南水北调工程与什么等区域重大战略的实施有着紧密的联系

南水北调工程与（京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展）等区域重大战略的实施有着紧密的联系。

“南水北调”即“南水北调工程”，是中华人民共和国的战略性工程，分东、中、西三条线路，东线工程起点位于江苏扬州江都水利枢纽。中线工程起点位于汉江中上游丹江口水库，受水区域为河南、河北、北京和天津。 

相关介绍：

2012年9月，南水北调中线工程丹江口库区移民搬迁全面完成。南水北调工程主要解决我国北方地区，尤其是黄淮海流域的水资源短缺问题，规划区人口438亿人。

共有东线、中线和西线三条调水线路，通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现中国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。

南水北调中线工程、南水北调东线工程（一期）已经完工并向北方地区调水。西线工程尚处于规划阶段，没有开工建设。

南水北调工程自2014年全面建成通水以来，南水已成为京津等40多座大中城市280多个县市区超过14亿人的主力水源。截至2022年5月13日，南水北调东线和中线工程累计调水量达到531亿立方米。其中，为沿线50多条河流实施生态补水85亿立方米，为受水区压减地下水超采量50多亿立方米。

石家庄，地处河北省中南部，中国重要交通枢纽，被誉为“火车拉来的城市”。

　　因为城市规模和工农业的快速发展，水资源匮乏成为城市发展的瓶颈，而常年超采地下水已使石家庄成为南水北调中线经过地区的最大地下漏斗。

　　南水北调中线工程的通水，将使河北每年获水30亿立方米。其中，782亿立方米水将输送给石家庄。这座城市约半数人口将从中获益，工业、农业以及地下水生态也将得到巨大改观。

　　石家庄灵寿县北岗村的机井有三十年了，真的老了，以前浇一亩地用不到一小时，现在要三四个小时，村民们眼巴巴地瞅着细流呜咽着蹿出管道，干着急。

　　八月份的北岗村，原本玉米快要成熟的季节，地里的很多玉米秆还只有一米多高，结着小棒棒。

　　早在十多年前，北岗村的李香花（音）就感到地下水越来越少了，以前28米的饮水井打不上来水，后来几家邻居合伙打了50多米的深井。

　　尤其是今年，村民们每天晚上守着7点半的天气预报，可八月都翻篇了，也没等来一场透雨。好在年初就预测到了这场干旱，县里打了六口更深的新井，把输水管道铺设到各家的玉米地里，继续依赖地下水，缓解了旱情。

　　现状

　　地下水超采严重 漏斗面积扩大

　　在河北省水利专家魏智敏的记忆里，上世纪五六十年代的石家庄，地下水离地表很近，人们拿扁担就能从井里打到水。那时，乘船从天津，经大清河、子牙河就能到石家庄，再由流经石家庄的滹沱河，便可到达石家庄的正定、藁城。然而，现在的滹沱河，除市区流域为城市景观留有一段河水，其余流域几近断流。

　　石家庄从1996年到现在一直干旱，当年的石津运河早已成了灌溉渠道。以前水泵就能将地下水抽上来，后来机井下卧都够不到了，再后来用工业深井泵，百八十米深才能抽到水。“从到处是水、人人怕水到人人盼水，如今有河皆干，有水皆污，人人盼水。”魏智敏感叹。

　　石家庄市水务局水资源管理办公室副主任盖瑞杰介绍，自上世纪八十年代以来，城市规模迅速发展，用水量急剧增加，天气干旱，降雨偏少，滹沱河、冶河等河流的上游来水量减少，导致水资源总量减少。

　　水资源短缺已成为制约石家庄市经济社会发展的主要因素之一。长期以来，一个无奈的现实是，石家庄不得不依靠过度开发利用地表水，大量超采地下水，挤占生态、农业用水来维系经济的增长。即便如此，水资源供需矛盾仍然尖锐，石家庄年均缺水仍达12亿立方米左右。

　　据盖瑞杰介绍，目前石家庄市地下水超采严重。以2013年为例，石家庄市总用水量312亿立方米，其中地下水2417亿立方米，占总用水量的近百分之八十，地下水超采10亿多立方米。

　　地下水超采造成严重的水生态问题。根据石家庄水务局防汛抗旱指挥办提供的数据，进入八十年代，随着地下水的超采，漏斗面积和深度逐年扩大，现在地下水降落漏斗影响面积达到456平方公里，漏斗中心水位埋深达5228米，并且仍以每年12至15米的速度下降，成为南水北调中线经过地区的最大地下漏斗。

　　限制

　　高新区拒绝高耗水企业进驻

　　位于石家庄东部和西部的石家庄高新技术开发区正在为水发愁。石家庄高新技术产业开发区是1991年3月经国务院批准设立的首批国家级高新区之一。

　　目前，区内注册企业已有2100多家，高新区面积75平方公里，分为科技产业园区和科技创业园区，主要以发展生物制药、电子信息、先进制造业、建设科技企业孵化器和发展信息产业为主。

　　高新区管委会建设管理局水资源办公室负责人范天力介绍，考虑到石家庄的缺水环境，高新区拒绝高耗水企业的进驻。目前高新区的年用水量是600多万吨，全部为地下水。高新区统一配备的老水厂开采的都是地下水，日采5万吨，满足生活和部分生产用水，而很多企业也都有自备井为生产供水。

　　范天力说，开发区南部在2010年刚刚扩区起步，还有很大的招商引资空间，“仅凭原有的日采5万吨的老水厂，水资源供求会十分紧张，眼下，老水厂日供水已经不足4万吨。”

　　因为水资源的匮乏，石家庄的很多企业都背负着节水的重任，为不断改进生产工艺、自建污水处理厂等花费不菲，以缓解城市和自身的用水紧张问题。

　　石家庄钢铁有限责任公司，作为石家庄的“用水大户”，一直在寻找优化利用水资源的举措。二十多年前，企业的自备井打的出水量就开始下降，“公司对原有系统实施用水工艺改造，降低新水消耗。”公司负责用水管理的工作人员申朝晖说。

　　此外，2005年，石钢公司投资建设一座综合性污水处理厂，处理后的中水用于料场除尘、绿化等，每年可回收利用中水大约350万吨。目前，公司能用中水的循环系统都使用中水补水，“占总用水量的大概三分之一。”申朝晖说，公司也因此在节水方面做出巨大投入。

　　除了工业生产受限于水资源匮乏，近年来，石家庄市农业局的一个重要任务就是不断调整农作物结构，寻找抗旱作物品种。石家庄市农业局种植处一名负责人介绍，不断增加耐旱作物的种植面积，比如说油葵、豆类等耐寒的小杂粮。今年比去年增加近5万亩。个别山区改上茬小麦下茬玉米为上茬春玉米下茬菜，以减少用水量。

