伊斯兰国对美国全球战略的影响有哪些？

2014年8月以后，面对“伊斯兰国”对中东地区和全球构成的严重威胁和挑战，美国在一个多月内通过一系列外交努力迅速组织起有近50个国家参与的反“伊斯兰国”全球联盟，其中有十国左右加入了以美国为首的空中打击行动。美国在打击“伊斯兰国”的问题上获得广泛支持的同时，也面临着自身全球战略选择的难题和考验。

过去六年，以从伊拉克撤军为抓手，奥巴马政府对美国全球战略进行了以收缩为特征的重大调整，基本改变了后冷战时期前三任总统的思路和风格。美国此次对外战略转型主要表现在三个方面：意识形态低调、资源配置全球“再平衡”和安全事务责任共担。奥巴马的上述对外战略调整被又称为“奥巴马主义”，也被认为是奥巴马两届任期内最重要的战略政策。

过去几年，美国的战略调整卓有成效。从伊拉克撤军已经完成，从阿富汗撤军正按部就班地进行;军费削减十年计划已于2013年启动，2014年财政状况明显好转;亚太“再平衡”战略也运行得有声有色。然而，“伊斯兰国”突然发难，迫使美国再次军事卷入中东地区事务，开展了针对“伊斯兰国”的空中打击行动。“伊斯兰国”突起及其引发的地区性乃至全球性威胁对美国全球战略的转型会产生多大程度的影响美国决策者将会坚持上述新战略不动摇，还是进行某种程度上的“战略回调”要回答这些问题，需要对此次美国战略调整的主观动因和客观环境做深入分析。

美国战略调整的主观动因

冷战结束以后，美国成为唯一超级大国，其所采取的扩张型对外战略不但没有带来相应的全球影响力，反而使其国际形象不断下降。这种实力和付出与影响力和控制力相背离的最鲜活表现就是伊拉克战争。奥巴马在西点军校的讲话中说，“不是美国是否能领导世界，而是我们如何领导世界。”[1]在他看来，美国不是没有能力，而是用错战略。而用错战略的根源在于观念偏差，即认为这个世界需要一种普世价值来主持正义，需要霸权手段来维护稳定，唯有美国的意识形态和国家实力可以满足这两种需求，结果导致对战略环境的误判和战略手段的错配。

意识形态非黑即白的简单化使美国***不仅认为价值是普世的，也觉得追求的过程是普世的。冷战后的25年间，美国发动或参与了六场战争，打了14年仗，而且并不认为是在谋求一己私利，而把每一场战争都作为善与恶的较量。[2]与在阿富汗和伊拉克战场上的速胜，以及与“阿拉伯革命”让一个个专制政府迅速倒台形成对照的是，民主制度在中东地区遭遇水土不服甚至是“排异反应”。在美国的“帮助”和鼓励下，许多国家民众摆脱了专制和独裁，但却没有享受到民主与自由所带来的幸福生活，反而陷入旷日持久的动荡和杀戮，甚至出现新的人道主义灾难。于是，在多数西亚北非国家中，美国非但没有赢得感激和拥戴，还不得不面对不同程度的反美、仇美情绪，美国驻利比亚大使被杀害就是一例。奥巴马在西点军校的演讲中承认：“看到这样的发展趋势，看到阿拉伯世界部分地区的暴力动乱，人们不禁会对未来感到悲观怀疑。”究其原因，西方的民主制度建立在多元共存与平等竞争的基础上，而在充斥着教派仇视、部族冲突和国家认同缺失的地方，现阶段的政治多元化就意味着用你死我活的方式去争取一元化统治，叙利亚内战和“伊斯兰国”突起就是明证。

