204102

位于韶关市北郊，北与犁市镇五四新村相接，东与长坝交界，面临浈、武两江。全镇面积57平方千米。2005年，全镇辖靖村、金凤坪、五里亭、良村、腊石、湾头6个村委会（共49个村民小组）和黄岗、十里亭、五里亭3个居民委员会，总人口54891人。镇政府驻十里亭街。

十里亭镇（原北郊公社）建于1978年11月，1984归属北江区管辖，2004年区划调整以后，归属于韶关市浈江区辖管。

犁市镇面积：305平方千米人口：46550人代码：440204103

距韶关市区13千米。全镇总面积305平方千米，总人口46550人（2005年）。辖15个村委、1个社区。

犁市旧称犁铺头。1949年10月，犁市解放。1959年7月成立犁市人民公社。2001年12月，梅村镇并入犁市镇后，全镇共有15个村委会。2004年7月以前犁市镇属曲江县管辖。2004年7月，犁市镇划归韶关市浈江区管辖。

花坪镇面积：765平方千米人口：7864人代码：440204104

位于浈江区北部，东经113°29′00″～113°34′23″，北纬24°55′20″～25°06′00″，东北面与仁化、乐昌两县相接。2005年，全镇面积765平方千米，人口7864人，其中农业人口7110人。

因地形似花盆，故得此名。花坪村名出现于民国时期，属犁市管辖地域。1964年6月从犁市公社划出，成立花坪镇。1966年，因境内的曲仁矿务局改称为“红工矿务局”而改镇名为“红工镇”。1981年复称花坪镇。2004年8月，区划调整后花坪镇属浈江区管辖。

历史沿革

1976年设区，1984年升格为县级。

2000年，浈江区辖2个街道、2个镇。根据第五次人口普查数据，全区总人口204640人，其中：东河街道 34978人、车站街道 39006人、新韶镇 26983人、乐园镇 29100人、韶关钢铁集团虚拟镇 36554人、第十六冶金公司虚拟镇 5901人、韶关冶炼厂虚拟镇 7508人、大宝山矿业公司虚拟镇 9161人、瑶岭钨矿虚拟镇 1245人、粤北工业开发区虚拟镇 9933人、曲仁矿务局虚拟镇 4271人。

2002年，浈江区辖2个街道（东河 车站）、2个镇（新韶 乐园），20个村委会、32个居委会。

2004年5月29日，国务院批准（国函[2004]40号）调整韶关市部分行政区划：将原北江区的行政区域和原曲江县的花坪镇、犁市镇划归浈江区管辖。调整前，浈江区面积140平方千米，人口20万。新成立的浈江区于8月3日挂牌，人口由原来的197万增至3623万，面积由140平方千米扩大到523平方千米。

截至2005年12月31日，浈江区辖5个街道（东河、车站、南门、和平、太平）、5个镇（新韶、乐园、十里亭、犁市、花坪）。

原：北江区2004年5月29日，国务院批准（国函[2004]40号）撤销韶关市北江区，将原北江区的行政区域划归浈江区管辖。

北江区总面积69平方千米，总人口16万人（2002年）。

区人民政府驻地邮编：512000。行政区划代码：440202。区号：0751。拼音：Beijiang Qu。

2000年，北江区辖3个街道、1个镇。根据第五次人口普查数据，全区总人口139684人，其中：太平街道 22977人、南门街道 32682人、和平街道 12284人、十里亭镇 47116人、曲仁矿务局虚拟镇 24625人。

2002年，北江区辖3个街道（南门 和平 太平）、1个镇（十里亭），6个村委会、36个居委会。

2004年5月29日，国务院批准（国函[2004]40号）调整韶关市部分行政区划：撤销韶关市北江区，将原北江区的行政区域划归浈江区管辖。

2020年6月，浈江区列入第二批革命文物保护利用片区分县名单（广东片区）。

2016年2月，浈江区上榜2015年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

炼铁的主要原料是铁矿石、焦炭、熔剂。铁矿石分为磁铁矿、赤铁矿、褐铁矿和菱铁矿。

我国的铁矿石主要分布在以下地区：1）东北鞍山地区，总储量100亿t以上；2）攀西地区，西南攀枝花钒钛磁铁矿区储量在80亿t以上；3)冀东地区，以河北省迁安矿区为主，储量数十亿吨，为贫磁铁矿；4）海南岛，我国少有的富矿产地之一；5）西北地区，内蒙古包头白云鄂博及甘肃镜铁山矿区为两大复合矿区；6）华东及中南矿区，主要有南京及马鞍山附近的梅山、凹山，湖北的大治、鄂山、广东韶关地区的大宝山矿。