　　长期以来，为了保证城市供水，石家庄市一直在以牺牲生态用水、农业用水为代价，农业后续产业的优势难以发挥。而寅吃卯粮的地下水超采的一个直接后果是，依赖地下水灌溉的农业在干旱年变得尤为脆弱。

　　石家庄水务局提供的数据显示，尤其是今年，平均降水量较常年同期偏少近6成，南平旺、下观两座中型水库已接近死水位。231座小型水库中，180余座已干涸，平原井灌区地下水埋深已达3921米，较上年同期下降154米，有近24万眼农用机井出水严重不足，有4600多眼报废，无法保证正常灌溉。

　　规划

　　石家庄获水相当于12座大中型水库

　　石家庄对南水北调工程急切盼望。早在2001年，石家庄就编制完成了《石家庄市南水北调城市水资源规划报告》，确定初期每年分配石家庄723亿立方米，远期分配水量945亿立方米。2003年、2006年，经过两次调整，初期分水指标从723亿立方米最终调整为782亿立方米。

　　这相当于石家庄市岗南、黄壁庄等12座大中型水库的可用水量，基本能满足城市生活、工业缺水量要求，为年均10多亿的缺水口弥补了巨大空白。魏智敏介绍，这782亿的水，将直接用于城镇人民生活和工业用水。

　　南水北调中线在向市区、城镇和工业供水，受益范围包括正定、藁城、栾城、鹿泉、正定新区等省会周边卫星城镇，晋州、新乐、平山、元氏、赵县等小城市和各县（市）一批重点建制镇。魏智敏说，“差不多有一半的人口从中受益。”

　　南水北调中线石家庄市境内全长123公里，配套工程依托“一纵（中线总干渠）一横（石津干渠）”两条骨架，通过17条输水管道、25座水厂及配水管网工程，实现向市区、总干渠沿线及以东的13个县（市）供水。

　　石家庄市水务局办公室主任李辉明介绍，到2030年，南水北调工程分配石家庄的水量将达到945亿立方米，等于又新建了12座大中型水库、100多座小型水库，“不仅水质好，供水过程也稳定。市区城市生活、工业等方面的用水需求都将基本得到满足。”

　　受益

　　工业、农业、生态均将改观

　　南水北调工程将使石家庄的产业经济发展摆脱缺水的束缚，进而为更多产业的发展创造机会。魏智敏说，地下水的供应量不充足，机井抽上来的水越来越少，一些企业某一生产阶段的用水量很难保证，南水北调的水通过水厂统一调配，最明显的就是提高了工业用水保证率。

　　南水北调工程实现通水后，石家庄高新技术开发区成为一个重要的受水区，将分两期建设地表水厂，每期都是日产水15万吨。

　　第一期在老水厂的厂址建设，将随着南水北调通水投入使用，“建成使用后，老水厂地下水井留作备用，企业的自备井逐步停用。”范天力说。考虑到高新区南部扩区后的发展，第二期水厂预计在2020年建成投入使用。

　　不止高新区，南水北调中线还向石家庄装备制造基地、西部生态新区、鹿泉绿岛火炬开发区、赞皇五马山工业区等园区供水。

　　同时受益的还有石家庄的农业。石家庄市水务局水资源管理办公室副主任盖瑞杰介绍，南水北调工程实施后，南水通过置换城镇、工业长期挤占的农业用水，有效解决了石家庄市受水区农村安全饮水问题、农业生产条件和生产环境。

　　石家庄南水北调办公室一名负责人曾介绍，南水北调工程实施后，随着石家庄市山区向下游输水压力的减轻，大部分水源将直接用于本地生产生活，赞皇、行唐的大枣，元氏的石榴，灵寿的板栗等一批绿色、特色农业基地将有更大的发展空间。

　　魏智敏也表示，虽然南水北调的水不直接用于石家庄的农业和生态，但用于城镇居民和工业用水，以此置换出超采的地下水，使得农业灌溉和地下水生态间接受益。南水北调工程通水后，一些自备井逐渐关停，坐落在西三环的南水北调中线总干渠将成为石家庄新的水源地。同时，石家庄的重要水源地岗南、黄壁庄两座水库也将作为备用水源，用于灌溉农田等，这也都减少了地下水超采。

　　魏智敏说，通水为地下水涵养、自备井关停工作提供了条件，将有效保护地下水生态。

　　■ 记者手记

　　调水依然不治本

　　用水紧张的石家庄常被列为节水示范城市，有着节约用水的诸多先进称号，很多企业的污水回收利用率都在全国居于前列。

　　通水后，782亿长江水将为石家庄解渴，但是，石家庄市水务局水资办副主任盖瑞杰感觉节约用水的任务更重了，“每一滴水都来之不易，要倍加珍惜。”

　　他开始想办法，从哪些方面做好这项工作，更好地利用这“782亿”，他感觉向公众宣传节约用水还有很长的路要走。

　　水利专家魏智敏说，十亿多的用水缺口虽在很大程度上得到填补，但务必意识到，对于石家庄来说，调水不是解决水资源紧张的根本之道，农业用水、水生态的保护还未解决，“如何节约用水依然至关重要，要树立水是生命之源的意识，否则调再多的水都是枉然。”

　　从课本上，或多或少接触过如何节约用水。比如，将洗衣服的水用来冲厕所，将洗菜的水用来浇花等等。很多都是举手之劳，但又有几人能真正做到？

　　都说石家庄水资源紧张，可是老百姓们的吃水几乎没有受到影响，地下漏斗区他们也无从了解，还没有强烈的缺水危机意识，魏智敏建议，干脆把节水问题写入小学教科书，从娃娃们开始就潜移默化地灌输节水意识。

　　解决石家庄的水资源紧张除了节约用水外，还要探索更多办法。魏智敏说，如何将污水、废水资源化，回收雨水等。魏智敏说，如果能够将这一部分水利用起来，将很好地循环利用了水资源。这是每个南水北调受益城市都应该思考的问题。调水不能从根本上解决水资源匮乏问题，不能因为调水就以为水资源充沛了，节约用水、废水利用等，才能从根本上解决水资源匮乏。

3 不同情景下海河流域水生态环境预测

通过以上水循环与水生态环境关联分析方法的介绍和现状生态环境评价案例分析可知，只要对水量平衡方程式两端的若干输入和输出变量进行界定和计算，并确定好状态约束条件，即可根据未来不同时段流域水循环收支项变化去预测同期的水生态环境的情景。

作为情景分析，本报告中拟定对两种类型的四种水资源配置方案下的水生态环境进行预测，简要分析如下：

（1）无南水北调条件下的水生态环境预测。包括两种情景，一是延续现状水资源开发利用方式，包括保持现状外调水水平、继续保持现状深层和浅层地下水超采水平以尽量满足经济社会耗水需求；二是以生态环境保护为中心的水资源开发利用方式，包括停止深层浅层地下水超采，恢复湖泊、湿地等水系生态面积；

