治水始末是怎样的？

在清代，屡屡酿成水患的有黄河、永定河、长江及浙江海塘。从顺治年间至乾隆年间，清政府拨巨帑对上述水患进行治理。

治理黄河。

清代治河，必兼治淮、治运。

淮河在历史上很少为患，自从南宋绍熙年间（十三世纪九十年代），黄河在阳武决口，即奔腾而南，汇入淮河，从淮河入海。黄河入淮既造成水流量剧增、水位迅长，也造成大量泥沙淤积河床，河水倒灌洪泽湖，暴涨的洪泽湖水时刻威胁着扬州、泰州、淮安、高邮等富庶之地。

自元代开凿南北大运河以后，从清口以上漕船在黄河中，行一百八十里后再入运河，漕运畅通与否又直接关系京师粮食的供应。

李自成行宫清初，黄河屡屡决口同明末战乱有直接关系。在李自成围困开封时，明守军决朱家塞口淹义军，李自成亦遣人决马家口淹开封，两口并决，泛滥成灾。顺治元年七月，清朝廷任命杨方兴为河道总督。杨方兴勤于职守，深入治河工地，指挥堵塞决口。继杨方兴出任河道总督的是朱之锡（顺治十五年上任），朱之锡上任不久，河决山阳，朱之锡随即率河工堵塞决口，“疏浚堤渠”，“驰驱南北”，“及至积劳成疾”，死于任。

康熙十六年（1677年），黄、淮泛滥，从砀山至海口，两岸决口七八十处，洪泽湖上的高堰大坝，决口三四十处；翟家坝被冲成四段，山阴、高邮、宝应、盐城、兴化、泰州、如皋等州县已被洪水淹没。沟口运河因河水四溢，反淤为陆地。

康熙任命靳辅为河道总督，靳辅在视察灾区后提出：“沟口以下不浚筑，则黄、淮二水无所归；清口以上不凿引河，则淮水之流不畅；高堰之决口不尽封塞，则淮水派分无刷河之力”；“黄河南岸，不筑堤防，则高堰危险，北岸不加防闲，则山东必受冲击，故筑堤岸、疏下流，塞决口，但有先后，而无缓急。”并提出利用疏浚河道的淤泥在两岸筑堤，修浚连接洪泽湖与黄河之间的运河，加固洪泽湖东岸高堰一带堤防，修复周桥闸至翟家坝被冲毁的堤岸，加深淮阴清口至高邮清水潭段运河等具体建议。

康熙十七年，靳辅的治河方案付诸实施。在十年的时间内，高堰、王家冈、武家墩等处决口得到堵塞；清江浦至云梯关的河道得到疏浚，且筑堤一万八千丈；在清水潭以西筑堤九百二十丈，以东筑堤六百余丈；在徐州、宿迁筑减水坝十三座，建毛家铺减水闸、王家山减水闸、大谷山减水闸，又在归仁堤、拦马河、清口建石闸。靳辅还组织挖掘一段运河，自骆马湖凿渠，经宿迁、桃源，至清河仲家庄山口，名曰中河，全长三百里，使得漕船不必再经黄河入运河。

在疏浚下游的过程中，因“下河形如釜底，近海转高，浚之水不能出，徒令海水倒灌为患”，靳辅受到郭绣等人的弹劾，并因此被夺官。此后康熙在第二次南巡（康熙二十八年）、第三次南巡（康熙三十八年）、第四次南巡（康熙四十二年）途中，巡视高堰、洪泽湖、徐家湾、翟家坝等治河工地，实地考察，仍未能找出疏浚下游、使河水尽快入海的有效办法。

康熙年间的治河，虽未从根本上解决黄水水患，但在一定时间内还是减轻了水患的程度。乾隆即位后，黄水为患又日趋严重：乾隆七年（1742年），黄河在丰县石林、黄村决口，“民田俱被淹没”；乾隆十八年（1753年），黄河在铜山张家马路一带决口，江苏、安徽数十州县“数百里内，皆成巨浸”；乾隆三十九年（1774年），黄河又在老坝口决口，板闸、淮安俱被淹；自乾隆四十三年以后，更是连年决口，甚至一年数决。大规模治河再次提到清朝统治者的议事日程。

