亩。
拼音mǔ注音ㄇㄨˇ
部首亠部部外笔画5画总笔画7画
五笔YLF仓颉YW郑码SKI四角00600
结构上下电码3965区位3622统一码4EA9
笔顺丶一丨フ一丨一
基本解释
基本字义
亩(亩)mǔ(ㄇㄨˇ)
1、中国市制土地面积单位,一亩等于六十平方丈。十五亩等于一公亩。
2、田中高处,垄:“居于畎亩之中”。
大安市段,民国初期,洮儿河无堤防。“每值夏水秋潦,河水上犯,辄易泛海弥漫遍野”,“佳田多成泽国”,灾害惨重,民不聊生。民国十五年(1926年),开始筑洮儿河堤防。修筑时断时续,堤防断残不全,无防洪作用。新中国建立后,国家大力修建洮儿河堤防。至1985年,洮儿河堤防,西起解家围子、东至新荒泡闸门共19个堤段,全长5226公里,堤顶高程上游146,50米,下游13379米,顶宽达到35-4米,穿堤闸门9个,险段块石护坡8处,3220米。设计流量2200-1370立方米/秒。但有的堤段低于设计高程,抗洪能力1000-800立方米/秒。
洮儿河堤防在吉林省总长344775公里,设计保护四县(市、区)的38个乡、镇、场的1984万亩耕地、人口65万人。洮儿河堤防目前防洪能力很低,历次大洪水给当地人民带来巨大损失。特别是1998年,发生了有水文记录以来的特大洪水,洮南水文站最大洪峰流量2370立方米/秒,致使淹没耕地1458万亩、淹没村屯37个、受人口15万人,直接经济损失近2亿元,洮儿河堤防也遭到严重破坏,水毁土方达289万立方米。1999年至今,沿线的四县、市(区)自筹资金对该堤防土方进行修复,现已完成部分堤防水毁土方修复、4处排水口堵复及部分险工段治理任务,全市完成总投资为2013万元,完成综合工程量为5263万立方米,其中土方5071万立方米,石方032万立方米,混凝土16万立方米。 老母山水库,二龙涛河支流努布企沟上。
察尔森水库,是一座以防洪、灌溉为主,结合发电、养殖等综合利用的大(1)型水库,是洮儿河干流上唯一一座控制性骨干工程。察尔森水库1973年9月动工兴建,1989年9月下闸蓄水,现已运行达22年之久旗境内,位于嫩江一级支流––洮儿河中游,地理坐标为43°56~′43°58′、东经125°31′~125°33′。
乌布林水库,位于内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗境内的洮儿河一级支流归流河上游,距兴安盟所在地乌兰浩特市约150km,距乌兰河与海力斯台河交汇处的乌兰河村下游64km,距乌布林苏木24km。13项目性质新建14工程建设任务及主要建设内容(1)工程建设任务乌布林水库的建设任务是以工业供水为主,兼顾灌溉、防洪等综合利用。经过水库调蓄,在P=97%保证率的情况下,水库年可供水量3300万立方米。在供水条件下,可使归流河干流区现状145万亩水田面积的灌溉用水条件得到改善,同时在此基础上新增干流水田面积495万亩,提供设计灌溉保证率P=75%的年供水量1182万立方米。乌布林水库采用库堤结合防洪,使农区段的防洪标准由不足10年一遇洪水提高到10年和20年一遇洪水。
图牧吉水库,位于扎赉特旗图牧吉苏木境内,原为图牧吉泡子。1983年5月动工兴建,在原图牧吉泡子的基础上,修筑堤坝蓄水,修筑引水渠,引二龙套河水补水。当年10月引水成功,水库形成雏型。1988年国家投资40万元,水库按设计基本完工。总库容8856万立方米,兴利库容6000万立方米;其中养鱼水面6万亩,年产鲜鱼10万公斤左右。以养鱼为主,兼灌溉和发展芦苇。
双城水库,位于蛟流河上游突泉县宝石乡宝城村北25公里处,控制流域面积910平方公里,总库容为2600万立方米;兴利库容1500多万立方米,可养鱼水面03万亩;是一座以调洪和灌溉为主兼养鱼的综合水利工程,1958年5月动工兴建,1959年5月大坝合龙蓄水,1964年10月工程全部完工。中下游4个村庄、5万余人口、1万亩耕地免遭洪水侵扰。
