河头店镇的招商引资

偏居莱西市东北角河头店镇，寄予了人们无限的遐想和期待。近年来，该镇坚持以科学发展观统领全局，树立“项目是经济工作的生命线”的理念，确定了“依托资源优势，重管理优化软环境，重投入改善硬环境，实施三点布局工业强镇战略”的招商引资思路，实现了经济社会更快更好发展。今年1-8月份，全镇实际利用内资132亿元，占年计划的732%；到账外资达到1556万美元，占年计划的778%；出口创汇完成735万美元，占年计划的628%；规模企业达到了21个；完成地方财政收入1353万元，占年计划的627%。

发挥资源和环境优势

河头店镇对自己的优势有着正确的认识和估价，交通四通八达，属于青岛、烟台、威海、潍坊四个开放城市一小时经济圈内，同三高速路在镇内设有出口，省级公路小莱路、蓬水路、黄水路横穿纵贯全镇。河头店镇水资源丰富，境内胶东第一大内陆湖——莱西湖，蓄水量402亿立方米，中型水库——高格庄水库，蓄水量960万立方米；有丰富的矿藏，探明的有铁矿、黄金、沸石、云母、磷矿石、珍珠岩、膨润土等，其中铁矿藏量1500万吨、膨润土储量13亿吨；是莱西市粮食、水果、蔬菜的主要生产基地。

重视软环境和硬环境的建设

抓好对干部群众的管理，建设和谐社会。不断加强机关自身建设。实行领导干部带班制度和包企业、包学校、包后进村制度，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，树立了良好的党委政府形象。机关干部争先进、创一流意识增强，促进了高绩效机关建设和工作的顺利开展。坚持“镇批村理”和财务公开等制度对村级财务实行会计集中核算，极大地调动了农村干部工作积极性，提高了广大群众的整体素质。落实“两个下移”，确保社会稳定，全镇形成全党抓信访大格局，有力地维护了社会稳定，是山东省信访工作先进单位。 加强基础设施配套建设，优化发展环境。投资2300多万元在镇驻地规划建设了402平方公里的特色工业小区。完成了园区8条道路的硬化、绿化以及排水排污等基础设施配套工程，架设了工业小区电力专线。今年又争取市政府、市水利局和市自来水公司的支持，投资300万元，建设了一座中型水厂，满足了工业和生活用水。抓好环湖大道的建设，共投入资金1200多万元人民币，完成了802公里的环湖大道路基工程，完成了环湖大道东侧32米绿化带土方工程。目前环湖大道正在全线硬化，为河头店镇加大招商引资力度、加快项目落地、实施“东西两翼齐飞”搭建了平台。

突出“两翼齐飞”战略

河头店镇发挥自身优势，突出“东有特色工业小区、西有环湖经济带”两翼齐飞招商战略，加强宣传和推介的力度，着力提高招商引资效益。今年以来，共引进内资项目15个，引进外资项目3个。

在特色工业小区，主打“东大寨”和“乐器基地”两张牌，不断实现项目聚变。现在已落户的企业达9家，总投资达到25亿元。依托东大寨村的膨润土资源开发和社会主义新农村建设的示范拉动作用，靠“东大寨”品牌的创建，引进资源型加工企业。投资2000万元占地50亩的青岛金海源食品有限公司、投资2000万元占地48亩的青岛达盛华塑料包装有限公司和投资12亿元占地78亩的青岛吉诺药业有限公司先后落户于特色小区。依托投资150万美元占地38亩已经投产的青岛银盛乐器有限公司，引进一批韩国乐器及其配件企业，建立半岛乐器生产基地。在银盛乐器老板的引荐下，已经签约并开工建设的青岛富路特乐器有限公司，投资28万美元，占地15亩，主要生产乐器部件和吉他。青岛世音乐器项目也已经签约，投资80万美元。目前，还有韩国两个乐器项目正在洽谈过程中，已经达成合作意向。

围绕莱西湖综合开发，做好旅游及文化产业文章。环湖大道的修建、硬化、绿化以及莱西市委市政府加快莱西湖综合开发的决策，为环湖经济带的隆起带来了前所未有的发展机遇。河头店镇把环湖经济带作为建设工业强镇的又一翼，积极围绕生态旅游和文化产业，“走出去，请进来”，加大了对外宣传和推介力度，努力打造湖畔经济强镇。目前，镇党委政府正积极与北京一公司洽谈建设动漫基地影视城项目，投资前景看好。