由于黄河屡屡决口，堵塞决口已成为经常性的事务，从乾隆四十三年（1778年）至乾隆四十六年（1781年）仅仪封决口就堵筑五次，耗帑五百六十万两。青龙冈决口，屡堵屡塌，只得另开引河一百七十里，导水下流，此次工程耗帑九百万两。

在砀山县毛城铺建减水坝，开凿引河，使一部分黄水流入淮水，经安徽宿州、泗川、流入洪泽湖，此段引河全长六百里。黄水分流减轻徐州段河道的压力（徐州段河道狭窄多弯），黄水在分流后在洪泽湖内可得到沉淀，再从清口流出汇入黄河。

屡次修筑、加固高堰，自武家墩至蒋坝的一万七千余丈，全部改建为石堤。为了控制洪泽湖的水量，乾隆在第三次南巡时（乾隆二十七年）“阅清口”，提出“大扩清口”，“于五坝设立木志，如增长一尺（指水位增长），即将清口之坝拆开十丈，递长递拓，永成定式”。自行此法，“十余年来，高、宝遂无水患”。为防止黄水倒灌清口、淤塞清口，乾隆坚持开凿陶庄引河。陶庄引河全长一千六十丈，宽三丈，深一丈余，“永免倒灌之患”，“为一劳永逸之计”。

为解决黄河下游河道被泥沙堵塞，自乾隆二十二年（1757年）起，在河南、山东、江苏、安徽等省疏浚河道。其中河南省疏浚干河四条——贾鲁河、惠济河、涡河、巴沟河；又疏浚支河三十四条。该省每州县“所开沟自十数道至一百数十道不等，长自里许至数十里不等，宽深自数尺至丈不等，皆足以资蓄泄”。山东境内疏浚河道亦取得可观成就，鲁西南疏浚河六十余条；胶东疏浚河三十余条；江苏省疏浚石羊沟、董家沟、廖家沟、芒河；安徽省疏浚淝河、茨河、沙河、浍河、睢河。

在治理黄河的过程中，直隶总督孙嘉淦在乾隆十八年（1753年），就曾提出引黄河北上入大清河，经山东入海的建议，孙嘉淦认为“大清河东南皆泰山基脚，其道亘古不坏”，不会发生决堤、改道，所经“只东河、济阳、滨州、利津四、五个州县，即有漫堤，不过偏灾”。此后二十八年，河决青龙冈，经赵王河入大清河归海。然而乾隆认为大清河不能容纳黄河全部水量，又恐黄水北流运河受阻、影响漕运，驳回改道入海的建议。直到咸丰五年（1855年），河决铜瓦厢，流入大清河，经山东入海，证明孙嘉淦等人建议的合理、可行。

治理永定河。

永定河又名无定河、浑河，素有小黄河之称，河水中所挟带的大量泥沙，淤积在下游的河床上，致使下游经常决堤、改道。正像乾隆在一首诗中所描绘的，“永定原无定，千古冲帝京”。

康熙时期，曾花费大量人力、物力对永定河进行治理。筑永定大堤，固定下游，并把河水引入三角淀，使河水中的泥沙得到沉淀。至雍正时期，因三角淀积沙过多，河水不能及时排泄入海，河患又日益严重，至乾隆中叶，永定河已“六改道”。

为治理永定河，乾隆多次视察永定河，他认为“永定河之所以为患，独以上游曾无分泄，下口不得畅流，经行一路，中梗磅礴”，提出在其上游蓄洪拦沙，中游疏浚分流，下游改移下口的综合治理方案。