永丰水库,位于科右前旗大石寨镇复兴屯南。1974年4月,水库工程破土动工。设计标准为50年一遇洪水,按200年一遇洪水校核,按500年一遇洪水保坝,坝高258米。1974年4月动工,1977年9月建成蓄水。1983年6月,水库电站工程竣工(未投入使用)。10月,水库工程全部按设计完成并开始运行。永丰水库,拦截归流河支流哈图莫河,控制流域面积196平方公里,平均径流量为1260万立方米,总库容为2540万立方米,兴利库容为1446万立方米,防洪库容为1215万立方米,死库容为75万立方米。灌溉农田18万亩,保护农田3万余亩。养鱼水面019万亩。是以防洪和灌溉为主,兼养鱼和发电的综合性中型水库。
明星水库,位于突泉县杜尔基镇明星村南05公里处。1972年9月15日正式动工兴建。1975年增容扩建,设计标准为50年一遇洪水,校核标准为200年一遇洪水。1975年底竣工。明星水库是蛟流河旁侧水库,集水面积约180平方公里,总库容量为1947万立方米,防洪库容为970万立方米,兴利库容为804万立方米,死库容173万立方米。养鱼水面6900亩,年产鲜鱼225万公斤,最高年产鲜鱼5万公斤。可灌溉农田41万亩,其中15万亩农田已建成配套灌溉系统。使下游2个乡和1个农场共3万多亩农田得到保护。1982年南鱼北繁获得成功,明星水库成为突泉县鱼种生产基地。
九龙水库,位于突泉县九龙乡,蛟流河旁侧水库,集水面积约70平方公里,总库容为1500万立方米,防洪库容为960万立方米,兴利库容690万立方米,死库容138万立方米。可灌溉农田05万亩,可养鱼水面054万亩,是一座以灌溉为主,兼防洪和养鱼的小型综合水利工程。建于1974年,1977年进行改建,1980年12月水库工程全部竣工,1990年开始养鱼。1995年水库养鱼水面达025万亩,年产商品鱼3万公斤以上,最高年份达5万公斤以上。
宝范水库,位于突泉县宝石乡宝山村北蛟流河上游。1972年动工兴建,1975年竣工。最大坝高14米,坝长297米。总库容466万立方米,防洪库容135万立方米,兴利库容321万立方米,死库容9万立方米。可灌溉农田03万亩,保护农田123万亩,养鱼水面630亩。
古迹水库,位于科右前旗古迹乡巴拉格歹河(古迹河)上游。集水面积80多平方公里。1970年秋施工,1982年竣工。最大坝高166米,坝长420米。总库容710万立方米,防洪库容290万立方米,兴利库容460万立方米,死库容49万立方米。可灌溉农田142万亩,养鱼水面01万亩。
俄体水库,位于科右前旗俄体乡,是蛟流河支流上游的截流水库,集水面积15平方公里。1971年动工兴建,1977年竣工。最大坝高12米,坝长436米。总库容172万立方米,防洪库容72万立方米,兴利库容90万立方米,死库容10万立方米。可灌溉农田03万亩,保护农田18万亩。
月亮泡水库,位于黑龙江流域嫩江水系洮儿河的末端,嫩江右岸。大安、镇赉两(市)县的交界处。工程始建于1974年4月,1976年7月竣工,同年8月开始蓄水投入运行,至今水库运行良好。水库流域面积约19万平方公里(洮儿河313万平方公里,嫩江约16万平方公里)。总库容为1199亿立方米。是一座以养鱼、灌溉和调洪等综合利用的大型平原水库。水库枢纽工程由土坝、蓄泄水闸、灌溉渠首组成。土坝为均质土坝,由一条主坝和六条副坝组成。水库工程按洮儿河五十年一遇,嫩江二十年一遇洪水组合设计,洮儿河、嫩江五十年一遇洪水组合校核。工程主要效益是:防洪、灌溉和养殖。设计洪水位1335米,校核洪水位13372米,兴利水位13100米。水库建有主坝一座,长1975米,坝顶高程13500米,最大坝高9米,坝型为均质土坝。副坝6座,总长48333米。建有双向闸1座,闸门8孔,净宽64米,最大泄洪能力910立方米每秒。建输水涵洞3座,灌溉闸、站2座。最大洪水发生在1998年,库内水位达13417米,库外达13457米,最大库容量为13543亿立方米。