世界上铁矿石储量丰富的国家和地区有前苏联、澳大利亚、巴西、加拿大、美国、印度和南非等，其中巴西和澳大利亚的铁矿石出口量占世界矿石贸易的52%。

黄石国家矿山公园（2007年4月22日开园，成为我国首座国家矿山公园，国家4A级景区）

应城国家矿山公园（即将开园）

潜江国家矿山公园（筹）

宜昌樟村坪国家矿山公园（筹） 淮北国家矿山公园（即将开园）

铜陵铜官山国家矿山公园 （建设中）

淮南大通国家矿山公园 （建设中） 平谷黄松峪国家矿山公园 （2012年9月19日开园）

首云国家矿山公园 （2012年9月29日开园）

怀柔圆金梦国家矿山公园 （建设中）

史家营国家矿山公园（筹） 唐山开滦煤矿国家矿山公园 （2009年9月23日开园，国家4A级景区）

任丘华北油田国家矿山公园 （建设中）

武安西石门铁矿国家矿山公园 （建设中）

迁西金厂峪国家矿山公园 （建设中） 大同晋华宫矿国家矿山公园 （2012年9月7日开园）

太原西山国家矿山公园 （建设中） 白山板石国家矿山公园 （2007年8月19日开园）

辽源国家矿山公园 （建设中）

汪清满天星国家矿山公园（筹） 赤峰巴林石国家矿山公园 （2008年8月28日开园）

满洲里市扎赉诺尔国家矿山公园 （2008年8月30日开园）

林西大井国家矿山公园 （建设中）

额尔古纳国家矿山公园 （建设中） 嘉荫乌拉嘎国家矿山公园 （2007年10月22日开园）

鸡西恒山国家矿山公园 （2007年8月13日开园）

鹤岗市国家矿山公园 （2009年8月28日开园）

黑河罕达气国家矿山公园 （建设中）

大兴安岭呼玛国家矿山公园 （建设中）

大庆油田国家矿山公园（筹） 盱眙象山国家矿山公园 （2009年6月20日开园）

南京冶山国家矿山公园 （2013年4月开园） 遂昌金矿国家矿山公园（2007年12月18日开园，国家4A级景区）

温岭长屿硐天国家矿山公园 （建设中）

宁波宁海伍山海滨石窟国家矿山公园 （建设中） 福州寿山国家矿山公园 （2008年12月底开园）

上杭紫金山国家矿山公园 （建设中） 景德镇高岭国家矿山公园 （2008年11月15日开园）

德兴国家矿山公园 （建设中）

萍乡安源国家矿山公园 （建设中）

瑞昌铜岭铜矿国家矿山公园（筹） 沂蒙钻石国家矿山公园 （建设中）

临沂归来庄金矿国家矿山公园 （建设中）

枣庄中兴煤矿国家矿山公园 （建设中）

威海金洲国家矿山公园 （建设中） 南阳独山玉国家矿山公园 （2008年4月16日开园）

焦作缝山国家矿山公园 （建设中）

新乡凤凰山国家矿山公园 （建设中） 宝山国家矿山公园 （2012年9月13日开园）

郴州柿竹园国家矿山公园 （建设中）

湘潭锰矿国家矿山公园（筹） 深圳凤凰山国家矿山公园 （2009年6月18日开园）

韶关芙蓉山国家矿山公园 （2009年12月开园）

凡口国家矿山公园（建设中）

深圳鹏茜国家矿山公园 （建设中）

梅州五华白石嶂国家矿山公园 （建设中）

大宝山国家矿山公园（筹） 合山国家矿山公园 （建设中）

全州雷公岭国家矿山公园 （建设中） 丹巴白云母国家矿山公园 （2009年11月6日开园）

嘉阳国家矿山公园 （2011年9月23日开园） 白银火焰山国家矿山公园 （建设中）

金昌金矿国家矿山公园 （建设中） 格尔木察尔汗盐湖国家矿山公园（建设中）

玉门油田国家矿山公园（筹） 潼关小秦岭金矿国家矿山公园（筹）

　　有人说，矿难每天都在发生，伤亡也每天不可避免在上演，然而，近年来，尾矿坍塌事件也是频频不绝于耳，让人们不禁思考：尾矿坍塌事件能否少发或者是不发，伤亡能否不再上演，能否还那些采矿工人及其家庭更多的安定与踏实、还生态一个更加洁净的空间、还人们一个更加舒适的未来呢？