（2）南水北调工程实施条件下的水生态环境预测。包括两种调水方案相对应的两种情景，其中基本方案2010和2030年调水总规模分别1470亿m3和2230亿m3，其中调入海河流域片分别为610亿m3和960亿m3；高方案2010和2030年调水总规模分别1640亿m3和2490亿m3，其中调入海河流域片分别为690亿m3和1030亿m3两种调水方案情况下均采用以生态环境保护为中心的水资源开发利用方式，包括停止深层浅层地下水超采、恢复湖泊、湿地等水系生态环境面积。

31 计算条件和输入变量

311 无南水北调情景

在无南水北调工程供水时，水量平衡方程式两端各项输入和约束条件如下：

（1）进入流域单元的总水量

水资源总量：为反映出海河流域现状水资源衰减的实际情况，水资源总量按1994～1999年6年平均值3580亿m3考虑。

外调水量：目前海河流域实际平均引黄水量一般在543亿m3，但实际配水定额只有410亿m3，因此按410亿m3计算。

深层开采量：

情景一 仍保持目前深层开采水平，年均深层开采量为620亿m3

情景二 考虑生态环境保护要求，停止深层地下水超采。目前海河流域深层地下水年均开采量为620亿m3，但对超采量的认识差别很大。《海河流域水资源规划》提出深层超采148亿m3，另外此规划认为承压水开采量为250亿m3；《海河流域环境用水研究》提出深层超采410亿m3；水文地质研究所海河流域地下水现状评价提出深层地下水补给量仅130亿m3，则按现状开采量计算超采49多亿m3；也有认为深层地下水全部属超采。根据本次研究成果，以超采量占410亿m3考虑，可以开采但要逐步替代的开采量按220亿m3考虑，因此计算中深层开采量以220亿m3计。

（2）流域的蓄变量

水库蓄变量：水库蓄变量取为零。

地下水蓄变量：

情景一 按近年年平均蓄变量一89亿m3计算。

情景二 考虑生态环境保护要求，停止浅层地下水超采。浅层地下水具有以丰补枯的能力，因此超采与否按多年平均的蓄变量来考虑。从流域平均概念出发，地下水蓄变量为零即可满足不超采。但由于海河流域超采主要集中在海河南系，而其他区域如滦河和徒骇马颊河地下水开采较少，流域片内各区来补平衡必需考虑这种来补地域不均衡现象。全流域实际年均蓄变量仅为－90亿m3，而实际局部地区多年平均超采量为200亿m3，因此只有全流域在蓄变量为110亿m3条件下，才能实现海河南系等严重超采区的采补平衡，实现全流域各片均不超采的生态环境目标，因此地下水蓄变量按110亿m3考虑。

（3）消耗水量

经济社会耗水量：本次研究当中，单元的经济社会耗水量是按流域片的供水量和耗水率相乘求得。今后供水增长主要用于工业和生活，二者目前的耗水率很低，通过节水耗水率会有提高；而农业用水由于节水措施的实施，耗水率也将有所提高。根据分项分析计算，2010年总耗水率比现状0667提高至0687，2030年提高到0705

水系生态环境耗水量：

情景一 不考虑水系生态环境的改善，耗水量按目前年平均值27亿m3计算。

情景二 以实现生态环境目标所需的耗水量为标准。根据海河水利委员会的“海河流域环境用水研究”所提出的保护目标，流域片水系生态环境用水目标必需在2010年“保证南运河、清凉江等骨干输水河道用水，重点补充京津石等大城市周边和东部地区1900km河道用水，恢复水面面积445km2湿地修复，重点做好白洋淀的保护，改善团泊洼、大浪淀、千顷洼三个湿地的生态环境，4处湿地面积471km2”。另外兼顾考虑北京、天津、石家庄及河北11个省辖市的河湖用水，水面面积100km2左右。根据以上水面面积、蒸发量、降雨量计算水系生态耗水量。2030年在2010年基础上增加滹沱河、滏阳河、唐河、子牙河干流、大清河干流等河道的水面使恢复水面的河道长度达到4100Km，面积达到1023Km2湿地计划全面恢复，包括宁晋泊、东淀、青甸洼、西七里海；大黄铺洼、思县洼等6处湿地，面积559km2，加上2010年恢复的白洋淀等4处，共计1023km2城市河湖补水面积达到373km2三项总计水系面积达到2426km2

312 有南水北调情景

在有南水北调供水时，水量平衡方程式两端各项输入和约束条件如下：

（1）进入流域单元的总水量

水资源总量：按近6年平均值3580亿m3考虑。

外调水量：目前海河流域实际平均引黄水量一般在543亿m3，但实际配水定额只有410亿m3按410亿m3计算。另外在高方案中需要扣除被置换出去的那部分引黄量。再加上南水北调进入海河流域的水量则外调水量是：

情景三 在2010年为994亿m3，2030年为1345亿m3

情景四 在2010年为1082亿m3，2030年为1420亿m3

深层开采量：同情景二，考虑生态环境保护要求，停止深层地下水超采，深层开采量以220亿m3计算。

（2）流域的蓄变量

水库蓄变量：水库蓄变量取为零。

地下水蓄变量：按情景二，考虑生态环境保护要求，停止浅层地下水超采，地下水蓄变量按110亿m3考虑

（3）消耗水量

经济社会耗水量：按流域片的供水量和耗水率相乘求得，2010年总耗水率比现状0667提高至0687，2030年提高到0705

水系生态环境耗水量：同情景二，以实现生态环境目标所需的耗水量为标准，2010年达到各类水面面积共1016km2，2030年达到各类水面面积2642km2，以此计算耗水量。

32 不同情景下的流域水生态环境预测分析

将以上各情景下的输入变量和总体约束条件代入模型进行计算，得到2010年和2030年有天南水北调条件下四种配置。

不同方案的水生态环境预测结果分述如下：

情景一：无南水北调工程且延续现有的水资源开发利用方式

在这种情景下，2010和2030年外调水量维持现有的410亿m3，深层地下水保持年超采410亿m3，即开采水平620亿m3，加上多年平均水资源量3580亿m3，进入单元的总水量为4610亿m3，全流域深层地下水超采220亿m3，水系生态耗水保持目前水平。在这种条件下，2010年和2030年经济社会耗水量分别为2988亿m3和3208亿m3，较1994～1999年的平均水平分别增加162亿m3和382亿m3，增长幅度为566％和1352％。在经济社会耗水增长的同时，2010年和2030年非经济社会耗水较现状平均值分别衰减155亿m3和375亿m3，减幅为767％和1856％。在非经济社会耗水子项目当中，水系生态耗水继续维持现有的极低水平，区域陆地生态耗水无明显变化。入海量较现状平均水平进一步下降，2010年和2030年分别衰减171亿m3和335亿m3另外单元年平均水资源蓄变量为－89亿m3，为浅层地下水年均蓄变量，年均深层超采量为220亿m3