向海水库,位于通榆县西北向海乡境内,距通榆县城67公里,工程于1971年动工修建,1973年建成并开始蓄水。总库容221亿立方米,设计洪水位16762米,校核洪水位1678米,死水位16450米。枢纽工程由以下建筑物组成:二场泡有主坝一条,副坝五条,泄水涵闸一座;一场泡设有输水涵闸和小塔闸。水库主要规模技术指标为:100年一遇洪水设计,1000年一遇洪水校核,工程等别为II等,主要建筑物级别为2级。向海水库是一座平原河道型水库,是充分利用洮儿河、霍林河、额木特河洪水资源向向海国家级自然保护区提供水环境,向苇田和湿地供水,以及养鱼的大(Ⅱ)型水库。主要水源来自洮儿河龙哗吐分洪洪水和额木特河河南股河道洪水。1993年提出了引霍入向工程,即将霍林河的洪水分到向海水库,即满足了霍林河流域防洪的需要,又可为向海水库补充水量,发挥水库效益,2003年完成了部分引霍入向工程。向海水库控制额木特河流域面积548平方公里。
团结水库,位于吉林省白城市洮北区岭下镇境内,渠首在内蒙古科右前旗哈达那拉英根屯处,引察尔森水库至镇西洮儿河水,蓄内蒙古兴安盟国哈枢纽到水库与流域沟的坡积水,是洮儿河进入我省旁侧中型水库,引水干渠303公里,左侧坡面及水库流域面积403平方公里,其中水库控制流域面积548平方公里。灌溉面积15万亩,最大水面1285平方公里,是一座集防洪、灌溉、供水、旅游、养殖综合经营一体的中型旁侧水库。水库建于1976年5月31日,1977年7月开始蓄水,年9月末竣工。2000年通过专家组鉴定为三类病险库。2003年开始除险加固建设。大坝全长2493米,最大坝高151米,顶宽5米,设有输水洞1座,为18×18有压涵管,设计流量340立方米/s,副坝2条全长2235米,坝最高67米,属于3级建筑,水库为50年一遇设计,300年一遇校核。水库除险加固后正常蓄水位21924米,相应库容7400万立方米,校核洪水位21941米,相应库容7620万立方米,汛限水位21900米,相应库容7060万立方米,死水位21100米,相应库容1200万立方米。五间房水库位于大安市六合乡、叉干镇境内,是在洮儿河下游右侧新洮、幸福两干渠引洪蓄水的旁侧中型水库,控制流域面积37平方公里,属于平原区水库。水库始建于1975年,76年秋季开始蓄水。主要是蓄洪、灌溉、供水(泡沼用水)、养鱼、旅游、保护湿地等。2003年通过专家组鉴定为三类病险库,并进行了除险加固工程建设。水库主要工程有:土坝31条长12公里,进水闸2座,节制闸1座,泄水闸3座。水库按20年一遇洪水设计,100年一遇洪水校核。水库总库容3053万立方米,校核洪水位14265米;水库设计死水位1410米,库容775万立方米,
群昌水库,位于洮南市那金镇境内,在洮儿河二级支流那金河上,上游三条支流,煤窑河、古树河、双发河,控制流域面积1360平方公里,是一座防洪除涝为主,结合灌溉、养鱼等综合利用的中型水库。由于流域内是全省典型的暴雨中心,具有降雨集中、产流快、汇流时间短、洪峰值高、洪水总量大等显著特点,防洪任务非常艰巨。群昌水库于1972年9月动工兴建,1974年7月合拢并开始蓄水运行。1992年扩建非常溢洪道,1993年6月竣工。水库原设计洪水标准为50年一遇,校核标准为500年一遇,总库容5800万立方米,调洪库容3060万立方米,校核洪水位24687米、设计洪水位24471、正常蓄水位244米、汛限水位2428米、死水位241米。原水库枢纽工程主要由大坝、正常溢洪道、非常溢洪道、输水洞、灌溉洞五部分组成。大坝全长3100米,坝顶宽4米,坝顶高程24800米。非常溢洪道和正常溢洪道承担水库调洪任务,最大泄洪流量为1120秒立米和520秒立米。输水洞和灌溉洞的主要做用是泄空库容和调节灌溉用水。由于水库流域内为半山区,植被条件差,水库淤积逐年加剧,经2001年实测淤积总量为2192万立米,致使水库调洪能力大大降低。