强化承诺服务意识

“品牌”的带动作用是巨大的。河头店镇党委牢固树立为招商引资的承诺服务意识，倾力打造信用服务品牌，在为项目建设与发展的过程中坚持承诺服务制度，得到了客户的称道。企业需要解决的事，政府承诺办到企业满意。该镇提出了“项目需要的就是政府该服务的”的口号，围绕项目建设需要开展全方位服务。项目需要办理手续，分管领导跑莱西、上青岛、到济南；项目建设有困难，党委书记现场办公、积极协调；客商生病，安排专人陪同治疗。不论出现大小困难，都能看到镇干部的身影。为给企业招工，分管领导带领工作人员，亲自面试把关，由于宣传组织得力，计划招80名工人，报名面试的达到700多人，韩国客户非常满意，称分管领导就是企业的“后勤部长”。

镇村干部承诺甘当项目的服务员。镇党委在镇村干部会议上明确提出：不论是机关干部还是农村干部，都是项目的服务员，企业遇到了困难，要积极帮助解决；任何部门和单位，都不准到企业吃拿卡要乱收费。去年春天，青岛地都陶瓷公司计划利用当地膨润土资源兴建二期工程，选址探矿期间，由于矿区地处丘陵，车辆上不去，镇分管领导陪着徒步满山转，客户对此非常感动。

项目建设无小事，关系协调承诺及时到位。在该镇，主要领导和分管招商引资工作的领导同志没有节假日和星期天，手机24小时开机，党政办和经贸委24小时有人值班，不论何时，只要企业需要帮助，随找随到，负责一抓到底，决不推诿扯皮。青岛双菱内燃机有限公司筹建期间，正逢“五一”长假，公司负责人尹翠楠有急事找领导，接到电话后党委书记和分管领导立即赶到了公司现场办公。尹翠楠感慨地说，“真没想到河头店镇的领导这么认真负责，在我们当地没有遇到过这样的情况。”镇领导干部的工作作风、服务态度和投资环境使其毅然辞去原单位的职务，出任了青岛双菱内燃机有限公司经理。

　　出了这个，你还可以在网上找找各市、县的招商引资重大项目、工作总结等。

　　“十一五”期间，大批内资、外资涌入辽宁。到2009年底，合同外资额达到84501亿美元，实际使用外资完成42545亿美元，跃居全国前三甲。从2005年到今年前3季度，我省引来内资5858亿元，其中，来自长三角、珠三角地区的内资分别占全部内资总额的436%和195%。 5年来，全省吸引内资额年平均增长30%。

　　2010年，中外企业投资辽宁的热度继续升温。

　　5月，来自全国各地及8个国家和地区的410家企业、500多名客商云集葫芦岛市。北港新能源装备制造基地等4个主题园区强烈地吸引了投资者的眼球，54个项目、346亿元投资额的大单落户葫芦岛。受益于辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，葫芦岛招商引资的成效今非昔比。

　　还是5月，本溪“北方药谷”成为新的投资热点。修正药业、东北制药、天津天士力等国内知名药企纷纷前来投资建厂，投资总额达200亿元。

　　“十一五”这5年，投资辽宁的热度不断升温。 5年里，辽宁充分利用国内外两个市场、两种资源，抓住老工业基地全面振兴和沿海开放的双重机遇，一边“走出去”一边“请进来”，把一单单大项目、一笔笔巨资引入辽宁。辽宁成为内外资涌入的洼地、多种产业发展的高地！

　　招商引资招法不断创新

　　中国的对外开放是从东南沿海开始的，一开始是珠三角，后来是长三角。 “十一五”，辽宁人用自己不懈的努力使得中国对外开放的峰值来到辽宁。

　　5年里，我省启动实施了沿海经济带开发开放、沈阳经济区建设、突破辽西北三大战略，辽宁掀起了新一轮的开放热潮。在辽宁人这场特殊拼搏历史中，招商引资是浓重的一笔。

　　“每个城市都要想方设法形成一个热点，用这个热点来推销城市、来促进开放；要以项目为核心，推进开放工作；要实行扎根蔓延式的招商方法，加大招商引资力度，加快引进一批重大项目；要对内对外开放，两个轮子一起转，一、二、三产业同时开放。 ”辽宁人对自己提出了严格的要求。

　　曾几何时，我们的招商引资方式陈旧粗放——传统招商方式多，现代招商方式少；会议招商多，专业招商少；土地招商多，产业招商少。“十一五”期间，辽宁招商引资的招法不断创新。