　从以上分析可知，在无南水北调工程条件下，继续采取现有的水资源开发利用方式，2010年和2030年经济社会耗水虽有增长但仍与国民经济发展和人民生活提高的需求相距较大；而水系生态系统继续维持现有的病态，陆地生态系统无明显变化，入海水量进一步有所下降。更为严重的是，按目前开采规模，浅层地下水在80年内所有浅层含水层将完全枯竭，深层地下水10年左右将会完全疏干，从而必将造成无可挽回的生态环境灾难。

综上所述，本情景分析中模拟的水资源开发利用方式，对于区域水循环过程来说无异于杀鸡取卵。为了经济发展进一步破坏了自然水循环状态，既不能满足国民经济发展和人民生活提高对水的需求，又将直接导致生态环境的全面退化，直至区域生态系统的崩溃，从而造成社会经济发展的不可持续性。

情景二：无南水北调工程但以生态环境保护为中心

在这种情景下，2010和2030年外调水量继续维持现有的410亿m3，停止深层地下水的开采410亿m3，加上多年平均水资源量3580亿m3，进入单元的总水量为4490亿m3，较现状平均水平减少252亿m3另一方面，为保证浅层地下水不超采，浅层地下水蓄变量必需维持在110亿m3根据流域生态环境保护目标，2010年和2030年水系生态耗水量分别达到64亿m3和132亿m3，较现状耗水量增加137倍和389倍，水系生态系统有很大程度的恢复，到2030年基本上可以实现流域提出的水系生态环境保护目标。陆地生态耗水主要受区域气候背景影响，无明显变化。本方案下2010年和2030年入海水量分别为471亿m3和325亿m3，较1994～1999年的平均水平低399％和585％，介于1998年和1999年之间。可以看出，本方案下的入海水量不仅没有改善，反而有较大幅度地衰减，入海口生态环境将进一步恶化。

本方案中2010年和2030年的经济社会耗水量分别为2569亿m3和2778亿m3，较1994～1999年的平均水平低257亿m3和48亿m3，这表明在今后的二三十年当中，经济社会耗水不但没有上升，而是在现状水资源短缺的基础上进一步下降，从而转化为经济损失量。以上数据和分析表明，在实施本方案情景下，区域社会经济发展将受到极大制约，甚至出现倒退。

综上所述，本情景中模拟的水资源开发利用方式，虽然对于地下水超采、水系生态环境等问题有较大的改善，基本能够实现既定环境保护目标，但入海水量仍将进一步减少，河口生态环境得不到改善。更为突出的是，将大大限制区域社会经济发展的规模和速度，如果不依靠调整产业结构，社会经济甚至有可能倒退，人们生活水平将会降低。但如果打破原有产业结构，势必要放弃原有的一些优势，如土地资源等。可以看出，本情景是一种典型的以经济换生态的方案，与区域社会经济发展阶段不符合。

情景三：实施南水北调工程基本调水方案

本情景2010年和2030年南水北调工程调水规模分别为1470亿m3和2330亿m3，其中调入海河流域单元的水量分别为610亿m3和960亿m3在有外调水条件下，水资源开发利用过程中，将停止深层和浅层地下水超采。在满足上述前提条件下，2010和2030年进入流域单元的水资源总量分别为4790亿m3和5150亿m3，较现状平均水平高出88％和135％。

在这种调水规模下，2010年和2030年水系生态耗水量分别为64亿m3和132亿m3，水系生态系统有很大程度的恢复，到2030年基本上可以实现流域提出的水系生态环境保护目标。同时，2010年和2030年入海水量分别为558亿m3和515亿m3，比1994～1999年平均入海量要低228亿m3和269亿m3，可以看出这一规模的调水对于入海水量的增加没有明显效果，河口生态环境状况仍然较差。陆地生态耗水与与无南水北调工程时没有明显差别。

本情景中2010年和2030年的经济社会耗水量分别为2910亿m3和3320亿m3，较1994～1999年的平均水平要高出70亿m3和500亿m3，比情景一高出03亿m3和110亿m3，比情景二高出330亿m3和540亿m3可以看出，南水北调工程在很大程度上缓解了区域经济社会耗水增长需求与区域水资源形势的矛盾。

综上所述，本情景中模拟的外调水方案，对于深层和浅层地下水超采、水系生态环境等问题都有较大改善，2030年基本能够实现既定环境保护目标，但对于入海水量的增加无明显效果，河口生态环境不会因为南水北调工程而出现明显改善。另一方面，本方案经济社会耗水量较现状水平有了明显提高，对于区域社会经济发展有巨大的促进作用。

情景四：实施东中线调水高方案

本情景2010年和2030年南水北调工程调水规模分别为1640亿m3和2490亿m3，其中调入本流域单元的水量分别为690亿m3和1030亿m3在该调水规模，水资源开发利用过程中将完全停止深层和浅层地下水超采，另外仍需利用引江水置换出相关引黄水退还给黄河流域。基于上述前提条件，2010和2030年进入流域单元的水资源总量分别为4880亿m3和5220亿m3，比现状平均水平高出140亿m3和47亿m3

在这种调水规模下，2010年和2030年水系生态耗水量按水系生态环境保护目标要求，分别达到64亿m3和132亿m3，大大改善了水体生态系统状况，到2030年基本上可以实现流域水系生态环境保护目标。另外，2010年和2030年入海水量分别为579亿m3和531亿m3，虽然较情景二和情景三略有增加，但由于经济用水的挤占，与1994～1999年平均入海量相比仍低205亿m3和253亿m3，可以看出这一规模的调水对于入海水量的增加依旧没有明显效果。陆地生态耗水与与无南水北调工程时没有明显差别。

本情景中2010年和2030年的经济社会耗水量分别为2970亿m3和3370亿m3，较1994～1999年的平均水平要高出140亿m3和550亿m3，2030年较比情景一高出170亿m3，比情景二高出400亿m3和600亿m依据前面研究结果显示，在这一规模的调水情况下，海河流域2010年和2030年缺水率为68％和34％。可以看出，南水北调工程基本上能够满足区域经济社会耗水增长需求。

综上所述，在高方案调水规模情景下，海河流域单元内深层和浅层地下水超采问题基本得到解决，水系生态环境问题也有较大程度的改善，2030年基本能够实现既定环境保护目标，但对于入海水量的增加仍然没有太大效果，河口生态环境不会因为南水北调规模的加大而出现明显改善。另一方面，本情景经济社会耗水量较现状水平有了很大程度的提高，基本能够满足经济社会耗水增长的需求，从而保障了区域社会经济可持续发展，但与基本调水规模方案相比无大的差别。

