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这个问题应该从两者的定义去看,两者定义及特点分析好了就出来了
在国际贸易中,关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段,美国、德国、日本等主要发达国家在发展的过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。但是,随着全球生态环境问题的日益严重,环境与贸易的冲突也越来越激烈,从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒,而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了,并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。
绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称,也叫环境壁垒 ,指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、环境和人类健康为借口,设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准,对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。如:美国拒绝进口委内瑞拉的汽油,因为含铅(Pb)量超过了本国规定;欧盟禁止进口加拿大的皮革制品,因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物;20世纪90年代开始,欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱,导致中国的冰箱出口由此下降了59%等事例。这些都是由于绿色壁垒而产生的一系列事件。
(2)绿色壁垒特点
(1)合理性。绿色壁垒产生是环境保护运动不断发展的结果,它的目的是为了保护本国的自然资源、生态环境与人民的健康,是保护本国环境和实现可持续发展的一种措施。 随着可持续发展观念的深入人心,人们对环保的要求越来越高,对环境问题越来越敏感,这就使人们的消费观念慢慢由原来的纯粹消费转化为绿色消费。绿色壁垒就是抓住了人们关心生态环境的心理,给自己披上了合理的外衣。
(2)虚假性。绿色壁垒一般都是打着保护地球生态环境与人类健康的幌子,看似很合理,但实际上是制造贸易障碍,是一种新型贸易保护主义行为。发达国家制定的关于绿色壁垒的标准,表面上看是一视同仁的,但实际其标准是灵活易变的,而且标准是对是错,更是无理可据;并且该壁垒大都是针对发展中国家设置的,所以具有很大的欺骗性。
(3)不平衡性。绿色壁垒通常是发达国家针对发展中国家而设置的,所以具有极大的不平衡性。 以发达国家的技术标准来要求发展中国家,是非常不公平的,这是对技术相对落后的发展中国家的一种歧视,其目的还是限制发展中国家的出口。
(4)隐蔽性。绿色壁垒常常隐藏于各种贸易法规规定、国际公约之中,成为进口国拒绝外国产品进入的最好借口。和其他贸易限制的措施相比,它有更多高明的地方:一方面它制定出复杂多样的标准,让出口国难以应对;另一方面它又非常隐蔽,很好的回避了歧视、摩擦、纠纷等问题,让出口商觉得有口难辩。
(5)时效性。绿色壁垒只能在某一段时间内有效,实施者不可能永久性地把某一特定出口商的产品挡在国门之外。如果出口商的产品达不到进口国关于环境保护措施方面的要求,其产品被拒之门外,当出口商经过一段时间的技术改造和采取一系列的绿色措施后,其产品的环境标准和其他技术必然会渐渐达到进口国关于环境保护方面的要求,这时进口国原先对该产品的绿色壁垒就不复存在了。所以针对某一产品所实施的绿色壁垒有一定的时效性。
2、绿色壁垒产生的背景和原因
(1)世界生态环境的恶化
生态环境是人类生存发展的基础,人类一切的活动都离不开自然环境,但是人类社会在发展的同时却有意无意的破坏了生态环境。现在,生态环境问题不仅仅影响到人类的生活质量,而且已经影响到人类的生存基础,甚至发展到毁灭部分人类文明、威胁人类生存的地步。
当生态环境的承受力达到极限时,就会对人类进行可怕的报复。全世界每分钟有28人死于环境污染,每年有1500万人因此而丧命;有8亿人因饮用污染水而患病,每天有25万人因此而死亡。由于环境恶化,到本世纪末将有14个国家不能养活自己,有28万人将成为环境难民。面对自然环境与日俱增的报复,国际社会掀起了强劲的环保浪潮。人们也逐渐认识到,保护环境是人类共同的责任,开始采取了共同的行动。