创业水库,位于洮南市西35公里左右,车力乡境内。既是额木特河上的拦河水库,也是引洮干渠下游的旁侧式水库。属于松花江流域,积雨面积为1831平方公里,是一座集防洪灌溉养殖为一体的中型平原水库。创业水库1971年动工兴建,当年即开始蓄水,1976年8月竣工。创业水库2000年通过专家组鉴定为三类病险库,除险加固工程2002年开始实施,目前已完成建设任务。水库主体工程由土坝(坝长8986米)、一干闸、二干闸和泄洪闸组成。设计为五十年一遇洪水设计,二百年一遇洪水校核,校核洪水位16566米,设计洪水位为16480米,死水位为16100米,最大库容为8469万立米。 引嫩入白工程,取水口选在嫩江白沙滩,通过约45公里输水干渠至镇赉洋沙泡,向洋沙泡供水,控制面积2000平方公里,用水量713亿立方米,保证其周边用水,特别是再通过二龙涛河向莫莫格湿地供水,确保湿地用水的需要。二期输水干线向白城市内供水。渠首地面高程1390米,该处嫩江水位13025米(P=75%),高差875米。一期工程渠长52Km,地面高程1370米,地面坡度为正比降。主要供二龙涛河流域湿地和莫莫格自然保护区。控制面积2000km2。二期工程干线向南经过东屏乡的白音河屯,到洮北区大岭乡黄家街屯,该段渠长48km,地面坡度为反比降,渠道按1/20000比降,该段高差为12米。引干全长136km,自嫩江水面13025米到终点总高差3975米。沿程铁路交叉2处,四级以上公路交叉5处,乡级公路交叉35处左右。呼尔达河交叉1处,二龙涛河交叉1处,白城运河交叉1处,共计需修建交叉建筑物44处,扬水站至少4处。工程完工后,不仅可使洋沙泡蓄水达15亿立方米,还可开发镇赉县二龙涛河流域湿地和莫莫格自然保护区,面积在2000km2左右。控制耕地面积35万亩,其中:镇赉县18万亩、洮北区17万亩,通过白城运河还可补充白城市区地下水。
引洮入向(分洪入向)工程起于洮儿河龙华吐枢纽,引水渠长105公里,至盐铺调度站75公里。沿途经过2个县、市,8个乡、镇。可以为向海湿地(自然保护区)、1个大型水库(向海)、3个中型水库(创业、兴隆、胜利)及12个水库及泡沼供水,同时灌苇428万亩、草原15万亩、养鱼134万亩。建筑物包括龙华吐进水闸、龙华吐拦河坝,蛟流河进水闸及拦河坝,盐铺分洪道、架子台闸、盐铺分水闸、四号沟跌水工程等。设计引水流量100立方米每秒,由于引水渠道年久失修,部分地段淤积严重,现只能引水40立方米每秒。
洮南市河湖连通工程(在建),从创业水库贯通四海泡水库、小香海泡、二龙泡、泉眼泡水库等4个湖泡,使下游湖泊恢复水面。共规划泡塘供水线路4条,第一条线路为引洮分洪入向工程供水泡塘7个,蓄水量042亿立方米;第二条线路为创业水库一、二、三干三条渠供水泡塘21个,可蓄水量172亿立方米;第三条线路为红旗渠供水泡塘1个,蓄水量04亿立方米,第四条线路为二龙渔场供水渠,供水泡塘1个,蓄水量046亿立方米。
此外,还建有引洮济霍(林河)工程。但是造成了对水体水源的破坏。 斯力很灌区,位于科右前旗斯力很乡的洮儿河右岸,引洮儿河水灌溉。设计灌溉面积为510万亩,有效灌溉面积335万亩。斯力很灌区,原名跃进灌区,始建于1958年10月,至1977年底基本完成干、支渠土方及部分建筑物,此后逐年施工,逐步达到工程配套。到1990年,国家投资5247万元,群众自筹131万元。
