中国与塔吉克斯坦有28000km²领土争端，为何只回归1158km²？

古往今来，对于每一个国家而言，领土都是不容挑战的权威与尊严，是实力的象征，亦是发展的基石。

有的国家为扩充领土，挑起战火；有的国家则为捍卫领土，全力抵抗，由此产生了 历史 上绝大多数战争，中国也身不由己。

曾经的中国，幅员之广阔，令其他国家难以企及。古代王朝巅峰时期，领土广达1300多万平方公里。

可随着清朝末年，闭关锁国、积贫积弱，西方列强趁虚而入，频频发动侵华战争。包括港澳台在内，大片国土随着一份份割地赔款的不平等条约，惨遭瓜分掠夺。

为此，1949年新中国成立以后，收复国土便成为国家政府主要课题之一。这些年以来，通过外交谈判，凭借与日俱增的国际地位与影响力，我国陆续收回9块失地，并仍在继续努力。

中国对领土的态度，正如那句耳熟能详的宣言： “我们决不会允许任何人任何势力侵犯和分裂祖国神圣的领土，一旦发生这样严重的情况，中国人民必将予以迎头痛击。”

然而2010年时，面对中亚小国塔吉克斯坦侵占我国28万平方公里国土的情况，我国却选择退让，仅仅要回其中1158平方公里，其余全数拱手相送。

那么，中塔领土争端是何由来？中国又为何选择让步呢？

本期 历史 文社，带你走进中塔领土争端背后。

1991年12月21日，随着《阿拉木图宣言》签署，苏联时代正式落下帷幕。2240万平方公里国土，解体成为15个国家，塔吉克斯坦就是其中之一。

苏联庞大的军事、工业等遗产，基本被俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三国继承。至于塔吉克斯坦这个边陲小国，非但没能分得一杯羹，反倒因为和中国毗邻的地理位置，担下了名为领土争端的“烂摊子”。

十月革命之前的苏联，还是沙皇俄国，一个近代割占中国领土最多的国家。

早在明朝时期，沙俄就频频侵扰中国黑龙江流域，对当地百姓胡作非为。直到清朝康熙年间，康熙帝铁血手腕，为巩固权力先后生擒鳌拜、平定三藩之乱、御驾亲征准葛儿。沙俄才彻底溃败，从而偃旗息鼓、逃回老家。

奇怪的是，明明清军多次在对战中取胜，也是沙俄率先举起白旗。可1689年划定中国两国东部边界的《尼布楚条约》中，清朝非但将贝加尔湖以东广达44万平方公里的尼布楚之地，划归“赠”予给沙俄；还帮助沙俄确定了其对西伯利亚的合法占领。

要知道，韩国著名学者金在吉曾于近年间提出“古代1100万平方公里的西伯利亚，5500多年来都隶属于古代中国”。并举证出《山海经》“大荒北”实为西伯利亚、西伯利亚某部落首领骨利干曾朝拜唐太宗李世民等证据。

由此可见，号称友好平等的《尼布楚条约》，其实颇带有“花钱买心安”的意味。

至于鸦片战争爆发，清朝国力一落千丈后，一众西方列强如豺狼虎豹般一涌而上，掀起瓜分中国狂潮，沙俄自然不甘落后。

从第二次鸦片战争期间趁火打劫，发兵黑龙江流域鸣炮“秀肌肉”；到1871年公然支持阿古柏侵占新疆，借机霸占伊犁。沙俄强迫清政府签订了《瑷珲条约》、《伊犁条约》等众多不平等条约，掠夺了广达150多万平方公里的土地。

而这众多争议地区中，也包含塔吉克斯坦境内的帕米尔高原。

帕米尔高原地位于中国最西端，自古就是中国领土。早在西汉时期，中原王朝便在此设立西域都护府，而乾隆纪功碑的建立，更是明确了中国对整个帕米尔高原的所属权。

只可惜19世纪中期，疯狂扩张领土的沙俄与世界第一大殖民帝国英国，同时盯上了这个四通八达的天然交通咽喉。

两个强盗当着中国的面儿肆意分赃，于1895年正式达成平分帕米尔高原的协定——北部归属沙俄，南部划予英属印度，中部留出一条“瓦罕走廊”送给阿富汗当做缓冲地带。

尽管1864年的《勘分西北界约记》中，清政府曾将帕米尔高原西部44万平方公里的土地割让给沙俄。但被沙俄实际占领的土地中，仍有28万平方公里区域，从未得到过中国的认可。