(2)环境保护运动的推动
从环境问题产生到人们产生环保意识,并采取措施加强环境保护,经历了一段很漫长的时期。现在世界各国已经在不同层次上开展了环境保护工作,人们普遍意识到人类要生存下去,必须改变那种大量耗费自然资源同时又破坏环境的传统生产方式。许多国家纷纷开始向公众进行宣传教育,并采取了措施,制定了和国际贸易有关的环境保护法规、标准、环境标志等一系列环境贸易制度。但是有些国家特别是发达国家制定的环境贸易制度的内容过于严格、苛刻,从而使国际贸易的发展受到限制,进口国常以环境保护为理由阻止外国商品的进入,不断造成绿色壁垒的事实。
(3)贸易保护的形式变换
20世纪90年代以来,发达国家在相互谴责对方推行贸易保护主义政策的同时,自己又加紧寻找和运用更为灵活、隐蔽的非关税壁垒措施。加入WTO的国家,关税壁垒和传统的非关税壁垒已经难以成为保护本国市场的有效手段。面对环境保护和市场开放双重压力,发达国家开始通过设置绿色贸易壁垒来限制国外商品的进入,并渐渐发展成为贸易保护的有效手段。
3、绿色壁垒的表现形式
(1)环境关税制度
这是绿色壁垒的初期表现形式,即进口国以环境保护为由,对一些影响生态、污染环境的产品除征收正常关税外,再加征额外的进口关税。这实际上是一种环境进口附加税,其直接结果就是造成了进口价格的提高,降低了进口商品的市场竞争力,从而达到限制进口的目的。
(2)环境配额制度
这项制度根据出口国产品的环保实际来确定其在本国市场的销售配额,这种做法直接违背了WTO关于废除数量限制的原则。
(3)环境许可证制度
环境许可证制度要求在取得许可证的基础上才能允许进出口,即出口国在出口某种商品之前要获得进口国的“预先通知同意” 。
(4)环境补贴制度
当企业无力投资于昂贵的新环保技术、设备或无力开发清洁技术产品时,政府需要采用环境补贴的措施来帮助筹资控制污染。
(5)环境贸易制裁
环境贸易制裁是绿色壁垒中极为严厉的措施,轻者禁止进口,重者则实施报复。如1994年美国因台湾地区环保不力而缓引培利修正案对台湾进行制裁,使台湾蒙受了超过1000万美元的经济损失。
(6)环境成本内在化制度。
是指一些发达国家制定的环境成本内在化制度,对来自于那些环境标准较为宽松国家的产品以“生态倾销” 为名而实行的保护主义措施。
(7)环保技术标准和产品绿色标准
一些发达国家依靠科技优势,通过立法手段,制定越来越严格的、越来越多的且越来越细的强制性环保技术标准和产品绿色技术标准,来限制国外商品进口。这些标准对发展中国家来说,是很难达到的,所以必然会把发展中国家的产品排斥在国际市场之外。
(8)环境检验检疫制度
发达国家对食品的安全卫生指标十分敏感,尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量以及集装箱的检疫要求非常苛刻,这项制度成为发达国家控制从发展中国家进口商品的重要工具。
(9)环境包装和标签制度
为了防止包装材料对环境所造成的负面影响及标签给社会带来的危害,一些国家对产品包装和标签作出严格规定。这是一种常见的环境技术壁垒,利用它能够有效阻止出口国的产品进入。
(10)环境标志和认证制度
环境标志制度又称绿色标志制度或生态标志制度,是指由政府部门或公共、私人团体依据一定环境标准向有关厂商颁发的,证明其产品符合环境标准的一种特定标志。标志获得者可把标志印在或贴在产品或其包装上,向消费者表明该产品在生产、使用、消费和回收的全过程都符合环境要求,对环境的危害比其他类似的产品要小,或者对环境无不良影响。它和一般的商品标志不同,代表了对产品环境质量的全面评估。
4、绿色壁垒的现状
(1)绿色壁垒被使用的频率越来越高
绿色壁垒在近十年的时间里被使用的频率越来越高,成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。在全球4917种产品中,受绿色壁垒影响的3746种产品的贸易额达47320亿美元,占1999年世界进口额的88%,其中直接受影响的达6790亿美元,占13%。全球共计有137个进口国采用了绿色壁垒措施。据欧盟环保机构的一项调查显示:仅1998年,欧盟国家禁止进口的“非绿色产品”价值就达300亿美元,其中90%来自于发展中国家,涉及纺织、成衣、化妆品、日用品、玩具、家具和家用电器等几千种商品。
(2)绿色壁垒措施使用领域越来越广泛