大坝沟灌区,位于科右前旗大坝沟乡东部,归流河右岸。设计灌溉面积326万亩,有效灌溉面积198万亩。1935年梅家街开发水田,组织劳力挖了一条长3000米的干渠和10余条支渠。1956年春,在渠首又修了进水闸。1971年开始兴建。1979年秋,灌区建设基本成型。1985年,支渠、斗渠全部完工。
哈拉黑灌区,位于科右前旗哈拉黑乡,归流河右岸,设计灌溉面积269万亩,有效灌溉面积24万亩。哈拉黑灌区,原为水稻种植区。1957年,灌区工程开工,1965年完成进水闸和于渠分水闸各1座,干、支、斗三级渠道13条。1974年灌区工程被洪水冲毁。当年秋对灌区工程进行重新设计施工,1982年完成渠首改建、泄水渠和灌区护岸工程及田间公路等工程。1987年开始干渠改线工程。1987年12月对灌区枢纽工程改造设计。工程总投资6483万元,其中国家投资355万元。
小城子灌区,位于科右前旗巴拉格歹乡,归流河右岸。设计灌溉面积15万亩,有效灌溉面积065万亩。1949年春,科右前旗政府组织当地群众开挖引水渠,修筑拦河坝,开辟了忠胜水田灌区。1965年春科右前旗水利局对灌区进行了全面规划,把忠胜水田灌区与红光灌区统一规划,称之为小城子灌区。1967年基本完成灌区建设。1968年红光灌区与忠胜灌区分开,忠胜灌区仍称小城子灌区。
索伦灌区,位于科右前旗索伦镇南,由联丰和胜利两个灌区组成,设计灌溉面积130万亩,有效灌溉面积达06万亩。
胜利灌区,位于洮儿河右岸,始建于1972年10月。联丰灌区位于洮儿河右岸,始建于1974年。1976年6月并为一个灌区,即索伦灌区。1979年秋,全部按设计标准完工。
巴达仍贵灌区,位于科右前旗巴达仍贵苏木东北部,洮儿河右岸。设计灌溉面积23万亩,有效灌溉面积15万亩。巴达仍贵灌区由2个小灌区组成,其中套海营子小灌区建于1948年,满达胡小灌区建于1949年。1955年将两个灌区的引水干渠合并,组成巴达仍贵灌区。1973-1983年先后4次对巴达仍贵灌区进行全面规划设计,1984年9月工程按设计完成,总投资3579万元。
哈达那拉灌区,位于科右前旗哈达那拉苏木西部,洮儿河左岸,设计灌溉面积140万亩,有效灌溉面积125万亩。该灌区始建于1957年冬,1976年秋,灌区工程按设计完工。
乌兰哈达灌区,位于乌兰哈达苏木境内,水源来自洮儿河。1937年,朝鲜族农民在三合村附近引挑儿河水种植水稻,始修三合灌渠,该渠长10公里,可灌水田1200亩。1954年,建古城灌区,灌溉水田3000亩、旱田1000亩。1956年,建成乌兰灌区。1964年续建进水闸2座、节制闸1座、涵桥1座、渡槽1座。1966年,呼伦贝尔盟批准在原有小型灌区基础上兴建乌兰哈达灌区。该灌区西以洮儿河为界,东以三道河为界,南北长30公里,东西宽3-4公里,设计灌溉面积43万亩,有效灌溉面积211万亩,引水量10立方米/秒,国家投资28万元。经多年建设,该灌区至1990年共建有:干渠17条,长521公里;支、斗、农渠178条,长11333公里;各种渠系建筑物538座(其中包括小型水ICJ、分水闸、节制分水闸、桥涵、跌水、渡槽等)。累计投资21988万元(其中国家投资21211万元),总工程量11328万立方米,有效灌溉面积达346万亩。