4 结论

海河流域水资源短缺，由于经济发展对水的需求的压力造成水资源开发利用过度。人类大规模的水资源开发利用使得流域天然水循环过程和状态发生了很大变化，与之有关的水生态环境也发生了巨大改变。目前海河流域已经出现了地面沉降、地裂、海水入侵、河道干涸、湖泊湿地萎缩消失、土地干燥沙化、河口生态环境退化、水质污染等一系列与水有关的生态环境问题。如果继续延续现有的水资源开发利用方式，按照情景一的预测结果，海河流域的生态系统将遭受无法逆转的损害，从而并发区域经济发展将不可持续问题。换一个角度来说，如果采取以生态环境保护为中心的水资源开发利用方式，在没有外来水源的条件下，其结果必将如情景二所描述那样，区域社会经济发展因此受到极大制约，甚至有可能产生经济倒退现象，其前景也是不足取的。从情景一、二预测结果分析表明，如果没有外来水源，海河流域今后的发展势必陷入在经济和生态间进行两难选择的困境。

南水北调是构筑我国黄淮海流域乃至整个北方地区社会可持续发展的水资源保障体系的有效途径。工程在给城市供水的同时，由于大量地表水体进入流域以及人为的调控，将会使流域水循环过程发生了较大变化，从而改善与之使相关联的水生态环境。情景三和情景四模拟了基本规模调水方案的情景，结果表明在实施南水北调工程条件下，区域内一些比较突出的生态环境问题，如地面沉降、海水入侵等问题基本能够得以控制，在一般情况下可保持大多数河道的最小基流和湖泊湿地水面面积，生物多样性逐渐得到恢复。然而由于南水北调工程规模和目标限制，入海量仅能维持现状水平，河口生态环境退化的趋势难于抑制。由于入海流量无明显变化，即河流的水环境容量没有因为南水北调工程而有明显增加，因此河流严重污染的现状在本报告规划规模下难以得到有效遏制。此外海河流域水土流失问题主要集中在山区，与南水北调工程无直接联系，因此流域水土流失在南水北调工程实施后仍沿现有趋势发展。还需要指出的是，情景三和情景四在保障了一部分生态耗水需求条件下，经济社会耗水供需间仍存在一定缺口，总体缺水率都在10％以下，虽然情景四较情景三略好，但无明显差别，社会经济可持续发展既定目标的实现基本上都有相应的保障。

从本次情景分析的模拟结果可以看出，南水北调工程整体上遏制了海河流域水生态环境恶化的趋势，使现状较为突出的地下水位、河道、湖泊湿地等生态环境问题上有所改善，但水体污染、水土流失等问题基本没有改善，海河流域的生态环境整体状况仍不容乐观。

北方的城市向来缺水，因为有了南水北调工程和滹沱河的改造，让石家庄也得以拥有了几座湿地公园。这些公园虽然面积比不上南方，景色也稍逊一筹，但在春风微至的时节前来踏青，依然能感受到春华尽显、万木争荣的春之气息。

翠屏湿地公园位于石家庄鹿泉区，中山路与三环交口西北处，最近天气一直在冬末和春初的拉锯战中升升降降，还没到最春光最明媚的时节，因此公园游客不算太多，大多还穿着略厚的冬衣。

相比于面积有限的城市公园，位于郊区的翠屏湿地公园面积颇大，被翠屏路分隔为南北两区，两区之间在桥下互通。因为北园建造得早些，因此园中植物更加茂盛茁壮，花卉也更多样些。

迎春、桃花都是属于早春的花朵，已迫不及待地竞相开放。虽是随处可见的品种，成片成林地开起来，依然让人觉得春意盎然，有种未经雕琢的质朴美。

有水未必能称得上湿地公园，但要成为湿地公园必须要有大面积的水域。翠屏公园内水域面积不小，全部得益于南水北调通道就在其附近。春水初平，一片碧绿，应和着岸上深深浅浅的绿，煞是好看。

鲜花如织，千红晒暖。淡粉色的桃花在阳光下开放得肆无忌惮。想必花也如人，越是自由越是开放的环境，越是带来个性的抒发和张扬。

公园中有不高的小山，据说是由近几年地铁等工程挖出的土建成的。一段段阶梯缓缓向上，阶梯两边也开着姹紫嫣红的花，与蔚蓝的天空、郁郁葱葱的树木构成了一幅美丽的赏春图。

从高空俯瞰，公园的格局更加清晰，山顶是一座观景台，从上面可以看到整个湿地公园的景色，还能远眺不远处的城市景色。

步行道沿着水蜿蜒，偶尔有深入水中的小桥或观景台，人们在其上流连赏玩。

园内没有什么娱乐设施，以花朵树木为主，几座建筑为仿古风格，如果喜欢娱乐活动的人可能会觉得无趣，但如果想要赏花观景，这里还是值得一游的。

到不了的是远方，回不去的是故乡。我们总是喜欢长途跋涉去欣赏异地风光，却忽略了眼前的风景。疫情挡住了人们远行的脚步，这个春天，不妨找找故乡的风景，和翠屏湿地公园来一场春天的约会。

4月13日下午，河北省张家口怀来县小南辛堡。官厅水库库区附近的小池塘，旅游用的白天鹅船废弃在草丛里。随着水库的水位不断下降，原来一些旅游水上项目慢慢消失了。官厅水库是中国海河水系永定河上第一座大型水库，距离北京105公里，曾是北京主要供水水源地之一。20世纪80年代后期，库区水受到严重污染，90年代水质继续恶化，1997年水库被迫退出城市生活

北京水资源供需矛盾达到临界点 南水北调工程延迟通水，北京缺水局面将更严峻

进入6月，北京颐和园团城湖敞开肚皮，在预计半年的时间内，它将“吞”下来自河北黄壁庄、岗南、王快三座水库的2亿立方米的应急供水。

来自数百公里外的调水，将经过南水北调中线京石段（石家庄至北京）应急供水工程总干渠。这也是自2008年建成以来，中线京石段第二次向北京供水。

经历从1999到2009年连续11年的干旱，对水资源极度紧缺的北京来说，每一次调水都显得意义非凡。特别是在2009年南水北调工程宣布延迟5年通水之后，北京缺水的局面将比往年更加严峻。

如何维持这座超级大都市的日常运作，确保每个人拧开水龙头就有哗哗流水，北京想尽了一切办法。

水，从没有像今天这样珍贵。

河北输“血”

崔文平现在经常怀念小时候在滹沱河里游泳的日子。而现在，宽阔的河床一堆一堆的砂石耸立，还有杨树、车辙和干黄的芦苇。爬满河床的裂纹提醒这里长年缺水的残酷现实。

上游两公里，是黄壁庄水库大坝。自1958年建成水库以后，滹沱河被改变了，河道里没有水，生态迅速恶化。即便是站在水库大坝之上，风吹来，人迅速被沙尘裹挟。

大坝将滹沱河拦腰截断。位于太行山脉东麓、距石家庄30公里的黄壁庄水库，连同其上游28公里的岗南水库，合称岗黄水库，控制着下游23万平方公里的流域面积。每年春耕，它都要拉闸放水，担负石津灌区数百万亩农田的灌溉重任。