绿色壁垒措施涉及的领域越来越广泛。一方面绿色壁垒本身也随着社会经济发展的需要在不断调整和补充,出现了层出不穷、变化多端的绿色贸易措施,涉及包括环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域;另一方面,绿色壁垒所管辖的对象范围越来越广泛,近年来,它不仅对产品本身提出绿色环保要求,还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售、售后服务、甚至工厂的厂房、后勤设施、操作人员医疗卫生条件等整个周期的各个环节提出了绿色环保的要求。这些绿色保护措施对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。
(3)绿色壁垒设置的对象国具有一定的针对性
绿色壁垒往往针对那些新兴的发展中国家,因其具备了一定的经济基础,能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品,并且出口的产品具备一定的竞争优势,容易对进口国国内同类产业造成威胁。所以,这类发展中国家的出口商品最易遭到来自于发达国家的绿色壁垒阻挠。如我国的机电产品,具体文章后面会讲到。
(4)绿色壁垒措施具有动态性
绿色壁垒并不是一成不变的,而是不停的在变化着。随着进口国家的技术进步、居民对于环境要求的不断提高,环境标准不断向越来越高的方向发展,这就要求出口商不断地进行技术改革,达到进口国的环境标准。另外绿色壁垒的动态性还表现在绿色壁垒的实施往往会产生连动反应,一国实施立即会引起其他国家的纷纷效仿,由一个国家快速扩散到多个国家,从而给出口国造成重大的打击。
技术性贸易壁垒的构成及特性
随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势,在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断被拆除的同时,西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒,以阻止发展中国家的产品进入本国市场。所谓技术性贸易壁垒,是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。
全方位的立体构成
1技术标准与法规
技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。
技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法,包括:法律和法规;政府部门颁布的命令、决定、条例;技术规范、指南、准则、指示;专门术语、符号、包装、标志或标签要求。在质量标准方面,欧盟规定进口商品必须符合ISO9000国际质量标准体系。
目前,欧盟拥有的技术标准就有10多万个,日本则有8184个工业标准和397个农产品标准。美国的技术标准和法规更是多得不胜枚举。
2合格评定程序
合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成,影响较大的是第三方认证。认证是指由授权机构出具的证明,一般由第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征,经当事人提出的文件或实物审核后给予的证明,这通常被称为“第三方认证”。
3包装和标签要求
近十几年来发达国家相继采取措施,大力发展绿色包装,主要有:
(1)以立法的形式规定禁止使用某些包装材料,如含有铅、汞和镉等成分的包装材料,没有达到特定的再循环比例的包装材料,不能再利用的容器等。
(2)建立存储返还制度。许多国家规定,啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器,消费者在购买这些物品时,向商店缴存一定的保证金,以后退还容器时由商店退还保证金。
(3)税收优惠或处罚,即对生产和使用包装材料的厂家,根据其是否使用可以再循环的包装材料而给予免税、低税优惠或征收较高的税赋,以鼓励使用可再生的资源。
4产品检疫、检验制度
基于保护环境和生态资源,确保人类和动植物的健康,许多国家,特别是发达国家制定了严格的产品检疫、检验制度。
5信息技术壁垒
发展中国家尤其是不发达国家在出口时因信息基础设施落后,信息技术水平低,企业信息化程度低,市场不完善和相关的政策法规不健全等而受到影响,在电子商务时代处于明显劣势,导致信息不透明。发达国家与发展中国家、不发达国家之间形成新的技术壁垒——信息技术壁垒。
6绿色技术壁垒