乾隆初年，采纳治河名臣高斌的建议，在永定河上游的宣化黑龙湾、怀来和合堡等地修拦洪滞沙大坝，“就近取石，堆叠玲珑水坝，以勒其凶暴之势”，“层层拦顿，以杀其势”。

对中游的治理，则采纳鄂尔泰、方观承等人的建议，修建金门闸减水坝，改建其他草坝、土坝，疏浚河道，分流减水。

在对下游的治理上，意见最为纷纭：顾琮主张筑堤、散流、匀沙；鄂尔泰主张建闸坝、开引河；孙嘉淦主张引河南行，复其故道；方观承则主张改移下口，另寻沉积水中泥沙的处所。直至乾隆二十年（1765年），乾隆才作出大规模改道的决策。当河水流经永清县贺尧营后，折向东流，挖引河二十里，把永定河引入凤河，再流入沙家淀，沙家淀方圆百余里，永定河水中的泥沙在淀中沉淀后流出，使得下游不致很快被淤塞。

治理长江。

在历史上，长江很少为患。迨至乾隆中叶，由于人口的剧增，对上游森林的砍伐，使得水土流失日益严重；中游又由于围湖、沿堤造田，水道日益狭窄，致使长江自乾隆四十四年之后。在不到十年的时间里三次决堤，其中尤以乾隆五十三年（1788年），最为严重，决堤的江水冲入洪州城，衙门、兵营、民房、仓库俱被淹没，城内积水近二丈。此次决堤酿成湖北三十六个州县被淹，“死者以数十万计”。酿成此次水灾的一个重要原因，是一些富户勾结官府在江中沙洲上种植芦苇，芦苇环洲而生，芦根固沙，使沙洲面积愈积愈大，侵占江道，阻塞江流。

乾隆在得悉长江三次决口的原因后，谕令地方官对沿湖、沿江围田者进行清查，以保证江水的畅流无阻。不得“狃于目前之利”，“与水争利”。并要求地方官员“间一二年，即将有无占筑情形，详悉具奏，永以为例”。

疏浚各省河道。

清统治者对疏浚河道非常重视，各省水利工程纷纷修建：

乾隆三年（1738年），贵州总督张广泗开凿自都匀达常德、自独山至广西怀远的水道；

乾隆四年（1739年），发帑修巢湖一带堤堰及六安、滁、泗一带溪壑；

乾隆六年（1741年）。在河南中牟开凿一条六丈五尺长的新河，以分贾鲁河水势；

乾隆九年（1744年），在冀中开挖河道；

乾隆十一年（1746年），疏浚直隶庆云、盐山一带的河道；

乾隆十四年（1749年），利用万泉庄、云泉山水系，疏浚通惠河；

乾隆十八年（1753年），用木槽引南山之水，灌溉巴里坤一带屯田地亩；

乾隆二十四年（1755年），加固都江堰及大渡河、金沙江堤坝；

乾隆二十八年（1759年），疏浚吴淞江、东江娄江，清理河身，铲除河中所植芦苇；

乾隆三十一年（1762年），筑子牙河堤；

乾隆三十三年（1764年），筑正定新堤；

乾隆三十五年（1766年），疏浚常熟白茆塘、徐六泾河；

乾隆三十六年（1767年），在北运河筑减水坝，解除天津水患；

乾隆四十年（1771年），在武昌筑濒江石岸；

乾隆四十一年（1772年），修陕西四十七州县渠堰；

乾隆四十五年（1776年），在长沙筑新堤，以防止湘江泛滥；

乾隆四十七年（1778年），治理云南弥苴河、龙川江、清水河、浑水河；

乾隆五十年（1781年），在宁夏疏浚汉延、唐来、大清、惠农四渠；

乾隆五十三年（1784年）浚漳水、卫水；

乾隆五十九年（1790年）建沙市大坝。

治理浙江海塘。

为防海潮浸灌，江、浙沿海筑有五百里的堤塘，亦称之海塘。钱塘江出口处系海塘工程的重点。在钱塘江出口处，原有供海潮出入的南大亹（靠近上虞）、北大亹（靠近海宁）以及在南北两大亹之间的中、小亹（门，山峡中两岸对峙如门）。康雍时期，南大亹因沙滩淤积被堵塞。乾隆初年，中、小亹相继被堵。自乾隆二十年（1755年）以后，潮水出入全靠北大亹，海宁一带塘堤被冲，“海塘之内，皆属寸土寸金之地，一有冲决，民命攸关。且卤水一入，数年之内，必致颗粒无收”。