而帕米尔高原上这28万平方公里的争议领土，就随着苏联的解体，归入了塔吉克斯坦的版图。

自打1991年9月9日，塔吉克斯坦共和国宣布独立，正式继承帕米尔高原争议地区后，中国很快便与之展开了领土谈判。

领土问题无疑等同一枚 历史 遗留下来的“炸弹”，异常敏感，一点即燃。放眼全世界，因领土争端爆发热战的案例比比皆是，中印战争、中越战争都是证明。

尽管中国愿意信守承诺，以《中俄续勘喀什噶尔界约》为根据，认可塔吉克斯坦对大部分帕米尔地区的主权，仅要回被英俄私自占领、瓜分的那部分国土。

但奈何，塔吉克斯坦仗着搞非法侵占的是沙俄，它则是合法继承苏联遗产，而胡搅蛮缠、死不承认。导致谈判迟迟停滞不前、毫无进展。

站在客观立场上，塔吉克斯坦的态度其实也能够理解，毕竟帕米尔对其而言重要性溢于言表。

首先，作为中亚最小的国家，塔吉克斯坦的国土面积仅143万平方公里，让其直接把约五分之一的国土拱手归还，简直异想天开。

其次，帕米尔高原拥有得天独厚的地理位置优势。一来，其作为平均海拔4500米以上的“亚洲屋脊”，既可居高临下，成为防御外来入侵的天然屏障；又能对周边地区实现战略压制。

二来，帕米尔高原堪称整个亚洲大陆的核心枢纽，往北可直入中亚腹地，南边是南亚次大陆，西部连通阿富汗，东边则与中国紧密相连。像是古代时期，就是丝绸之路的必经之路了。

而中国之所以如此重视这28万平方公里争议地区，除了出于中国领土不容侵犯的底线外，也有对帕米尔高原地理优势的需求。

总之，针对这块“兵家必争之地”，中国与塔吉克斯坦展开了多轮谈判，

90年代的中国，已经借着改革开放的春风实现腾飞，工业、经济、军事等各方各面均蒸蒸日上，综合国力和国际地位更是今时不同往日。

毫不夸张的说，我国若是硬要从塔吉克斯坦手中拿回争议领土，简直易如反掌。

然而实际情况却恰恰相反，经过长期协商，两国最终于2010年4月正式签订《中塔国界线的勘界议定书》。中国成功收回了1158平方公里的帕米尔区域，但这仅为中塔争议领土的4%出头。

在 历史 所有权明确，国家实力占压倒性优势的情况下，中国为何会选择退让，将争议领土拱手相送呢？

其一，中国作为全球最大的发展中国家，一向倡导“平等互利，共同发展”的原则。积极承担大国责任，尽己所能地对那些弱小落后的国家提供帮助。

2021年4月举办的“中国国际发展合作成就展”上，王毅外长就明确指出，中国迄今为止已经向160多个发展中国家提供了各种类型的援助。

显而易见，中国始终秉承人类命运共同体理念，时刻展现着大国情怀与大国担当。倘若真的动用实力乃至武力，强势收复28万平方公里争议土地，反倒不符合中国的一贯作风。

其二，西部大开发。贫富差距过大与地区经济发展不平衡，可谓是阻碍一个国家长久发展的隐患，也是上世纪末期我国凸显出来的问题之一。

正因如此，1999年9月，中央政府正式通过“西部大开发”战略。让经济较为发达的东部沿海地区，带动西部地区发展，从而实现国民经济的协调发展。

只不过，中国幅员辽阔，东西相距5000多公里。单单依赖东部扶持，未免有些鞭长莫及。反观与新疆直接接壤的中亚地区，摆明是一个更适合中国西部合作互惠的伙伴，其不仅拥有广阔的市场，且具有与彼时中国西部相近的经济水平。

换而言之，与中亚五国的交好合作，对中国西部大开发战略意义重大。所以，相比起为一点人迹罕至的高原区域跟塔吉克斯坦彻底撕破脸，稍作牺牲交个朋友，于中国而言实属更佳的选择。

其三，经济发展需求。中亚虽然普遍给人一种存在感低、经济落后的观感，但其却拥有其他国家和地区难以企及的优势——资源。

中亚五国的石油储量占到世界石油总储量的18%-25%，已探明天然气储量达79万亿立方米。其余例如锌、钨、铀等矿产资源，同样在全球范围内名列前茅。

至于塔吉克斯坦，早在苏联时期，其境内就发掘出了包括金银宝石、钨铁铅锌、无烟煤、惰性材料在内的400多个矿带。其中，铀储量高居独联体第一，铅矿和锌矿也均为中亚第一。