绿色技术壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。1996年4月国际标准化组织(ISO)专门技术委员会正式公布了ISO14000系列标准,要求企业建立环境管理体系,这是一种自愿性标准。目前,ISO14000正成为企业进入国际市场的绿色技术壁垒。
包罗万象的鲜明特性
1广泛性
从产品角度看,不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品,而且涉及所有的中间产品和工业制成品;从过程角度来看,包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期;从领域来看,已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。
2系统性
技术性贸易壁垒是一个系统,不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容,而且包括《卫生与植物检疫措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施;《农业协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等都对环境问题进行了规定。
3合法性
目前国际上已签订150多个多边环保协定。发达国家积极制定技术标准和技术法规,为技术性贸易壁垒提供法律支持。WTO也正在制定国际性的技术标准和技术法规。
4双重性
技术性贸易壁垒有其合理性,即真正为了实现规定的合法目标是可以采取合适的壁垒措施的。正常技术性贸易壁垒是指合法合理地采取技术性措施以达到合理保护人类健康和安全及生态环境的目的,但另一方面,一些国家,特别是美国、日本、欧盟等凭借其自身的技术、经济优势,制定比国际标准更为苛刻的技术标准、法规和认证制度等,以技术性贸易壁垒之名,行贸易保护主义之实。
5隐蔽性和灵活性
技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比,不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧,而且各种技术标准极为复杂,往往使出口国难以应付和适应,具有隐蔽性。由于技术性贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性,因此在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制定针对性的技术标准,具备了实施灵活性的特点。
6争议性
由于技术性贸易壁垒涉及面非常广泛,有些还相当复杂,加上其形式上的合法性和实施过程中的隐蔽性,不同国家从不同角度有不同的评定标准,因而国与国之间相互较难协调,容易引起争议,并且解决争议的时间较长。
20世纪70年代后,国际经济领域贸易战主要集中于一般商品贸易领域,但是,21世纪国际贸易战将逐步集中在技术性贸易壁垒。
技术性贸易措施的发展趋势
从国际贸易壁垒的发展趋势看,以技术壁垒为核心的新贸易壁垒将长期存在并不断发展,将逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体。
(一)TBT从生产领域和贸易领域向服务贸易和投资领域扩张
TBT可分为强制性措施与自愿性措施,既涉及国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等,也包括非政府组织等制定的规则。TBT的涵盖范围日趋广泛。从产品形态看,它不仅涉及初级产品,而且牵涉到所有的中间产品和制成品;从产品生命周期看,涵盖了研究。生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节;从涉及领域看,TBT从生产领域开始,逐渐扩张至贸易领域;当前已从有形商品扩张到金融、信息等服务以及投资、知识产权等各个领域。从WTO成员通报的情况看,机电产品、石化产品、建材和农产品及食品仍是TBT通报的重点;SPS通报一般涉及农产品与食品行业。在WTO新一轮谈判中,贸易与环境、贸易便利化、知识产权保护、农业等议题都将涉及新的技术性贸易壁垒问题。
(二)TBT的影响及扩散效应越来越明显