美国决策者还认为，除了普世价值，这个世界还需要美国霸权所提供的公共产品来保持和平稳定。冷战刚刚结束的1990年，伊拉克吞并科威特，美国迅速组织联盟发动海湾战争，开始扮演世界警察角色。以小布什为代表的新保守主义者强调国际关系本质就是“丛林状态”，这里只有弱肉强食的法则。因此，必要时采取单边方式进行军事干涉是美国作为世界领导者的责任，美军入侵伊拉克正是小布什政府的这种世界观的具体体现。曾作为奥巴马竞选顾问的布热津斯基在其《第二次机遇：三位总统与美国的超级大国危机》一书中指出，冷战结束再次赋予了美国充当全球领袖角色的战略机遇，但美国错过了这个机遇，而且“合法性和信誉摇摇欲坠，这一切都要归咎于前三任总统缺乏对时代精神的正确领悟。”[3]“霸权稳定”和“美国责任”观不仅让美国采取单边主义安全战略，而且使美国对遍布全球的超过50个国家承担安全义务，美国支付人员伤亡和财富消耗的成本，而盟友和伙伴国则将更多的资源投向本国发展。安全受益者不仅“免费搭车”或“便宜搭车”，还给美国制造麻烦，甚至形成反美同盟。[4]

总之，近20年的扩张型对外战略，特别是伊拉克、阿富汗战争，让美国付出了数千军人生命和数万亿美元的代价，换来的却是道德制高点的丧失、国内反战情绪的高涨和巨额财政赤字的困局。这种内外双输的局面最终让美国决策者看到，民主改革需要有适宜的土壤才能修成正果，安全稳定还要靠协同合作才能实现。正如奥巴马所说：“我不只是想结束战争，而是想首先结束使我们卷入战争的思维”，否则“我们在这个非传统威胁的世界上是不会安全的。”

因此，此次美国对外战略转型是美国决策者反思历史、正视现实、接受教训的结果，是观念转变的产物。而由此所形成的新战略具有一定的刚性和韧性，不会因“伊斯兰国”这样的局部安全挑战而有所动摇。美国国防部长查克·哈格尔(Chuck Hagel)2014年8月在谈及“伊斯兰国”所引发的大规模内战时说：“我们在伊拉克再次学到了代价很高的一课，(那时我们)曾将自己置于一个并不真正了解的国家。”[5]可见，伊拉克和叙利亚乱局所表现出的阿拉伯世界错综复杂的矛盾，反而会让美国***坚定战略转型的方向。

美国战略调整的客观环境

过去半个世纪，中东地区在世界能源供应中不可替代的核心地位使之成为大国竞争和美国对外战略的重点,也有观点认为美国发动伊拉克战争是为了保证自身的石油安全。多年以来，为了降低对中东产油国的依赖，美国已将美洲作为首要石油进口地。2011年，海湾地区占美国石油毛进口量的比重为22%，而加拿大、墨西哥等西半球国家则占52%。据统计，在战后伊拉克油田市场份额中，中国占255%，英国占206%，俄罗斯占195%，马来西亚占167%，美国仅占19%。

2008年，奥巴马提出从伊拉克撤军时，能源专家还预测在接下来的五年内，美国的液化天然气进口将会翻番。然而2009年，由于页岩油气开采技术的革命性进步，美国超过俄罗斯成为世界最大天然气生产国，并将在2018年成为天然气净出口国。根据国际能源署(IEA)和美国能源信息署(EIA)的数据，美国在2013年油气产量已经超过俄罗斯和沙特阿拉伯，成为世界第一。受页岩油气开发热潮的影响，美国原油产量持续快速增长，20年来首次超过进口量。至2013年，美国石油对外依存度已经由2005年的663%降为33%。2014年8月，美国向韩国交付40年来第一船从本土出口的原油，并已计划从2017年起向日本出口天然气。

总之，即使美国十几年前发动伊拉克战争有能源供应方面的考虑，随着本国油气生产的快速增加和自给率的上升，现在则不会单纯为了石油而军事“重返”中东地区。也就是说，美国五年前以从中东收缩力量，实行“离岸制衡”为开端的全球战略调整，不会因为“伊斯兰国”所挑起的地区动乱所带来的石油供应问题而改变。理论上讲，由于在国际能源供求链条上位置的变化，伊拉克内乱所导致的油价上涨会让美国从中获益，因为较高的价格才会为美国带来更多的油气开发投资和相应的就业，最终有利于美国经济的振兴、能源的安全和更有利的国际经济地位。所以，至少从美国自身的能源需求来说，中东的战略地位已经不像以前那样重要。