尾矿灾难惨重

提起尾矿坍塌事故，至今仍然让人们感到战兢的就是山西尾矿库溃坝事故，没有什么可以阻挡凶猛的来势，它在顷刻间推倒了房屋，把树木连根拔起，并将300多条生命吞没。

“尾矿库溃坝造成的泥石流比普通泥石流冲得更远。”中国有色工程设计研究总院高级工程师李正大说，“铁矿尾矿库里的铁粉只比面粉稍粗，流动性很好。”在1962年云南发生的一次尾矿库溃坝泥石流中，矿粉汇入的泥石流一直冲到了几十公里外。

2010年2月，一选矿厂没有进行设计，也没有经有关部门和专家评审，利用一条山谷构筑成山谷型上游式尾矿库，用石头砌筑一道坝顶宽4米、地上部分高22米的不透水基础坝，埋入地下约4米。

尾矿库后期坝中部底层首先垮塌，随后全面垮塌，共冲出水和尾砂14300立方米，库内留存尾砂13100立方米。尾砂和库内积水直冲坝首正前方的山坡反弹回来后，再沿坝侧20米宽的山谷向下游冲去，一直冲到离坝首约700米处，其中绝大部分尾矿砂则留在坝首下方的30米范围内。事故还将尾矿坝下的34间外来民工工棚和36间铜坑矿基建队的房屋冲垮。

“广东省内也有88座尾矿库，按照‘安全度’划分，正常库41座，病库9座，安全度不明的38座，属于重大危险源的尾矿库有16座。”广东省安监局相关领导透露。

广东省的尾矿库也曾多次发生事故，如韶关大宝山尾矿库就曾经发生过坝边的山坡塌陷，一度十分紧张，后经全力组织抢救，才化险为夷。连平大顶铁矿尾矿库发生过坝体崩缺，10多万立方米的尾矿砂泄出。此外，河源市连平大尖山矿尾矿库去年也发生过尾矿库漫顶，部分尾矿库的水和尾矿泄出。

今年6月，汕头市澄海区原莲花山钨矿尾矿库因受连日暴雨影响，也发生了泄洪道毁坏，库内尾矿水和少量尾砂泄出，造成下游的部分农田污染等问题。

今年4月27日，13名采石工人在广西贺州市黄田镇一个采石场作业时山体突然发生崩塌，事故造成1人死亡，3名采石工人失踪。

死里逃生的采石场工人李安祥说，事发当天，发生坍塌的2号采石场山体已经经过了10余次的碎石爆破，岩体已有部分松动。

尾矿事故为什么会发生？

2012年7月21日，华北大地遭受强降雨袭击，河北涞源县暴发山洪泥石流，所辖乡镇全部受灾，波及1715万余人，造成14人死亡。其中重灾乡镇5个，重灾村96个，冲毁、坍塌房屋2856间，农作物绝收面积305万亩，当地水、电、路、通信一度瘫痪。

“7·21”特大暴雨系百年一遇，是导致尾矿溃坝的导火索，但能否将尾矿库溃坝事故全部归咎于天灾？天灾之外似乎还有着更深层的缘由——管理。

据悉，山西尾矿库溃坝事故原因为对尾矿库管理不力。

山西尾矿事故地塔山原为襄汾的旅游景点，风景秀美。说起塔山小矿，当地村民说，“可惜啊，塔山从四面不同方位打进去的洞，纵横交错，上下叠压，都快把塔山掏空了。”

“因为矿下需要通风，也为了保持紧急救援的通畅，所以需要经常从矿下抽水。被抽出来的水会直接排到选矿场，之后又不断流入十几米外的尾矿库。”铁矿矿工熊有明介绍说。

“在这种情况下，水位不断被抬高，而水对土壤的渗透破坏力增强，改变了坝的坡度。就算没有下雨，也很容易发生坍塌事故。”中国有色工程设计研究总院高级工程师李正大说。

此前，在多次因尾矿库溃坝导致泥石流灾难中，国家安监局金属、非金属矿山尾矿技术中心技术总监田文旗也曾提到，尾矿库排水系统是尾矿库管理的最关键因素和难点。

主要研究崩塌、滑坡、泥石流的中国地质大学教授文宝萍也说到，由矿库溃坝导致的泥石流，常见原因是矿渣堆积不当，堵了泄洪沟。

另外，根据国家安监总局、环保部的规定，尾矿库不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游。而山西塔山尾矿库距离集贸市场、村庄都仅有1公里。在2007年辽宁海城尾矿溃坝引起的泥石流事故中，尾矿库周围除了人口密集的村舍外，还有3家工矿企业，并且距离附近的公路和铁路也不过2公里。