　　具有辽宁特色的招商引资方式遍地开花，不同种类的招商形式层出不穷。推介会、招商会、座谈会、实地考察、“主题概念”招商、“点对点”招商、“工业地产”招商、“中小企业创业园区”招商、“孵化器”招商……新的招商模式对投资者产生巨大吸引力，招商活动遍布全国乃至世界各地，参加推介会、招商会的客商一次比一次多。

　　“十一五”，辽宁对内外投资者的魅力不断增强。

　　实际使用外资进全国三甲

　　“十一五”期间，利用不同种类的招商引资形式，通过有重点、有选择地引进投资项目，一批带动能力强、产业关联度大、科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的大项目进驻辽宁大地。

　　“栽下梧桐树，引来金凤凰”，产业园区让外商来了就不想走。

　　沈阳铁西区是全国著名的老工业基地，铁西装备制造业聚集区现有规模以上企业500余户，其中包括世界500强企业36家，以及国外大型跨国企业60余家。去年12月21日，世界500强企业日本鹿岛建设株式会社在沈阳铁西现代建筑产业园内总投资48亿元，建设2平方公里的建筑产业园，最终将实现营业额120亿元。今年以来，铁西现代建筑产业园已开工项目46个，总投资1281亿元，其中亿元以上项目15个。

　　项目是投资的载体，一批大项目推动了全省经济结构优化和产业升级。

　　今年4月，香港世茂集团投资500亿元的大连世茂嘉年华项目开工建设，这是迄今国内规模最大的高端旅游项目，将建成国内最先进的全天候、全季节的室内主题乐园和购物中心，预计每年吸引游客达2000万人次。

　　省外经贸厅统计数据显示，我省实际使用外资由2005年的359亿美元增加到2009年的1544亿美元，到2009年底，全省合同外资额已达84501亿美元，实际使用外资完成42545亿美元。2009年实际使用外资增幅居全国首位，总量跃居全国第三。

　　近六千亿内资涌入辽宁

　　“十一五”期间，以长三角和珠三角为招商重点，以国内大公司、大集团、上市公司、著名品牌和行业性龙头企业等为重点对象，以先进制造业、现代服务业和高新技术产业为重点产业的国内招商，围绕着辽宁三大区域战略轰轰烈烈展开。

　　辽宁沿海经济带凸显后发优势，引来国内资金涌入。

　　今年9月，国内总投资达35亿元的4个项目在营口北海新区同时开工。北海新区是营口老城区、开发区和沿海产业基地的连接点，未来，朗升的太阳能动力微型车、金狮的太阳能LED节能产品、中国营口皮革交易中心、北海综合商贸城等，将掀起营口新一轮发展热潮。

　　无限商机对南方投资商产生了极大吸引力。

　　今年10月，省政府经贸代表团赴长三角招商，不仅浙江、上海、江苏等长三角地区的投资商前来洽谈合作项目，长三角以外的大企业也闻讯赶来，对投资辽宁表现出浓厚兴趣。沈溪新城签约9个项目，总投资额2762亿元；沈抚新城签约10个项目，总投资额197亿元；本溪水洞温泉国际旅游度假区签约11个旅游项目，总投资额1676亿元；鞍山汤岗新城签约26个项目，总投资额达千亿元……

　　据省经合办统计，凭借辽宁三大区域战略发展优势，从2005年到2010年前3季度，我省引来内资5858亿元，其中，来自长三角、珠三角地区的内资分别占全部内资总额的436%和195%。5年来，全省吸引内资额年平均增长30%。

海南房地产营销圈内，流行着这么一条铁打的定律——干营销不过40。兆鹏刚好超过这个年龄段。“我们这些人是从岛外过来的，真的顶不住，那就只有走人。”

　　他亲眼目睹岛内这波房地产动荡的悲壮。过去十多年，无论是海口的美兰，还是三亚的凤凰，给人印象最深的就是应接不暇的楼盘广告。然而今年前三季度，海南全省房地产开发投资同比下降281%；房屋销售同比下降446%。

　　“壮士断腕”之后，前三季度，海南全省GDP为386579亿元，同比增长55%，跑输全国62%的平均水平。

　　实际上，海南传统优势产业农业、工业、旅游业等，增速相较此前，均出现不同程度的回落。

　　拥有中国唯一的热带区域，海南先后被定为自由贸易试验区、中国特色自由贸易港后，似乎拥有繁荣的未来，但抵达未来途中的故事，仍让各行各业人士五味杂陈。

　　或许，这是必经之路。

　　创新海南

　　10月31日早上8：40，海南省博物馆二期多功能厅，6台摄像机一字排开，可容纳近200人的报告厅，被从各地赶来的记者填满。

　　一场中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例的新闻发布会正在举行。短短20多分钟，10项制度创新案例在大屏幕上被一一呈现。这是从将近300个案例库里精挑细选的成果。