而中国虽然矿产资源丰富，但身为世界第一大能源消耗国，中国难以实现自给自足，长期依赖于进口。显然，中亚这片与中国比邻而居的资源宝藏，对中国进口能源的安全稳定以及经济的可持续发展，都具有重要意义。

总而言之，无论是出于大国形象、睦邻友好的立场，还是现实利益、未来发展的需求。中国放弃部分遗落在外上百年的土地，以结交一个友邻，都是好的选择。

值得一提的是，除了塔吉克斯坦外，中国与另外两个接壤的中亚国家，也采用了相同的方式圆满解决领土纠纷。2008年哈斯克斯坦将30%争议领土归还于中国，吉尔吉斯坦则于2014年归还了约35%的争议领土，面积均为1100多平方公里，与塔吉克斯坦相近。足以可见中国与中亚五国缔结友好合作的诚意。

当然，中塔顺利解决领土争端，结交友好合作关系一事，于中国是锦上添花，于塔吉克斯坦而言却是雪中送炭。

塔吉克斯坦是一个高山内陆国，全境一半以上的区域处于3000米海拔以上，93%的国土被高原和山地覆盖。不足7%的耕地资源，再加上干旱的气候条件，和土壤板结严重等问题，定位农业国的塔吉克斯坦，连粮食的自给自足都难以保证。

至于工业水平，更是一言难尽。或许是源于苏联时期全力发展重工业、忽视轻工业，其工业和经济中心又都集中于西部欧洲地区。独立之初的塔吉克斯坦，制造业和工业基础犹如一片空白。而其普遍落后的周边环境，与一无所有的经济状态，也使得塔吉克斯坦根本没有从零开始、自食其力的能力。

据了解，很长时间里，塔吉克斯坦很多基础建材、生活用品都得依赖进口，例如200美元一袋的高价水泥。

过分落后的基础设施与工业实力，也使得塔吉克斯坦明明坐拥如此丰富的矿产资源，却没有能力开采挖掘，无奈只能干瞪眼。

雪上加霜的是，受大国博弈以及阿富汗极端组织的影响，塔吉克斯坦还长期深陷内战泥潭。

来自四面八方、内忧外患的压迫，导致其经济始终处于停滞不前、稳中倒退的状态。1997年时，塔吉克斯坦的GDP总值仅仅只有91亿美元。哪怕此后触底反弹，2000年的GDP也仅增长至13亿美元左右，贫困程度一目了然。

也正是在这样的窘况之下，中塔两国于1997年迈出了解决领土争端的第一步，对乌孜别里山口和喀喇杂克山口这两个地区达成协议。

2002年，塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙更是亲自到访中国，彻底解决了中塔两国边界争议。至于正式的交接仪式，则于2011年9月20日在帕米尔高原中方第75号界桩处举行。

总之，2000年代初中塔领土争端的和平解决，也标志着两国的合作正式步入正轨。

20年以来，中国已然成为塔吉克斯坦第一大投资来源国。中石油中塔天然气管道有限公司等300多家中国企业，陆续在塔吉克斯坦境内投资建设了大量工厂、子公司，涵盖了基建、农业、矿业、交通、电信、水泥等各个领域。

最直观的例子，正如华新水泥副总裁徐钢所说的： “塔国原来需要从巴基斯坦、哈萨克斯坦进口水泥，但现在却可以向阿富汗、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦出口，从花外汇变成赚外汇。”

2007年，两国还签订下《中塔睦邻友好合作条约》，以加深除经济贸易外，安全、人文交流等其他领域的互利合作，例如联手打击宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力和跨国犯罪等等，以维护地区的和平、稳定与安全。

在中国的大力援助之下，塔吉克斯坦的经济、民生水平稳步提升，失业率、通货膨胀率等也明显下降。20年间，塔吉克斯坦的年均经济增长率为75%，2021年GDP总额达到84亿美元，未来可期。

相应的，与塔吉克斯坦等中亚五国的友好合作，不仅坚实保障了我国西部地区的安全稳定，更对我国发展“一带一路”、国家经济与国际影响力颇有助力。

值得一提的是，在塔吉克斯坦归还的1158平方公里领土中，我国还勘探到了大量金矿与非常珍稀的铀矿，后者对军用核武器和民用核电站等行业均意义重大。

中塔两国和平解决领土争端一事，完全就是睦邻友好、合作双赢的范本。

正如两国***所言，中国和塔吉克斯坦是友好邻邦和全面战略伙伴，是高度互信和相互倚重的“铁杆”朋友，未来两国的友谊与合作仍将一路向前。

阿塞拜疆总统—— 伊利哈姆·海德尔·奥格雷·阿利耶夫（2005年 ，2007年，2009年）

亚美尼亚—— 罗伯特·科恰良（2007年）; 谢尔日·萨尔基相(2008-2010年)