义勒力特灌区,位于义勒力特苏木境内。水源来自洮儿河。东北沦陷时期,日本人控制的伪“兴农会”会长韩再秀于1935年修建2条共125公里的水渠,雇用朝鲜族农民种植水稻。以后历年水渠虽有增加,水田有所扩大,但规模小,未形成灌溉体系。1967年6月,正式建设义勒力特灌区。设计灌溉面积25力一亩,有效灌溉面积4500亩,渠首引水流量6立方米/秒。是年种植水稻900亩。1969-1979年间,因灌区工程未配套,水田灌溉面积仅350亩左右。1980-1981年灌区渠首被破坏,灌区无效益。1984年,对灌区设施进行维修配套,新建渠系建筑物5座,当年灌溉面积1200亩。1986年,建成水田补水站1座。1990年,水田灌溉面积达8600亩。
幸福渠,位于大安县西部,西起六合乡敖包营屯西,东至同建乡小西米泡。将洮儿河水引到杨磨房和大榆树西泡、牛心套保泡等湖泊内。实际上连通洮儿河、霍林河水系下游。1958年8月至1975年11月,17年间,经多次施工、扩建,配套,完成了全部自流灌体系。幸福渠总投资32562万元,主干1条,长63公里,支分干8条,长147公里,支渠29条,长10485公里。受益区域为:六合、大岗、叉干、大安马场、东风马场、牛心套保苇场、古城、来福、乐胜、平安、大榆树、海沱、两家、西大洼、同建等15个乡镇(场)。设计灌溉农田131万亩,草原12万亩,苇原2354万亩,排涝152万亩。蓄水31400的万立方来,农田有效灌溉面积278万亩,实际灌溉农田199万亩,草原6万亩,苇原9万亩。蓄水水库、泡、塘19座,蓄水26139万立方米。
新桃灌区,位于大安县西北部洮儿河右岸。西起六合公社庆有村,东至新荒泡,包括六合、舍力、烧锅镇、丰收、新荒、来福、东方红农场等7个公社(场)。1958年规划施工,1960年,建设第一个灌区,到1977年底主体工程基本建成。
我国水稻田面积,
2022年、2011年的数据尚未公布。
2020年是30076千公顷。
该作物种植技术
该作物喜高温、多湿、短日照,对土壤要求不严。
我国南方为主产区,北方各省均有栽种。
1、种子处理
种子处理是种植技术中的前提条件,一般在种植前将选取的种子清洗干净后,放在高锰酸钾溶液中消毒,再放在纱网袋中进行催芽处理,保持温度在30℃左右即可很快发芽。
2、整地处理
要保证栽培基质的肥沃性,一般在整地的时候要结合中耕除草处理进行,再向土中加入适量的有机肥和过磷酸钙、硫酸钾等肥料,一起混合搅拌均匀,再加入少量的敌克松进行除菌即可。
3、移栽处理
将发芽后的秧苗移栽入土壤中,切忌不要过密栽培,保持株行距在10公分左右,用手将苗根握住,将根系插入土壤中,最好不宜过浅,应保持根系完全被土壤覆盖就行了,也可用分秧苗器进行,效率更快。
4、栽后处理
栽种后如果发现有缺苗的情况下,要及时补苗,以保证原本的种植密度,在生长期间需要经常的灌水处理,大苗期间可增加水分,一般只需淹没到植株的三分之一处,再根据长势情况适当追加硫铵肥料即可。
5、除草处理
在种植后最好要经常进行除草处理,栽种后一周可向里面施加除草剂,主要以恶草酮为主,待长势较好的时候可向肥料中加入苯噻酰除草剂混合搅拌喷洒,以避免杂草影响植株的正常生长。
有效灌溉面积是在灌溉工程设施基本配套前提下,有一定水源,土地较平整,一般年景下当年可进行正常灌溉的耕地面积。通常,有效灌溉面积应等于灌溉工程或设备已经配备,能够进行正常灌溉的水田和水浇地面积之和。它是反映我国耕地抗旱能力的一个重要指标。
国土资规201713号
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局:
为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号,以下简称《意见》)精神,改进耕地占补平衡管理,建立以数量为基础、产能为核心的占补新机制,通过“算大账”的方式,落实占一补一、占优补优、占水田补水田,促进耕地数量、质量和生态三位一体保护,现通知如下:
一、坚持绿色发展理念,转变补充耕地方式