TBT的影响较之于关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远。许多TBT措施可能直接导致限制甚至禁止进口。另外,技术壁垒具有明显的扩散效应。TBT措施往往产生连锁反应,从一国扩展到多国甚至全球;由一个产品涉及到相关的所有产品。如美国于1973年开始将HACCP制度应用于低酸和酸化食品罐头,1997年起对美国国内水产品加工业者及输美水产品加工厂强制实施HACCP制度。现在,美、日、欧已经将HACCP制度应用于整个食品与农产品行业。并且一国实施的技术性贸易措施容易引起其他国家的仿效,2002年1月30日,欧盟理事会以中国舟山产冻虾仁氯霉素含量超标为由,通过《关于对产自中国的进口动物产品实行某些保护性措施的决议》决定暂停进口产自中国的供人或动物消费的动物源产品,禁令由虾仁扩大到所有动物及含有动物成分的产品达100多种。欧盟的这一措施很快引起匈牙利和俄罗斯等国的仿效。
(三)技术壁垒呈水涨船高的趋势
随着科学技术的进步,技术创新的深入,新的技术标准会不断涌现,并被采用于新的技术法规。技术创新使检测设备、手段和方法更加先进,一些国家尤其是WTO发达成员运用TBT的水平随之水涨船高,对进口产品的标准规定越来越细,要求也越来越苛刻。
(四)发达国家仍是实施技术壁垒的主体
由于技术和经济发展水平的不同,各国制定和实施TBT的差别很大。一般来讲,发达成员居于主导地位,许多国际标准都是发达成员参与制定的。但是,近几年来,发展中成员也越来越重视技术壁垒的引进与实施。从1995至2001年的TBT或SPS通报的情况看,WTO成员实施技术壁垒呈加速上升的趋势。1995年TBT通报量为389件,1997年猛增至846件,此后每年保持在600件左右。SPS通报量一直保持强劲的增长势头,从1995年的198件猛增到2001年的772件。总体上发达国家仍居于优势地位。这一时期发达国家的TBT/SPS通报合计3945件,占总量的55.74%,发展中国家为3133件,占44.26%。自1999年以来,发展中国家的TBT通报量已经超过发达国家,大有后来居上之势。
(五)采用国际标准及合格评定程序的趋势不断加强
由于技术和经济水平的不同,各国制定和实施TBT的差别很大。TBT是非关税壁垒的主要形式,具有合理性和隐蔽性的特点,容易被贸易保护主义所利用,形成不合理的贸易壁垒。欧共体成员较早认识到技术性壁垒对成员国间贸易产生的不利影响,于1969年制定了《消除商品贸易中技术性壁垒的一般性纲领》,首次提出了在国际贸易中限制技术性壁垒的贸易规则。1979年关贸总协定“东京回合”制定了《技术性贸易壁垒协定》;“乌拉圭回合”对该协定进行了修改、补充和完善,同时签署了《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS)。为了使技术性贸易措施成为不合理的贸易壁垒,WTO制定了《良好行为规范》,建议各国采取国际技术标准。此外,国际标准化组织、食品法典委员会、世界动物卫生组织等国际组织的作用越来越大,越来越多的成员参与国际标准的制定,越来越多的国际标准和合格评定程序被各成员采用,而且国际标准已日益成为解决争端的重要依据。比如,国际标准化组织制定的ISO9000质量体系标准和ISOI4000环境管理体系已经成为进入国际市场的通行证。
“头屑去无踪,秀发更出众。”
有没有瞬间爷青回?当年专为亚洲市场设计的某去屑洗发品牌,专利成分就是吡硫翁锌(ZPT),因为去屑效果真的好,也是赚得钵满盆满。
但是! ZPT最近被欧盟禁了 ,这到底是怎么回事?
1月22日,欧盟委员会向世界贸易组织正式递交了G/TBT/N/EU/773 号通告。这份通告平地起惊雷, 预计影响大部分市售的去屑洗发水 。通告将常用的去屑成分ZPT列为 CMR 1B 物质 (基于动物研究假定对人有致癌、致突变、致畸效果)。
虽然欧盟消费者安全科学委员会(SCCS)在2020年发布的关于ZPT的结论中表示, 含有浓度小于1% ZPT的洗发水是安全的; 但由于ZPT不是不可替代的去屑成分(后文会讲还有什么替代成分),无法满足欧盟化妆品法规中“原料本身无可替代”的要求。因此,ZPT不能满足CMR物质在化妆品中使用的豁免条件(如果无法替代,那么即使有毒也不得不用,但ZPT不是)。
基于上述理由,欧盟委员会计划将ZPT从化妆品限用物质清单和化妆品准用防腐剂清单中移除, 同时将其列入化妆品禁用物质清单 。
头屑是头皮角质细胞过度增生而引起的大量脱屑现象。一份2013年的调查报告显示,我国大约有60%的成年人不同程度地受到头屑问题困扰,其中15%的人十分严重[1]。2013年, 去屑香波已占洗发水总量的35%以上 (虽然我觉得在不远的将来,防脱洗发水才是王道)。