当然，作为世界上石油最集中的地区，中东还供应着欧洲70%、日本90%、中国30%—50%的石油。[6]伊拉克目前日均原油产量为300万桶至350万桶，如果这一产量突然消失，将给市场带来较大缺口，直接影响欧日和中国的经济发展。在全球化的今天，美国经济也难独善其身。因此，美国要求有关国家特别是欧盟分担更多地区安全责任，在美国主导下共同为解决“伊斯兰国”问题贡献力量。奥巴马在谈到“伊斯兰国”问题时明确说，中国“三十多年来一直搭便车”，其意也在敦促中国发挥作用，至少是配合美国的相关政策。

有这么一个伊斯兰国，这个所谓的国家是21世纪由一群伊斯兰教极端恐怖组织成立的国家，这群人长期参与暴恐活动，且国内女性地位十分低下，严重落后男女不平等，被联合国不承认，经济也被很多国家制裁。

IS组织也称为“伊斯兰国”组织，实力很强大，主要表现在以下两点。

第一，组织结构严密，成分复杂。“伊斯兰国”组织的首领和指挥官主要来自于沙特，而战斗人员主要为伊拉克、叙利亚的武装分子，甚至包括来自俄罗斯和德国的武装分子。这支武装队伍此前曾在叙利亚内战中经过了长期的战斗考验和训练，协同作战能力比此前有了很大提高，还不断缴获了政府军的军事物资。

第二，该恐怖组织非常富有。随着附属组织数量将继续增加，其成员还将增多。“伊斯兰国”已成为世界最富有的恐怖组织。该组织每年仅从石油和石油产品中就获得4亿至5亿美元的收入，还不断的抢劫伊拉克银行。有了金钱的支持，他们队伍扩展迅速，恐怖分子数量不断膨胀。

“伊斯兰国组织”很难被消灭掉，除了实力强大外，主要表现在以下几点。

第一，美军从伊拉克的撤军，使得该组织失去最大的威胁者，在中东地区得以迅速崛起，扩张迅速。不仅是在库尔德地区，在阿扎兹镇以及东部城市代尔祖尔也是一样，一些小型反对派组织害怕受到“伊斯兰国组织”的攻击，所以选择与它合并。很多恐怖组织，敬畏伊斯兰国组织，纷纷加入。叙利亚乱局下，使得伊斯兰国组织有了发展的土壤，伊斯兰极端民族主义趁机复兴，战争仍然在继续。

第二，该组织现代化宣传。IS不断利用现代社交手段扩大其全球影响力，其宣传和招募大量运用现代化通讯工具，其发布的宣传片堪比西方大片，这些对蛊惑极端主义分子起到了推波助澜的作用。

第三，该组织行为残暴，民众被虐杀，苦不堪言。在伊拉克，该组织不仅对什叶派穆斯林发动爆炸袭击，而且还暗杀政治对手，种种残暴行为已经引发了新一轮的愤怒。“伊斯兰国组织”已经激起了民众的愤怒情绪。一直以来，“伊斯兰国组织”制造的爆炸案经常会伤及大量平民，其中还包括逊尼派人士。在其掌控的地区，该组织禁止平民吸烟，骚扰不戴面纱的妇女，而且还实施最严厉的惩罚行为，比如砍头等。此外，“伊斯兰国组织”甚至还开枪射杀那些抗议该组织残暴行为的叙利亚平民。

对的，黎巴嫩怎么和伊斯兰组织打起来了，黎巴嫩不是伊斯兰国家，有基督教与伊斯兰教、什叶派与逊尼派之间的矛盾错综复杂。

黎巴嫩位于西亚南部地中海东岸，是扼守欧、亚两大洲的咽喉要道。在黎巴嫩，基督教与伊斯兰教、什叶派与逊尼派之间的矛盾错综复杂，而且，黎巴嫩党派、武装林立，2013年有260多个党派、30多支较大规模的民兵武装并存，这使得黎国内长期战乱频仍，局势十分不稳定。

叙利亚危机以来，贝鲁特、的黎波里等一些主要城市及边境地区，频频发生汽车炸弹袭击、火箭弹袭击、绑架人质、武装冲突等暴力事件。

“伊斯兰国”为何会盯上黎巴嫩这个小国？从“伊斯兰国”的发展看，“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”，其理念中的辖区范围包括叙利亚、黎巴嫩、约旦、以色列和巴勒斯坦，而“黎凡特”意即“大叙利亚”，指的就是叙利亚和黎巴嫩。