乾隆下令加固海宁一带海塘，从浦儿兜至尖山头鱼鳞，筑石塘六千丈。乾隆二十七年（1762年），第三次南巡时，乾隆亲至海宁视察，因该地沙土浮活，决定修缮柴塘。乾隆四十九年（1784年），第六次南巡时，乾隆拨款五百万两，“著将柴塘上土之后，顺坡斜做，并于其上种柳，俾根株盘结”。

海塘工程，历时久、耗资大，石料来自绍兴、武康及太湖的洞庭山；柴料来自富阳、建德；木材来自钱塘江上游及长江上游。

在科学技术尚不发达的清代，上述治水工程虽不能从根本上消除水患，却也在一定程度上减轻了水患造成的危害。

水利部深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动新阶段水利高质量发展，结合水源来水条件及河湖生态补水需求，制定印发《华北地区河湖生态环境复苏实施方案》，组织实施华北地区河湖生态补水工作。

2023年华北地区河湖生态环境复苏行动实施范围，主要包括北三河、永定河、大清河、子牙河、漳卫河、黑龙港运东地区诸河、徒骇马颊河等7个河流水系，40条（个）河湖，总河长约4838公里。综合考虑流域水系、河湖现状、水源条件、生态功能定位等因素，选择京杭大运河、永定河、漳河等3条重点河流，适时开展集中补水，实现全线水流贯通。

实现华北地区河湖生态环境复苏补水共计2768亿立方米。其中，京杭大运河、永定河、漳河等3条河流集中贯通补水约795亿立方米，白洋淀及滹沱河、滏阳河、南拒马河、永定河、七里河-顺水河、唐河、沙河-潴龙河、北拒马河-白沟河等8条常态化补水河流补水约973亿立方米。通过实施河湖生态补水，将有效增加地下水回补，实现河湖形态面貌明显改观，置换沿线约165万亩耕地地下水灌溉用水，入渗水量不少于8亿立方米，持续有水河长占比超过25%，推动华北地区河湖生态环境改善。

永定河是京城的一条重要河流。 历史 上，永定河（桑干河下游）也被人们称为“浑河”。在永定河畔的莲石湖公园，看到清王朝康熙皇帝写下的诗句：石景遥连汉，浑河似带流。沧波日滚滚，浩淼接皇州。传说这首诗是公元1678年5月，清康熙帝专赴石景山小住两日，留下的《石景山望浑河》。

在京城永定河畔有着不少公园，位于石景山莲石西路北侧的莲石公园就是一座满足周边居民休闲、健身、游憩需要同时又凸显永定河景观亮点的免费公园。

走进莲石湖公园，扑面而来的是浓浓的百姓人家生活。一家家老老少少，有在水边捞小虾，有在广场放风筝，还有的在园中骑行。尽管疫情期间人们都戴着口罩，保持一定距离，但是京城人热爱自然，享受大自然带来的美好生活的那份兴趣盎然则表现得格外充分。

与莲石西路南侧的永定河休闲森林公园一样，莲石湖公园曾经也是永定河一段干涸的河床，扬沙之地。随着沿河的治理，干涸的河道开始有了水面，形成了湿地。游览中，正巧赶上北京市永定河生态补水工程启动，莲石湖景区流入了黄河水。奔涌的河水成为游人观赏的亮点。

公园沿着永定河道修建而成，8个景点散布在河畔上，构成了烟波浩渺，清新爽朗，俊美灵动的景观长廊。

公园有两处 历史 遗迹，一是西长安街西延线南侧的浑河古堤，二是西长安街西延线北侧的石经山。浑河古堤俗称十八蹬，所处位置是永定河的拐弯处，是一个极易决口之地。于是古人用十八层花岗岩大石垒砌，每层条石错出5—10厘米，形成梯蹬状。条石之间以江米汁灌缝儿和银锭锁扣接，构成了全长约350米，永定河上最古老最坚固的堤岸段。