大量研究证明, 马拉色菌 与头皮屑的发生和严重程度密切相关。马拉色菌在头皮上的大量繁殖引起头皮角质层的过度增生,从而促使角质层细胞以白色或灰色鳞屑的形式异常脱落,这种脱落的鳞屑即为头皮屑。
ZPT具有很强的抗菌能力,能够有效地杀死产生头皮屑的真菌(如马拉色菌),具有很好的去屑功能。此外,它在涂料等方面也有着广泛的应用。 ZPT作为去屑剂已有60多年的使用 历史 。[2]
原本欧盟认为, ZPT以1%浓度作为去屑成分在淋洗类发用产品中使用时是安全的 ,也可作为防腐剂或非防腐目的限用物质在化妆品中使用。美国FDA也认为,ZPT在微量用于日用品成分的情况下对人体没有危害。我国《化妆品安全技术规范(2015年版)》里也说,ZPT适用于去头屑淋洗类发用产品,但最大使用浓度为 15% 。
外用ZPT时,大部分只能驻留在角质层外层,部分可沉积在表皮层,或溶于毛囊中皮脂而存留在毛囊中, 几乎不发生透皮吸收 。ZPT只能随皮肤角质层自身代谢而减少,因此,可以持久安全地发挥抗菌作用。
由于ZPT皮肤渗透性很差, 人类外用ZPT基本不会产生急性毒性 ,1% ~ 2%范围内使用是安全的。
但是, ZPT对水生生物是有胚胎毒性的 。
ZPT会随着生活用水排放到河流等水环境。作为一种可能带来环境风险的污染物质,研究表明,在亚致死浓度下,ZPT对海洋多毛纲动物具有急性毒性[3]。日本国立环境研究所的研究显示,含有ZPT的洗发水能诱发鱼类幼虫的背骨出现波浪状畸形[4]。
在哺乳动物中,还没有ZPT的胚胎毒性报道。在ZPT作为去屑成分使用的60年中,也没有人类胚胎毒性的报道出现。
吡罗克酮乙醇胺盐 (Octopirox, OCT )是一种相对较新的去屑剂,在应用的30年间,还没有细胞毒性的报道。它同样是通过杀灭真菌来达到去屑的目的,低浓度(01%-075%)即有效。目前市面上中高端的去屑洗发水中常常使用这种去屑剂,因为它的成本相对较高。
氯咪巴唑 (CLM),也称 甘宝素 ,面世的时间也有40余年了。它是一种抗真菌的化合物,可以通过抑制真菌细胞膜的合成来对抗真菌。欧盟对氯咪巴唑的使用限制是在洗发水中作为防腐剂的最大浓度为05%,作为其他成分的最大浓度为2%。但它的去屑止痒效果与ZPT 和OCT相比差距较大,近几年用量在下滑。
其他诸如水杨酸、硫磺、煤焦油、二硫化硒等,也常常可以在去屑洗发水当中见到,但它们的使用感往往不如主打上面两种成分的洗发水好。酮康唑也是药房里常见到的去屑洗发水添加的成分,但需要经医生指导,作为药物使用。
即使ZPT目前看来对人体安全,但地球真的到了我们需要人人关心的地步。多种水生物对ZPT的毒性较为敏感,我觉得被禁止使用在化妆品中也不是坏事。
当然,还是有必要让它继续留在药品当中, 在皮肤科医生的监督下规范使用 ,而不是自我诊治。严重的头皮屑是洗发水不可能解决的事情,专业的事情交给专业人员,自己也省心。
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技术性贸易措施的发展趋势
从国际贸易壁垒的发展趋势看,以技术壁垒为核心的新贸易壁垒将长期存在并不断发展,将逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体。
(一)TBT从生产领域和贸易领域向服务贸易和投资领域扩张
TBT可分为强制性措施与自愿性措施,既涉及国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等,也包括非政府组织等制定的规则。TBT的涵盖范围日趋广泛。从产品形态看,它不仅涉及初级产品,而且牵涉到所有的中间产品和制成品;从产品生命周期看,涵盖了研究。生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节;从涉及领域看,TBT从生产领域开始,逐渐扩张至贸易领域;当前已从有形商品扩张到金融、信息等服务以及投资、知识产权等各个领域。从WTO成员通报的情况看,机电产品、石化产品、建材和农产品及食品仍是TBT通报的重点;SPS通报一般涉及农产品与食品行业。在WTO新一轮谈判中,贸易与环境、贸易便利化、知识产权保护、农业等议题都将涉及新的技术性贸易壁垒问题。
(二)TBT的影响及扩散效应越来越明显