在黄壁庄水库边缘，立着一块牌子，提醒这里现在成为“饮用水水源一级保护区”，一切破坏水源洁净的行为都被禁止。这是河北省会石家庄唯一的地表水源地。

下游的村民都知道，水库现在不能轻易拉闸放水，因为它是石家庄数百万市民的生命水，另外，300公里以外的北京还需要它来救急。

5月25日上午9时，黄壁庄水库闸门徐徐提起，清澈的水流奔向京石应急供水工程总干渠，10天左右，就可以到达北京市民喝水、用水的“大本营”——北京颐和园团城湖。

这是京石工程自2008年建成之后，第二次大规模输水，预计到11月，将有2亿立方米的水以每秒8-20立方米的流量，从河北的黄壁庄、岗南、王快三座水库输出。

早在2008年3月，为保障北京奥运供水，中央就批复河北省通过岗南、黄壁庄、王快、西大洋四座水库向北京市应急供水3亿立方米。

事实上，从2008年9月18日至2009年7月25日，历时310天，河北四座水库共向北京供水435亿立方米，北京收水33亿立方米，超额完成调水任务。这是南水北调京石段工程第一次发挥作用。

异地调水，是北京水资源匮乏的严峻现实所迫，而对于河北而言，是同样饱含痛苦地纠结。同处华北与海河流域，京、津、冀具有相似的水命运，三省市人均水资源量不到300立方米，最近10年，河北省人均水资源量仅为193立方米。而根据国际标准，人均小于1000立方米属严重缺水，小于500立方米属极度缺水。

河北水利专家魏智敏向记者介绍，因为特殊的地理位置，河北不但在防洪上要先保京、津两地，在供水上也要先保京、津，“河北始终是老三，必要时宁可牺牲自己”。

魏说，北京的密云水库和官厅水库原来是河北、北京合修的，两个水库有河北9亿立方米水指标，到1981年北京水不够用了，9亿指标河北全部奉献。近年，河北水救急北京，但反过来，每年要花数千万从山东位山闸买黄河水来补充河北用水缺口，“今年，河北预计要拿6000万元去买黄河水”。

调水前奏

从位于石家庄新华区小安舍村附近的古运河枢纽工程开始，沿新修渠道东行北上，穿滹沱河，过正定县，出石家庄，最后进入北京。在施工地图上，京石段应急供水工程就像一条红色的动脉血管，将河北、北京两地相连。

长达3075公里的京石段工程于2003年12月30日开工，2008年5月具备通水条件。这一工程正处于南水北调中线工程的终端，除近期担负由河北向北京的应急供水任务，还将担负南水北调中线一期工程全线贯通后的供水任务。

2008年、2010年两次通过南水北调京石段工程向北京应急调水，似可视为南水北调工程最终实现异地调水解决北京城市供水问题的前奏和练兵。而这一应急工程也确实在保证北京奥运供水和缓解北京水源短缺方面发挥了重要作用。

在2009年12月的全国水资源调度工作研讨会上，北京市水务局发言称，京石应急供水可直接进入北京4个自来水厂，这4个自来水厂日供水量占城区自来水供应总量的65%，为首都提供了新的水源保障；同时减少了密云水库出库和本市地下水开采，提高了水源战略储备能力。

为保证北京经济社会稳定高速发展，北京水资源付出了巨大代价。十年来平原区地下水位由11米下降到24米，累计超采地下水58亿立方米，密云、官厅两大水库蓄水减少20亿立方米。

近年来，北京“解渴”的主要思路之一，便是向周边的河北和山西借水。为解决不断加剧的水资源供需矛盾，2001年国务院批复了水利部和北京市人民政府联合报送的《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》。在水利部的统一协调指挥下，早在2003年至2008年，北京从永定河、潮白河上游的山西、河北各水库，通过天然河道集中向北京输水共计4亿立方米。

北京市水务局称，《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》的实施，已建立起了较完善的调水机制。由于南水北调引长江水到京由2010年推迟到2014年，在2008年北京奥运应急调水任务完成的基础上，2014年前北京每年还需从河北引水2亿到6亿立方米。北京方面称，希望在水利部的组织下，与国调办、河北省等部门共同努力，及早摸索出一条高效的调水模式。

地下水依赖

进入汛期，北京迎来自己的雨季。据北京水务局公布的数据显示，今年1月1日至6月中旬，累计降水量比去年同期多出近50%，比多年平均同期降水量多出60%。不过，这对于极度干渴的首都，如同杯水车薪。

位于北京东北和西北方向的密云、官厅两座水库，与北京城几乎呈一个正三角形。多年来，两个水库是拱卫首都供水安全的重要依托。

密云水库和官厅水库的库容均超过40亿立方米，水库如果蓄满，它们中的任何一个，都可以供北京一年的用水。但是，根据6月中旬的数据，两个水库的蓄水量共仅107亿立方米，特别是密云水库蓄水不过92亿立方米，比去年少蓄2亿多立方米。

而密云和官厅控制着北京地表水资源的90%以上。如此，便不难理解，为何在丰水期，北京还需要河北输水支援。

据专家介绍，近年北京平均每年缺水在4亿立方米左右。由于地表水可用量越来越“金贵”，除异地调水之外，北京市供水大部分来自地下水，接近供水总量的三分之二。

北京水问题专家王建介绍说，北京超采地下水已维持多年，由此造成大面积地面沉降，“从上世纪70年始北京多抽地下水，到现在平均一年要多抽五到六亿立方米的水，形成了2650平方公里的沉降区，而现在北京建成区的面积才1040平方公里”。

今年3月，北京市水务局局长程静在接受媒体采访时透露，北京市正在勘测新建地下应急水源地，水务部门与地质勘测部门联合，在平原地区寻找地下水储备丰富的地区。这将是北京的第五大应急水源地。此前，为保障供水，北京已建立了四大应急水源地，其中，怀柔、平谷、昌平为地下水源地，北京平均每年利用应急水源地供水为1亿-2亿立方米。

这些地下应急水源深藏于地下千米岩溶，经过砂石岩砾层和粘土层的过滤，甚至可以直接饮用，因水资源短缺，岩溶水源在2003年便纳入北京供水序列。据相关报道称，北京地勘部门曾在云岗地区打的两眼华北最深的冷水井，深度分别为1800米和1543米，打穿了距今5亿年的奥陶纪岩层，取水为寒武纪深部基岩岩溶水和构造裂隙水。