白俄罗斯—— 亚历山大·卢卡申科 （1998，2007年）

格鲁吉亚—— 米哈伊尔·萨卡什维利 （2007 年）

印尼—— 苏西洛·班邦·尤多约诺 （2011年）

哈萨克斯坦—— 努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫 （2007，2011年）

吉尔吉斯斯坦 —— 库尔曼别克·巴基耶夫 （2007，2008）

中华人民共和国—— 胡锦涛 （2011年）

马其顿共和国—— 布兰科·茨尔文科夫斯基 （2008年），格奥尔基·伊万诺夫（2010年）

摩尔多瓦——弗拉迪米尔·沃罗宁 （2007年）

巴基斯坦——阿西夫·阿里·扎尔达里 （2012年）

俄罗斯联邦—— 普京（2005 - 2007年，2012年），德米特里·梅德韦杰夫

塔吉克斯坦——埃莫马利·拉赫蒙（2007，2008 年）

乌兹别克斯坦——伊斯拉木·卡里莫夫 （2007 年）

乌克兰—— 维克多·安德烈耶维奇·尤先科 （2007年，2008年）

菲律宾—— 格洛丽亚·马卡帕加尔-阿罗约 （2009年）

芬兰—— 塔里娅·哈洛宁（2001，2011 年，绍利·尼尼斯托 （2012年）

法国—— 尼古拉·萨科齐 (2010年)

斯里兰卡——马欣达·拉贾帕克萨（2011年）

塔吉克斯坦

全称塔吉克斯坦共和国（塔吉克语：ҶумҳурииТоҷикистон，英语：The Republic of Tajikistan），位于阿富汗斯坦（

印巴争议领土克什米尔上面还隔着阿富汗斯坦兴都库什山的长条突出部）

、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和中国之间，是中亚五国中唯一主体民族非突厥族系的国家。

该国经济相对基础薄弱，结构较为单一。1991年苏联解体后的政治经济危机以及多年内战使塔国民经济遭受严重破坏，经济损失总计超过70亿美元。

塔吉克斯坦从1997年开始经济逐步回暖，并从21世纪伊始发行新的货币，稳定并完善国家金融体系。

中文名称

塔吉克斯坦共和国

英文名称

The Republic of Tajikistan

简 称

塔吉克斯坦

所属洲

亚洲

首 都

杜尚别

主要城市

杜尚别

国庆日

1991年9月9日

国 歌

塔吉克斯坦共和国国歌

国家代码

TJK

官方语言

波斯语

货 币

索莫尼

时 区

UTC+5

政治体制

总统制共和制

国家领袖

总统：埃莫马利·拉赫蒙；总理：拉苏尔佐达

人口数量

8,354,000（2015年）

人口密度

573人/平方公里（2013年）

主要民族

塔吉克族，乌孜别克族，俄罗斯族

主要宗教

伊斯兰教

国土面积

1431万平方千米

GDP总计

8506亿美元（2013年）

人均GDP

1036美元（2013年）

国际电话区号

+992

国际域名缩写

tj

道路通行

靠右驾驶

截至目前，有49个国家已确认将出席，其中包括普京、朴槿惠等30位国家元首、政府首脑等外国***、19位政府高级别代表，还有10位国际和地区组织负责人。中国抗日战争有力地配合和支持了欧洲战场和太平洋战场，为世界反法西斯战争的胜利作出了重大贡献。

政府元首包括白俄罗斯、波黑、柬埔寨、捷克、刚果民主共和国、埃及、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、老挝、蒙古国、缅甸、巴基斯坦、韩国、俄罗斯、塞尔维亚、南非、苏丹、塔吉克斯坦、东帝汶、乌兹别克斯坦、委内瑞拉、越南、埃塞俄比亚、瓦鲁阿图、阿根廷、古巴、阿尔及利亚、波兰、朝鲜、泰国；19位政府高级代表来自澳大利亚、巴西、法国、匈牙利、印度、意大利、利比亚、马来西亚、荷兰、突尼斯、新西兰、新加坡、英国、加拿大，德国、卢森堡、美国及欧盟等；潘基文，陈冯富珍、日本前首相村山富市也将出席。

　　共31个国家外军参加阅兵截至目前，白俄罗斯、古巴、埃及、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、墨西哥、蒙古、巴基斯坦、塞尔维亚、塔吉克斯坦、俄罗斯等11国派方队参加阅兵 ；阿富汗、柬埔寨、斐济、老挝、瓦努阿图、委内瑞拉等6国派代表队参加阅兵；此外还有14个国家将派军队观摩团。