TBT的影响较之于关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远。许多TBT措施可能直接导致限制甚至禁止进口。另外,技术壁垒具有明显的扩散效应。TBT措施往往产生连锁反应,从一国扩展到多国甚至全球;由一个产品涉及到相关的所有产品。如美国于1973年开始将HACCP制度应用于低酸和酸化食品罐头,1997年起对美国国内水产品加工业者及输美水产品加工厂强制实施HACCP制度。现在,美、日、欧已经将HACCP制度应用于整个食品与农产品行业。并且一国实施的技术性贸易措施容易引起其他国家的仿效,2002年1月30日,欧盟理事会以中国舟山产冻虾仁氯霉素含量超标为由,通过《关于对产自中国的进口动物产品实行某些保护性措施的决议》决定暂停进口产自中国的供人或动物消费的动物源产品,禁令由虾仁扩大到所有动物及含有动物成分的产品达100多种。欧盟的这一措施很快引起匈牙利和俄罗斯等国的仿效。
(三)技术壁垒呈水涨船高的趋势
随着科学技术的进步,技术创新的深入,新的技术标准会不断涌现,并被采用于新的技术法规。技术创新使检测设备、手段和方法更加先进,一些国家尤其是WTO发达成员运用TBT的水平随之水涨船高,对进口产品的标准规定越来越细,要求也越来越苛刻。
(四)发达国家仍是实施技术壁垒的主体
由于技术和经济发展水平的不同,各国制定和实施TBT的差别很大。一般来讲,发达成员居于主导地位,许多国际标准都是发达成员参与制定的。但是,近几年来,发展中成员也越来越重视技术壁垒的引进与实施。从1995至2001年的TBT或SPS通报的情况看,WTO成员实施技术壁垒呈加速上升的趋势。1995年TBT通报量为389件,1997年猛增至846件,此后每年保持在600件左右。SPS通报量一直保持强劲的增长势头,从1995年的198件猛增到2001年的772件。总体上发达国家仍居于优势地位。这一时期发达国家的TBT/SPS通报合计3945件,占总量的55.74%,发展中国家为3133件,占44.26%。自1999年以来,发展中国家的TBT通报量已经超过发达国家,大有后来居上之势。
(五)采用国际标准及合格评定程序的趋势不断加强
由于技术和经济水平的不同,各国制定和实施TBT的差别很大。TBT是非关税壁垒的主要形式,具有合理性和隐蔽性的特点,容易被贸易保护主义所利用,形成不合理的贸易壁垒。欧共体成员较早认识到技术性壁垒对成员国间贸易产生的不利影响,于1969年制定了《消除商品贸易中技术性壁垒的一般性纲领》,首次提出了在国际贸易中限制技术性壁垒的贸易规则。1979年关贸总协定“东京回合”制定了《技术性贸易壁垒协定》;“乌拉圭回合”对该协定进行了修改、补充和完善,同时签署了《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS)。为了使技术性贸易措施成为不合理的贸易壁垒,WTO制定了《良好行为规范》,建议各国采取国际技术标准。此外,国际标准化组织、食品法典委员会、世界动物卫生组织等国际组织的作用越来越大,越来越多的成员参与国际标准的制定,越来越多的国际标准和合格评定程序被各成员采用,而且国际标准已日益成为解决争端的重要依据。比如,国际标准化组织制定的ISO9000质量体系标准和ISOI4000环境管理体系已经成为进入国际市场的通行证。
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1RoHS指令介绍:
欧盟于2003年1月27日正式公布了《报废电子电器设备指令》(WEEE 2002/96/EC)和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(RoHS-2002/95/EC)指令要求于2006年7月1日起,禁止在欧盟市场销售含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯及多溴二苯醚六种有害物质的电子电气设备。至今,欧盟共颁布了29项豁免条例。
2RoHS产品范围:
1大型家用电器 2小型家用电器
3信息与通讯设备 4消费性设备
5照明设备 6电子与电气工具(大型的固定工业设备获得豁免)
7玩具, 休闲娱乐设备与运动器材 8医疗装置 (所有植入人体及受感染的产品获得豁免)
9监测与控制仪表 10自动售卖机
3RoHS限制使用的6种有害化学物质要求:
物质 浓度 最高限制值
铅 (Pb) 01% 1000ppm
汞 (Hg) 01% 1000ppm
镉 (Cd) 001% 100ppm
六价铬 (Cr VI) 01% 1000ppm
多溴联苯 (PBBs) 01% 1000ppm
多溴联苯醚 (PBDEs) 01% 1000ppm
以上是ROHS的资料,看了之后就知道了
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