可见，黎巴嫩早就被“伊斯兰国”纳入了势力范围。从宗教层面看，叙利亚危机爆发后，严重激化了中东的教派斗争，黎巴嫩逊尼派与什叶派的矛盾日益加剧，加上真主党不断做大，逊尼派丧失了原有的政治特权并受到压制，于是自视为“遭难者”四处宣泄愤怒，其中不少激进分子开始支持“伊斯兰国”。

在的黎波里，“伊斯兰国”的支持者为极端组织的攻城略地而上街游行叫好，大量流离失所者和外国难民被极端组织招募，黎政府对此却视而不见。

从地理位置看，黎巴嫩大部分国土与叙利亚接壤，来自叙利亚卫星电视台的报道显示，两国边境线长达356公里，多数被叙政府控制。2014年以后，“伊斯兰国”逐渐向黎巴嫩渗透并在其国内建立据点，向叙利亚运送武器和人员。因所啸聚的山区地形复杂、人烟稀少，武装分子可进可退，黎政府的军事打击非常困难。

原本被伊拉克政府和美军以及逊尼派武装势力驱逐而变小的“伊斯兰国”组织，之所以能够获得今天的势力，是因为周边各国的政治势力乐于看到这一结果。

伊拉克的什叶派政府实行露骨的宗派主义，逼迫中西部的逊尼派进行武装斗争。而在叙利亚，沙特和卡塔尔通过武器和资金来援助逊尼派反对派组织。试图分化逊尼派反对派组织的叙利亚巴沙尔政权则为了延续自己的生命，反过来利用“伊斯兰国”组织的存在。如果没有围绕“伊斯兰国”组织的周边势力的力学变化，该武装势力应该会自行消亡，如风卷残云般被消灭。然而现实中，表面看上去全世界，尤其是周边各国在摧毁该势力的方针上达成了一致，但实际上，各国都在从这一势力的存续中寻找各自的利益。

真纳转向建立独立的伊斯兰国家后，一个反对他的穆斯林集团组织对他进行了威胁。几天之中，向他发出电报、信件达50份之多，内容都是扬言要杀害他。

1943年7月，这个组织派出一个青年，前去刺杀真纳。刺客到达孟买后，用假名在旅馆登记住宿。接连几天，他观察了真纳住处的环境，选择了最佳行动的时间，行动的那天中午，刺客来到真纳的住处，向守门人行过礼，提出要见见真纳。他被带去见秘书，秘书说真纳现在很忙。但是刺客不管对方怎么说，擅自走进了真纳的房间。正好真纳要出房间，与刺客迎面相遇。刺客抡起拳头，朝真纳左颏猛击了一下。真纳不由自主地向后一仰。就在这一刹那之间，刺客从腰间抽出刀子，向真纳刺去。真纳虽然受到拳击，但没有失去控制能力。他见刀光一闪，马上一把抓住了刺客的手，从而减轻了下刀的力量，只是下颏受了伤。刺客继续行凶，真纳的手上挨了几刀，但人们已经闻声而入，迅速夺下了刺客的刀子，把他扭住，送给了官方。

尽管受到这样的打击，真纳为争取建立巴基斯坦国的信念并没有动摇。巴基斯坦即“清真”的意思。1944年9月，他就印度的前途问题，在孟买与甘地会谈。在会谈中，甘地坚持印度是一个民族、不能分治的观点；而真纳则坚持认为，伊斯兰教徒和印度教徒分属两个不同的民族，国大党应同意建立巴基斯坦国。两个人各执一词，互不相让，结果谈判没有达成协议。

1945上7月，英国政府鉴于印度人民争取独立的斗争进一步高涨，决定让步，给予印度自治。这是一个好势头。但是，另一个问题也迫切需要解决，即印度将建立怎样的国家。国大党及其首领甘地认为，应建立一个由它领导的统一的印度，伊斯兰教徒不能享有自决权；而“穆盟”及其首领真纳认为，要建立独立的伊斯兰国家。双方争执不下，谈判再次破裂。到了1947年2月，英国政府进一步宣布将给予印度完全独立。不久，新任印度总督蒙巴顿宣布了《印度独立法》，实行印、巴分治。这样，才解决了多年未解决的问题。