各省(区、市)国土资源主管部门要按照中央加强生态文明建设的要求,在耕地占补平衡管理中更加注重生态保护。坚持绿色发展理念,转变补充耕地方式,着力通过土地整治建设高标准农田补充耕地,严格控制成片未利用地开发,切实保护生态环境。各地要依据国土规划、土地利用总体规划、土地整治规划和其他相关规划,因地制宜、合理布局;要以高标准农田建设为重点,以补充耕地数量和提高耕地质量为主要任务,有条件的地区还要注重改造水田,确定土地整治重点区域。要合理确定新增耕地来源,对于历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地,经县级人民政府组织可行性评估论证、省级国土资源主管部门组织复核认定后可统筹纳入土地整治范围,新增耕地用于占补平衡。地方各级国土资源主管部门要在当地政府的组织领导下,主动与有关部门沟通协调,引导相关部门在建设高标准农田过程中,按要求注重补充耕地,在“十三五”时期全国合力建成4亿亩、力争建成6亿亩高标准农田,共同完成补充耕地任务。
二、扩大补充耕地途径,严格上图入库管理
各地要认真贯彻落实《意见》提出各类途径新增耕地经核定后可用于落实补充耕地任务的要求,系统梳理补充耕地渠道来源。对于耕地开垦费、各级政府财政投入以及社会资本、金融资本等各类资金投入所补充和改造的耕地,国土资源主管部门组织实施的土地整治、高标准农田建设和其他部门组织实施的高标准农田建设所补充和改造的耕地,以及经省级国土资源主管部门组织认定的城乡建设用地增减挂钩和历史遗留工矿废弃地复垦形成的新增耕地节余部分,均可纳入补充耕地管理,用于耕地占补平衡。部将适应拓宽渠道需要,完善全国农村土地整治监测监管系统,积极为各类项目上图入库创造条件。对于其他部门组织实施的高标准农田建设项目,地方各级国土资源主管部门要主动与同级发改、农发、水利、农业等相关部门对接,按照上图入库要求,明确项目建设范围、资金投入、新增和改造耕地面积及质量、类型、验收单位等主要内容,做好项目信息报部备案工作。
三、建立补充耕地储备库,实行指标分类管理
为落实耕地占一补一、占优补优、占水田补水田要求,以纳入农村土地整治监测监管系统的各类项目为基础,根据项目验收确认的新增耕地数量、新增水田和新增粮食产能,以县(市、区)为单位建立3类指标储备库,实行分类管理、分别使用。地方各级国土资源主管部门要根据项目管理规定和农用地分等定级相关技术规程等,实事求是地认定新增耕地数量和类型,科学评定耕地质量等别,核算新增粮食产能。新增水田包括直接垦造的水田和由旱地、水浇地改造的水田。新增耕地的粮食产能,根据新增耕地面积和评定的质量等别计算,纳入产能储备库;提质改造耕地的新增粮食产能,根据整治的耕地面积和提升的质量等别计算,纳入产能储备库。
四、采取指标核销方式,落实耕地占补平衡
改进建设用地项目与补充耕地项目逐一挂钩的做法,按照补改结合的原则,实行耕地数量、粮食产能和水田面积3类指标核销制落实占补平衡。市、县申报单独选址建设项目用地与城市、村庄和集镇建设用地时,应明确建设拟占用耕地的数量、粮食产能和水田面积,按照占补平衡的要求,应用部耕地占补平衡动态监管系统分类分别从本县、市储备库指标中予以核销,核销信息随同用地一并报批。对于按规定允许以承诺方式补充耕地的,根据承诺内容,在申报用地时须按规定落实具体的补充耕地项目或提质改造项目并报部备案,项目验收后相关指标纳入储备库;承诺到期时,部将及时核销储备库补充耕地指标。
五、完善管理机制,规范省域内指标调剂