　　从“43260亿吨”到“9800亿吨”，海垦集团旗下海南橡胶集团（以下简称“海南橡胶”）前后7年，产量指标经历了“自由落体式下降”。

　　天然橡胶是海南最大的传统农业，海南橡胶又是海南省最大的国企上市公司，但海南橡胶成本又比不过东南亚，前几年每年亏损10亿元左右。

　　海南橡胶的困境是海南第一产业的缩影。

　　不过，海南橡胶已经涉过了“险滩”，去年公司扭亏为营，实现盈利229亿元；今年上半年营收是5936亿元，同比增长1321%。

　　它的翻身案例被放大到上述新闻发布会上，以市场化绩效管理为基础的改革创新机制，成为当地传统产业的救命“稻草”。

　　旧潮褪去

　　楼市成交腰斩，兆鹏身边70%的同行都消失了。

　　以往，他每天必做之事，是一天结束之后第一时间收到销售报表，比对各个楼盘销售数据；现在？不用看，看了也是“鸭蛋”。

　　兆鹏2004年被公司调派到海南项目，一待就是15年。如今，他是海南一家本地房企的营销负责人。“你去滨海大道兜一圈，从儋州到洋浦，马路两旁单楼盘就10多个。最近两个月，这些项目的销售业绩，要不0套，要不1套。文昌市有个TOP6房企开发的项目，5月份拿到预售证，至今也就卖了不到20套。”

　　2016年以来，这个中国唯一的热带海岛上，伴随建设自贸区（港）而来的，还有全域限购政策。一年半时间流逝，楼市从疯狂走到萧瑟。

　　2018年以前，房地产曾为海南GDP贡献将近“半壁江山”。“临海那些成交大县，现在备案面积都是按千平方米计算。过往惯例，单独一个楼盘一次销售基本都以万平方米起步。”兆鹏算了一笔账，现在海南一个县卖出的房子，还不及以前一个项目多。

　　销售面积萎缩，意味着客户越来越少。兆鹏从操盘海南第一个项目开始，接触的购房者95%都是外地客户。2010年之后，海南经济进一步发展，陆续有外地职业经理人跑来这里落户——这些该买房的人早买了，如今能够拥有海南购房资格的数量很少。

　　罗莉的感触更为深刻。她20年前来海南上大学，毕业后在这里安家。她是那种典型的销售员：穿搭得体，善于言辞，一较真起来，就现身说法：她对房子天生狂热，一有点现金就投入房产。

　　2016至2017年间，罗莉享受了一波行业高涨的红利。当时她在一个打养生概念的楼盘里做销售顾问，从东北赶来的客户络绎不绝，颇丰的收入曾令她轻松应对5套房的按揭贷款。

　　好景不长，海南全域限购“出击”之后，她手头购入的5套房子几乎变成“烫手山芋”。

　　转战海口某千亩刚需大盘的罗莉，此刻正“开导”一位外地人，“落户简单一点，我们这个盘有很多新海南人购买，外地客和本地人的比例大概各占一半。”

　　午后2点，偌大的销售中心里只有零散两组客户，罗莉们使尽了浑身解数。

　　新风徐来

　　海口复兴城互联网创新创业园，是海南省重点打造的一个创新创业基地。马亮的日常工作，几乎都是围绕这个园区的招商运营展开。

　　他是这个园区投资公司的副总经理，“海南建设自贸区一年多，园区的企业注册数量一下子增加了一两百家。2017年园区税收仅达到五六千万元，去年已经提到42亿元，今年前9个月已经93亿元。”

　　从前到访考察的，多数是规模较小的互联网企业，现在每周大概有10-20家规模更大、业态更广的企业上门调研。变化源于园区这些主角的排列组合调整。

　　“去年4月以后，海南从省里到园区，都开始加强对大企业的引进，促进了很多中国互联网100强进驻。”马亮说。

　　最新一个进驻的是字节跳动。去年11月，马亮陪同海口市相关领导前往北京拜访字节跳动创始人张一鸣，时隔一个月，张一鸣回访海口。

　　国庆后，包括58同城CEO姚劲波，芒果TV总裁蔡怀军，闪送联合创始人于红建，分众传媒合伙人丁晓静，快看漫画创始人兼CEO陈安妮在内的一队互联网企业创始人，也冲着海南自贸区来了。