穿过西长安街延长线走到正在建设的首钢工业遗址公园河边，能够清楚地看到河对面一座小山，这就是燕都第一仙山湿经山，也叫石经山，现在一般称为石景山，京城西的石景山区的名称就是由这座山演化而来的。别看山不高，但故事版本N多。最简单的故事说的是唐僧师徒四人西天取经归来，路过此地，经书被雨水打湿，情急之下，将经书摊开放在小山上晾干而得名。至于是否属实就另当别论了。

这座永定河畔的公园有着良好的环湖步道，游人可以租赁2人、4人自行车或者是2人、4人电瓶车环湖游。在园中看的最多的是孩子们脚踏小滑板或骑着平衡车快速穿过的身影。与其他公园不同，园内可以带宠物，景区还专门设立了宠物便便箱。园中特意为鸽子建造的木屋前，欢呼雀跃的孩子们追逐着起起落落的鸽子，用稚嫩的声音呼唤鸽子觅食……

园内最为壮观的当属黄河水注入永定河后形成的几条小瀑布，飞溅的水花，犹如乳白色丝绸纷纷落下。为了安全，景区工作人员阻止游人靠近水边，但人们还是能够看到叠水坝上奔涌的河水，能够看到湖岸边的植物浸泡在水中舒展的腰身，能够看到永定河畔美好的春天景色……

温馨提示：

交通信息：

乘坐公交车327路、951路、965路、快速直达专车207路、专91路在燕山水泥厂下车。

官厅水库自1953年以来，永定河曾出现了三次大于1000立方米/秒的洪水，官厅水库削减洪峰数值达到703—959%，基本上免除了永定河下游的洪水灾害。 1956年官厅水库因大坝下游坡塌坑渗漏浑水，出现险情，同时京包铁路施工，为了水库安全度汛，水库水位控制在476m。6月中下旬到7月上旬水库上游降雨较大，洪量达211亿立方米，其中8月6日为缓解下游河道出现的斜河、横河、大溜顶冲淘刷险工和河滩，援助抢险。关闭闸门5个多小时，7日下游河道西麻各庄决口，水库再次关闭闸门，停止泄洪。8月9日17时最大入库洪峰1114立方米/秒，由于水库拦蓄作用和下游错峰要求，水库共下泄洪水370亿立方米，拦洪463亿立方米。这期间水库泄水主要利用输水洞和电站发电泄水，进行水库调节。

1959年7月底到8月初官厅水库上游出现瞬时流量2660立方米/秒，8月6日水库水位达47705m。为保证水库安全，主要利用输水洞和电站发电泄水，进行水库调节，共开启闸门79次，泄水178亿立方米，最大泄量为600立方米/秒。远小于下游山峡河道所能承担的2500立方米/秒的泄量，同时在官厅山峡洪水也比较大的情况下，为减轻下游河道负担，输水道泄流在时间上作了适当的调整。 1974年7月中、下旬官厅上游发生了几次较大的降水过程，洋河响水堡站最大洪峰1240立方米/秒，8月1日水库水位达476m，8月8日水位达477m，8月23日水库水位达到汛期最高值47730m，相应蓄水量为755亿立方米，水库在防洪调度上，利用排沙放水837万立方米，达到了有效调节水库水位的目的。

由上所述，水库在建成以来主要利用输水洞和水电站发电进行水库调节放水，有效地利用了水资源。

永定河流入渤海。永定河，古称治水、_水、桑干河、卢沟、浑河、无定河，是海河流域七大水系之一。永定河上游流经黄土高原，河水含沙量大，因此有“小黄河”“浑河”之称。下游河道因泥沙淤积，形成地上河，而且迁徙不定，故旧称“无定河”。

永定河流经内蒙古、山西、河北三省区、北京、天津两个直辖市、共43个县市，于屈家店与北运河汇合，部分洪水由北运河入海河，大部分洪水经永定新河于天津市滨海新区北塘镇入渤海。

永定河山区多年平均天然径流量为208亿立方米，其中官厅以上197亿立方米，径流年内分配极不均匀，一般汛期径流量占全年的30～60%。

历史上，永定河是海河水系中洪灾最厉害的一条河。从金代到建国前的834年间，永定河就有81次决口，9次改道。清代在下游修建堤防以后的250多年中，决口、漫溢总计达78次，平均不到4年就发生一次洪灾。