耕地占补平衡坚持以县域平衡为主,因省域内经济发展水平和耕地后备资源分布不均衡,确实难以在本县域内补充耕地的,以县级人民政府为主体跨县域调剂补充耕地指标。省级国土资源主管部门应建立补充耕地指标调剂平台,因地制宜统筹指标调剂。可区分情况明确调剂政策,对于重点建设项目限定指标调剂价格、优先予以保障,其他建设项目采取竞价方式调剂补充耕地指标;也可采取统一限价交易或市场交易方式,进行补充耕地指标调剂。省级国土资源主管部门应综合考虑新增耕地平均成本、资源保护补偿和管护费用,加强对指标调剂价格的管控与指导,保证调剂有序开展。对于贫困地区有资源条件产生补充耕地指标的,优先纳入调剂平台,支持获得经济收益、加快脱贫致富。
六、拓宽资金渠道,加大补充耕地投入
各省(区、市)国土资源主管部门要依据省域内土地整治新增耕地平均成本,区分耕地类型、质量状况等,会同有关部门合理制定差别化的耕地开垦费标准,提高占用优质耕地的成本。在新增建设用地土地有偿使用费转列一般公共预算后,地方各级国土资源主管部门要积极协调同级财政部门,提出预算建议,在地方政府一般公共预算中安排专项资金用于土地整治,确保土地整治工作的财政资金投入。各地要统筹使用好各部门资金,充分发挥引导和杠杆作用,积极创新实施方式,吸引社会资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设,鼓励农村集体经济组织和农户投工投劳,加大补充耕地资金和人力投入,获取合理的土地收益。
七、强化监测监管,改进耕地占补平衡考核
各省(区、市)国土资源主管部门要按照有关规定,加强新增和改造耕地监管工作,确保备案的补充耕地数量、质量和水田真实可靠。对承诺补充耕地的,要建立有效的监管机制,跟踪监督、督促落实,确保承诺项目按期完成。按照占补平衡“算大账”的要求,部改进耕地占补平衡考核方式,在严格补充耕地储备指标核销管理的基础上,强化土地整治项目日常监测监管,充分利用国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台等信息化技术对补充和改造的耕地进行核实,必要时进行实地抽查;年终以省(区、市)为单位汇总建设占用和补充耕地相关情况,形成考核结果,纳入省级耕地保护责任目标检查考核内容。对于监管和考核中发现存在补充和改造耕地弄虚作假、以次充好等问题的,将责令限期整改,情形严重的予以通报批评,并暂停该地区农用地转用申请受理。
八、实事求是分类处理,妥善做好政策衔接
《意见》出台前已实施的土地整治项目,区分情况分类处理,确保政策合理衔接。对于2017年1月1日前使用新增建设用地土地有偿使用费实施的土地整治项目和除耕地开垦费以外各类资金实施的高标准农田建设项目所补充的耕地,不得用于耕地占补平衡。为确保新的占补平衡管理方式顺利实施,各省(区、市)国土资源主管部门要组织地方抓紧做好已报部备案补充耕地项目的核实工作,补充耕地可用于占补平衡的,要按要求补充完善项目信息,补备耕地质量、新增水田面积等内容。自2018年4月1日起,部和省级国土资源主管部门不再受理按原管理方式落实耕地占补平衡的建设用地申请。
改进管理方式、落实耕地占补平衡是适应耕地保护形势发展需要、落实《意见》要求的一项重要改革举措。各省(区、市)国土资源主管部门要高度重视、深刻领会,掌握要求、精心部署,更加科学、务实、高效地做好补充耕地工作,确保耕地占补平衡落实到位,严守耕地红线,保障国家粮食安全。
本文件有效期5年。
20吨水。
水稻大田一亩地一般全年大约需要20吨左右水。一苗的面积是6667平方米,看水量的深度,如果水田需要存水深度3cm(约一市寸深),则需要水量6667003=20立方米水。水的比重是1吨水/1立方米,需要20吨水。
稻田水深一般保持在10厘米以内为宜。如果稻田中的水深超过10厘米,则需要尽快排水,并喷施稻瘟灵等药剂预防稻瘟病的发生。
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