王建介绍说，开采深层地下水会对人类生态环境产生什么样的影响，人们知之甚少，因此，理应采取慎之又慎的态度。这些地下水历经千百万年形成，其补给是一个非常缓慢的过程，被视为“子孙水”“救命水”，一般作为战备水源，不到万不得已，不能动用。但事实上，北京已提前支取，“在用水极度紧张的情况下，这是没有办法的办法”。

首都“水智慧”

尽管北京的水资源供需矛盾已达到了一个临界点，但是，在北京城的任何一个家庭，都不会感觉到缺水，拧开水龙头，自来水还是哗哗地流。

如何维持这座有着1755万人口的超级大都市的日常运作，确保水源正常供应，北京想尽了一切办法。

王建说，北京能够持续发展到现在，水资源的开源节流功不可没，“这是一个巨大的成就”。生活上，北京大力提倡节约用水，家家户户都有水表；农业上，数百万亩水田改成旱田；工业上，进行结构调整，产业升级换代，对于耗水大户关停或转迁。另外，利用再生水，对污水处理厂进行改造。

为保证密云水库、官厅水库的水量水质，从2007年起，河北赤城县以及承德市滦平、丰宁三县不再种植水稻。这项被称为“退稻还旱”的工程，涉及河北10万亩高产水稻田，改种耐旱作物每亩地可得到450元补助。这一工程除去河流蒸发与径流损失，一年可为北京“囤水”过亿吨。

根据《北京市城市总体规划（2004-2020年）》，到2020年北京年需水量将达40亿-50亿立方米。南水北调工程全线贯通后，每年将向北京供水10亿立方米以上，届时与本地水统一调配使用，保障首都的供水安全，这是解决国家北方缺水的一项重大战略决策。

但王建认为，南水北调能在相当程度上缓解北京水压力，但不是根本措施。在北京用水总量的构成中，唯一逐年增加的是生活用水，不断膨胀的城市和不断增加的人口可能为南水北调的作用打上了一个问号。

中国人民大学人口与发展研究中心从2002年开始受北京市发改委之托做一系列关于北京市人口调控的课题。该课题组在计算北京水文资料时发现，未来北京市自有水资源供水能力加上南水北调对北京市的水资源供应量，即使按照人均300立方米水资源量的低水平匡算，北京适宜居住人口也不应超出1700万。

但是，北京的人口早已超出这一限度。北京城市总体规划（2004-2020年）明确提出，北京2020年人口控制在1800万。但据北京市政府公布的数据，截至2009年末，北京市常住人口达到1755万人，比2008年末的1695万人增加60万人。

相关专家预测，如果不加大对人口的调控力度，到2020年北京很可能超过2100万人口，甚至有可能达到2500万人。根据北京市的水文资料，若按照这个数字计算，北京人均水资源量甚至会低于南水北调以前的水平。

王建说，城市的膨胀严重超过了北京水资源的承载力，任其发展，会更加激化北京水资源紧缺的矛盾，“通过调整产业结构，节约用水，节约出很多水，但是，城市规模不断扩大的‘规模效用’会把‘结构效用’吞噬”。

四个新区打造石家庄“山水城市”

石家庄市将以创造“山水城市”为目标，全力推进城市北跨、西进，着力打造“北水、西山、古城和南部工业区”。

《方案》确定了今后三年我市城市建设总的思路和目标，并明确今后三年将坚持“东拓西进并举，以西进为主；南延北跨同抓，以北跨为主；主城改造与新区开发共上，以新区开发为主”的原则，集中财力全力实施总投资1400亿元的“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、市民素质”六大工程的600个项目，确保城市建设“每年一大步，三年大变样”。

主城改造工程

围绕提升主路主街和出入市口道路形象，大规模实施集中连片拆迁改造，三年内拆除760万平方米，其中今年确保拆除260万平方米、力争突破300万平方米。在总体推进破旧建筑、危陋建筑、违章建筑、超期临建和有碍观瞻建筑拆迁的同时，重点抓好主路主街和出入市道路两侧各100-200米纵深范围拆迁改造工作，建成环境整洁、特色鲜明、具有大都市风格的街道景观。

1、旧城改造

拆除建筑203万平方米，全面推进主路沿线62个占地50亩以上的大型旧城拆迁改造项目，其中正在实施的32个。重点抓好正在实施的开元环球中心、远洋商贸城、“万象天成”商务城、“金世界”商业中心、“南花园”步行街、北方药博园、新华和南三条市场升级、大经街改造、缔景城、联邦名都等10个精品亮点区域建设项目。

今年的目标是拆除建筑685万平方米，重点对和平路沿线水泵厂俱乐部、经编厂宿舍等2个旧区，中山路沿线油漆厂、和平医院生活区、中山路与大经街围合区域、南三条市场大经街两侧区域、石家庄饭店区域、机关事务管理局宿舍、棉三生活区、化工学校旧校区、铁四局等9个旧区，裕华路沿线区域、中华大街东侧区域、排水处住宅等3个旧区，槐安路沿线银星技校；维明街沿线东风塑料厂，中华大街沿线太行机械厂宿舍、第十棉纺厂厂区等2个旧区，建设大街沿线棉五生活区、电建生活区等2个旧区，自强路沿线南花园旧区，共计21个旧区实施沿主干道全部或部分拆迁改造，鼓励实施整体拆迁改造。

2、城中村改造

拆除334万平方米，基本把位于“四横六纵”主干道、二环路和主要出入市道路两侧100-200米纵深范围内城中村改造完毕，改善村（居民）居住环境，增加道路绿化用地，繁荣商贸服务产业，提升沿街景观形象。

今年的目标是拆除建筑80万平方米，重点对裕华路沿线小谈、北杜、城角庄、东里、方北、留村等6个旧村，中山路沿线西王、休门、谈固、白佛口等4个旧村，槐安路沿线振头一街，振头二街、振头四街、槐底、小马、大马、小岗上等7个旧村，和平路沿线大郭村，友谊大街沿线钟家庄村，维明街沿线西三教村，中华大街沿线柏林庄、高柱等2个旧村，建设大街沿线东岗头村，共计23个城中村实施沿主干道全部或部分拆迁改造，鼓励实施整体拆迁改造。

3、拆违改造

拆除156万平方米，实现主次干道两侧各纵深100米-200米范围内无违法建筑和超期临建。按照街道改造规划设计方案和城市主色调，对四横六纵主干道和出入市口道路，从每一座楼房、每一块广告、每一棵树木、每一块绿地、每一盏霓虹灯、每一块便道砖抓起，全部清理占道经营，全部拆除违章广告，全面整治门头牌匾，全面整修粉刷清洗建筑墙体，架空线缆全部入地，建成环境整洁、设施完好、景观优美、秩序井然的精品线路。