　　过往，房地产一业独大。在去年4月发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中，互联网产业被列为海南未来要发展的十大产业之一。前三季度，在海南固定资产投资（不含农户）同比下降163%的前提下，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长59%。

　　沿着海口市江东大道一路前行，两旁大片光秃秃的黄土地，有的大型机械已经进场，尘土飞扬；更多则是被一圈圈蓝色的围挡密密麻麻包围着。

　　2018年6月，海南宣布启动海口江东新区规划建设，将其作为建设海南自由贸易试验区的重点先行区域。

　　9月底，海口市长丁晖公开表示，江东新区按照商务总部区、金融区、临空经济区、海南国家会展区、设计园区、科教园区等六大产业园区布局，32个意向落地项目正在紧锣密鼓谈判。

　　江东大道与兴洋大道交叉处，一座金**、造型独特建筑与88米高观光塔并排耸立着，这是江东新区展示中心。目前尚未对外开放，不过一名现场保安告诉经济观察报，“每天都有来自北京、香港、台湾或国外的考察大团过来，他们以企业名义率队，有时多达200人。”

　　观光塔成为这些企业远瞰整个区域、挑选地块的一个绝佳观察点。一名知情人士透露，目前江东新区批下的土地，每亩价格至少超过100万元。政府甚至设置了严格的准入门槛——进驻企业必须是世界500强，每年必须贡献产值100亿元。

　　人之战

　　王忠与朋友聊天总会提起，没想到自己会切入旅游业。从1996年下海南，他已经在这扎根超过20年。

　　此前，王忠的主要身份是海南红杉科创实业有限公司的创始人，这是一家从事绿色建筑的高科技企业。

　　4年前，海南省提出促进旅游业发展，要求各个厅局上报特色旅游项目。农业厅将方向定在互联网农业小镇，并组建项目工作小组，作为民营企业家之一，王忠也参与其中。

　　一年后，海口市石山镇，要举办火山自行车文化节，王忠琢磨出一个“人民骑兵营”的旅游项目。

　　但项目第一年就遇到大难题。从打造传统自行车驿站，到与海南各个旅行社合作，再到锁定企业团建，他前后变了三次，都没走通。

　　“我这个旅游项目，目标市场压根不是岛外人，必须是本地人。海南的旅游格局是，70%的客人直接去了三亚，只有30%留在海口。”王忠原以为三亚旅游更加繁荣。

　　事实大相径庭。一次行业交流会上，同行纷纷诉苦，三亚更难做。因为人口更少。

　　现在，王忠正尝试在体育旅游这个定位上做突破，但前路漫漫。今年以来，他在旅游板块的营收相比去年下滑了至少40%。

　　整个海南，旅游行业的态势也不算好。前三季度，全省接待游客总人数560067万人次，同比增长71%；实现旅游收入70763亿元，同比增长102%。这两个增速，相比去年同期一致出现下降。

　　王忠在想方设法拉客。他说，一方面，海南在文化挖掘不够深入；另一方面，越来越多的国家实现免签或落地签，巴厘岛、东南亚旅游，无论是旅游成本还是自然风光，跟海南相差不远。

　　罗莉也在挖空心思进行一场“客户保卫战”。她正准备带上客户参观样板间，一扭头的功夫，一位同事走过来“截胡”。

　　同样迫切的，是那些科创企业。王忠的红杉科创，砸钱最多的一年，王忠为红杉科创的研发投入将近800万元，其中人才成本占据70%左右，更难的是你拿钱也招不到。

　　“海南本身知名高校匮乏，海南大学培养的人才大部分毕业后选择北漂，所以本土的高科技企业面临很多招人困难。”海南海旗网络科技有限公司的一名技术总监告诉经济观察报，目前他们急需的涉及大数据、人工智能AI、区块链等技术应用方面人才，海南本土几乎为0。

　　10月24日，海南省新一轮户籍制度改革横空出世，两条新的措施引人注目：一是基本取消本省（除三沙外，下同）落户限制；二是取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。

　　但马亮反问，真正的人才，会冲着一点政府补贴进来吗？

　　“当然不会，他们更看重机会。”

　　海南省委新闻发言人、省委副秘书长、省委深改办（自贸办）常务副主任孙大海介绍，最近，国内外专家齐聚探讨如何建设自贸区（港）；中央相关部委正在紧锣密鼓推进自由贸易港政策出台，“今后2-3个月，应当会有一波又一波的好消息。”