“中国因为人口密集，尾矿下游几乎都紧邻城镇、村庄。”冶金部建筑研究总院高工、尾矿专家王治平介绍说，一些地广人稀的国家和地区，比如加拿大、澳大利亚等国，在尾矿的选址方面能严格遵守远离人群的规范，但这一标准显然不适于人口分布相对密集的山西地区。

有关专家认为，还有些事故原因是因为基础坝不透水，使之与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面。加之尾矿库长期人为蓄水过多，干滩长度不够，致使坝内尾砂含水饱和、坝面沼泽化，坝体始终处于浸泡状态得不到固结，最终因承受不住压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。

另外，滥采矿点也是不容忽视的事故原因之一，有些矿产公司严重违反基本建设程序，选址未经安全认证和正规设计，而且基础坝建成后未经安全验收即投入使用，审批把关不严，政府对安全生产监管不力，没能及时发现安全生产职责不清问题。

尾矿痼疾几多愁

不仅尾矿坍塌事故会给人们带来伤亡和财产损失，尾矿还严重破坏着人类的生态家园，虽然近年来，随着我国矿山地质环境保护各项制度的日益完善和治理投人力度的不断加大，尾矿环境问题逐步得到改善。但经济快速发展对矿产资源高强度开发的客观需求仍然存在，同时解决大量的历史遗留问题仍将是一项长期任务，我国尾矿治理及综合利用工作仍然存在许多问题。

法律法规和相关规范是遏制尾矿环境问题的有效手段。然而，我国目前对尾矿资源综合利用的政策和立法，刚性不足，主要依靠鼓励性政策来调动企业开展尾矿资源综合利用的积极性。“由于缺乏完善的法制管理体系、严格的强制性法律法规和政策措施，我国尾矿资源综合利用率低，资源浪费和环境污染问题严重。”一位从事矿山环境研究的专家如是说。

“如果单纯依靠矿企的道德自觉来治理尾矿，无异于掩耳盗铃，很大一部分矿企崇尚‘至高无上’的利润，为了丁点的利益就可以置矿区居民的身体健康于不顾。”一位尾矿库溃坝事故的经历者如是说。

中国环境监测院矿山环境与国土整治评价室副主任张进德直言，“我国尾矿环境问题历史欠账多，治理难度大、任务重。”由于资金投人严重不足，致使大量历史时期形成的矿山地质环境问题尚未得到治理恢复，并将随着矿山开发的逐步深人而愈加严重。

时至今日，在一些地方，“重开发、轻保护”的观念仍然大行其道，“谁开发，谁治理”的责任机制尚未完全建立。目前为止，仍有部分矿企未缴纳生态环境恢复治理保证金，部分矿企没有按照治理规划边开采边治理，矿山尾矿再利用工作尚未充分开展，存在废石、矿碴随意堆弃的现象，严重破坏生态环境。

业内专家认为，我国尾矿环境保护科研水平和治理恢复技术也有待进一步提高，急需研究制定相关技术规范，建立完善的标准体系。目前我国矿产综合利用的科研力量还很薄弱，基础研究严重不足，研究深度和广度也很不够。

勘查、开采、尾矿回收技术与再开发商业模式的突破可以最大限度激发矿企响应环保的“真心”。10多年来，我国在尾矿的开发利用上已取得了一定成绩，但因起步较晚，加上政策、资金和技术等方面的原因，目前尚处于自发、零散、小规模经营阶段，开发利用程度较低，尚未形成清晰的尾矿开发利用模式。据了解， 70%的不合格尾矿堆放现象或事故都发生于中小型矿山。由于缺乏有效监管和引导，有的矿山将大量有价值的尾矿用于井下充填，有的则对可能引发灾害的“病危”尾矿库置之不理。

尾矿管理迫在眉睫

尽管矿山地质环境的修复与治理日益成为政府和社会关注的焦点，但尾矿引发的环境问题仍频频刺痛大众神经。尾矿溃坝，矿井坍塌，房屋冲毁，江河污染，良田淹没甚至是生灵涂炭。一次次突如其来的尾矿灾难，都在拷问着引发环境恶化的根源。

业内人士建议，相关部门应严格尾矿库的管理，彻底取缔非法和没有达到安全生产条件的尾矿库，同时逐步淘汰小型尾矿库，强制发展大型尾矿库进行集中选矿排放。另外，理顺安全生产监督管理体制，明确政府、职能部门、企业各自应承担的安全生产责任，坚决杜绝胡乱审批，盲目建厂现象。

而专家认为，尾矿又是有待挖潜的宝藏。我国矿业循环经济当前的任务就是要开发利用长期搁置的大量尾矿。如何开发先进选矿技术并借助选矿技术的新发展，将尾矿金属回收是当前矿业的一个紧迫而重要的课题。