今年的目标是拆除445万平方米，全部拆除“四横六纵”主干道以及12个出入市道路两侧和3个高速公路出入口周边的违法建筑、超期临建。同时，主要路口架空线缆全部入地，沿街建筑立面装修改造和高标准绿化全部到位。

4、铁路改造

围绕铁路“客进货出、穿城入地”工程实施，完成货运系统迁建工程和中山路以北铁路入地工程，实施铁路沿线土地收购储备和综合开发改造，启动城市中心轴线带状绿地公园建设，高标准规划建设新客站，并规划“留白”金融中心。

今年完成铁路入地和货运线外迁工程拆迁67万平方米和征地108万亩任务，启动货运系统迁建工程和铁路沿线土地收储改造。

新区建设工程

以创造“山水城市”为目标，全力推进城市北跨、西进，着力打造以“北水、西山、古城和南部工业区”为特色的四个新区。

1、滹太新区

规划一期建设区为南水北调以东、京珠高速公路以西、太平河南岸1000米以北、滹沱河北岸2000米以南范围，约70平方公里，建设行政、会展、文化、教育、总部经济、休闲居住等项目。三年内计划完成道路网络框架，力争完成太平河、滹沱河和南水北调水系以及会展中心、市行政中心、总部经济、职业教育园区、文化设施、休闲居住设施，完成水源地北移和46平方公里经营性用地收储。

今年实施五项工程：一是滹沱河(南水北调——京深高速公路段)蓄水绿化工程，主河道蓄水长10公里，宽500-1000米，水面300万-500万平方米。二是启动太平河北岸107国道以东近2平方公里土地开发工程，完成主要路网(友谊大街、中华北大街、学府路、堤顶南路)及水、电、气、暖等基础设施配套，启动建设大型会展、高级酒店、行政办公、总部经济等标志性建筑群。推动正在谋划的2个大型综合项目(拉美风情园，包括五星级酒店，国际会展交易中心，办公及公寓，用地面积1平方公里；河北绿色生态观光园，包括化肥厂遗址公园、康乐运动公园、足球训练基地、风情商业街、景观住宅、示范性老年公寓等)。三是太平河二期工程 (赵陵铺——田庄桥，长32公里)，新增绿地946万平方米、水面275万平方米。四是建设污水处理厂工程，按照国家二级处理标准完成日处理能力7万吨的滹沱河污水处理厂和日处理能力3万吨的太平河二期工程污水处理厂主体工程。五是启动“沙磁河”水源地供水工程，逐步将滹沱河水源地作为应急水源。

2、西部新区

控制区为62平方公里。其中山前大道以东、获铜路以西、槐安路西延线以南、南二环西延线以北22平方公里作为重点发展区域。该区以体育休闲、旅游度假、会议博览、高档社区等为主要建设内容。三年内完成8平方公里山体绿化、10个村庄土地整合、青银高速公路以西约6平方公里休闲度假区土地一级开发、4平方公里的体育休闲公园、7处沿槐安路和山前大道的农家乐旅游度假村以及动漫产业园和海尔高档住宅建设。

今年实施二项工程:一是西山绿化。对秀山、横山和龙泉山共4平方公里山体实施包片治理、绿化，恢复山体植被；治理矿山4平方公里。二是整合青银高速公路以西6个村庄，开发建设用地面积2平方公里、建筑面积100万平方米的休闲度假区和田园风情镇。

3、正定新区

规划建设面积31平方公里。主要结合滹沱河生态整治蓄水和滹太片区建设，突出古、新辉映，城、河交融的特点，推进商贸、文化、旅游设施建设，打造具有古城文化特色的新型商贸片区，重点建设占地790亩、总建筑面积120万平方米的国际小商品城，占地2360亩的北方物流园区、纺织服装基地起步区和重点文物古迹周边环境改善项目。

今年实施三项工程:一是完成占地124亩、建筑面积约32万平方米的国际小商品市场二期工程。二是加快推进以常山纺织搬迁改造为主的纺织服装基地建设。三是综合整治旺泉街以东、中山路以南、东门里小学以北的隆兴寺周边历史文化街区。

4、南部山前工业区

为破解土地瓶颈，充分挖掘高（邑）元（氏）赞(皇)山前岗坡次地潜力，采取“政府推动、县区引动、企业主动、政策驱动、环境助动、协调联动”的办法，积极谋划南部山前工业区，为主城区工业企业退市进郊、晋档升级和引进战略投资者搭建平台。

今年上半年完成南部山前工业区总体规划和控制性详细规划编制工作，并按照一级路标准启动红旗大街南延至高邑工程，构建主城区与工业区的快速通道，为主城区企业搬迁创造条件。

道路畅通工程

通过三年努力，基本建成省际城市一小时交通圈、“l+4”组团之间半小时交通圈和主城区畅通网络系统。

1、加速构建区域交通网络

加快推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设，谋划启动石青专线。完成石家庄机场改扩建工程，高标准建设机场大道，建成冀中南区域性航空枢纽和空港物流基地，将京珠高速公路东迁至良村以东，形成全长133公里的环城高速公路。启动城市“东出西联”第二通道工程，缓解石太高速和307国道交通拥堵状况，解决外埠大型货运车辆穿越城区问题。

2、加快构建主城区与四组团间道路网络

将南二环（东段）、槐安路东延至藁城，南二环（西段）西延至鹿泉西部山前，东二环、红旗大街、太行大街南延至栾城，体育大街、建华大街、太行大街北延至正定，强化“l+4”组团之间的交通联系。

3、加快实施中心城区快速路网建设工程

建设槐安路、和平路、体育大街、中华大街4条高架路，基本建成中心城区“井”字型快速路系统。实施二环路与石环路衔接工程，充分发挥二环、石环的交通疏导作用。实施次干路、支路网贯通加密工程，打通市区内断头卡脖路，对超期服役、影响通行的主次干道和小街小巷进行改造整修，提高道路通行能力。

4、加快启动轨道交通工程

成立筹备建设机构，完成线网规划和初步设计等前期工作，争取国家尽早审批立项。

今年，我市将重点围绕解决城市次干道、支路和微循环网络不完善等突出问题，在全面建成石环公路和张石高速公路的同时，抓好主城区路网完善、主城与新区（组团）道路连接等工程。实施中华大街北延(和平路以北局部高架直跨)至学府路工程及机场快速路，续建体育大街北延跨滹沱河至正定工程，新建友谊大街北延至学府路、学府路拓宽及东延工程，基本建成滹太片区四纵三横路网主骨架。实施西二环主要交叉路口单向直跨立交工程和和平路跨线桥工程。打通维明街 (槐安路至南二环)、富强大街 (槐安路至槐中路）等6条断头卡脖路。对中山路 (中华大街至体育大街）、工农路 (中华大街至红旗大街)等6条主次干道进行大修，同时对部分破损严重的小街小巷进行整修，提高次干道和支路网通行能力。