在真纳的领导下，“穆盟”很快批准了分治方案，开始组织政府。同年8月7日，召开了巴基斯坦制宪会议。真纳以主席的身份，向到会代表们宣布道：“你们自由了！你们可以自由地到庙宇去，到清真寺去，或者到这个巴基斯坦国家任何其他做礼拜的地方去！不论你们属于什么宗教、种姓或信仰，都毫不妨碍我们都是同一国家的公民，而且是平等公平这一基本原则！”

8月14日，真纳在他诞生的地方——卡拉奇宣誓就任巴基斯坦自治领首任总督。在他的头上，飘扬着他和总理制订的巴基斯坦国旗。旗上3/4是绿色，代表穆斯林的多数；1/4是白色，代表少数民族。

巴基斯坦国建立后，真纳不得不让一些英国人留在巴基斯坦，建立武装部队，担任省长和政府行政官员。他尊重这些英国人，但也保持了自己的尊严。

1947年底，一位英国海军上将宣布，要正式访问巴基斯坦。按照规章和传统，总督在会见过地位这样高的英国将领后，要上他的旗舰回拜。但是，真纳却只肯派他的军事秘书去。真纳的英国海军顾问知道这件事后，立即向真纳解释了总督应正式回拜那位海军上将的传统程序，并希望他收回只肯派军事秘书去回拜的成命。真纳坦然地回答说：“我和18世纪殖民地总督的地位不同。我现在是1947年一个自治的主权国家的总督。如果我以国家元首的身份亲自去拜访海军上将，是非常不合适的。要是海军上将在旗舰上举行社交性的集会，那我将乐意参加。”由于真纳的坚持，这次回拜取消了。

巴基斯坦国家成立后，面临许多复杂的问题。由于英国长期的殖民统治，本来就不发达的经济遭到严重破坏。印、巴分治前后，印度教徒和伊斯兰教徒发生大规模宗教骚乱及相互仇杀。从印、巴分治到真纳逝世，约有1500万居民越过边界，迁往对方境内。迁入巴基斯坦的难民约700万人。分治后，在印度境内留下的伊斯兰教徒达3500多万，在巴基斯坦境内留下1200万左右印度教徒。对内对外的沉重负担压在这位新总督的肩上，使他积劳成疾，染上肺结核。1948年6月，他不得不离开首都卡拉奇到外地休养。

这年7月，真纳飞回卡拉奇，拖着病体的他主持巴基斯坦国家银行的开幕典礼，并发表长篇讲话。他指出：“西方的经济制度为人类制造了几乎是无法解决的问题……这种经济制度不能公平对待人与人的关系，也不能根除国际上的摩擦，相反地，它倒要对过去半个世纪中的两次世界大战负很大的责任。”

一个月后，真纳的病情进一步恶化。9月11日，72岁的真纳与世长辞。

真纳去世后，巴基斯坦人民为建立自己的国家继续奋斗。1956年3月23日，巴基斯坦颁布第一部宪法，改自治为共和国，1964年1月15日改国名为巴基斯坦伊斯兰共和国。

专家普遍认为，对“伊斯兰国”组织的打击不仅仅只体现在军事领域。我们还应从资金的角度入手对它进行打压。它的资金来源情况如何？法国《论坛报》网站发表题为《能否从财政上扼杀“伊斯兰国”？》认为，最好的方法就是对这个恐怖组织众多的资金来源进行梳理。

　　虽然说要想彻底摸清“伊斯兰国”组织的资金来源情况并不是件容易的事，但是专家们对此还是有着一个大概的了解。

　　抢银行、走私、卖假烟

　　除了2014 年6月抢劫摩苏尔央行获得的近5 亿美元之外，“伊斯兰国”组织的资金来源还包括原材料（石油、棉花、磷酸盐和小麦等）的走私收入、一些假冒产品（卷烟和纺织品等）的销售税收入，再就是来自伊斯兰教徒的慈善捐款，即“扎卡特”。

　　例如，仅叙利亚代尔祖尔地区油田所产的原油，每天就可以为“伊斯兰国”这个恐怖组织带来100 万至300 万美元的收入。

　　 最富有的恐怖组织

　　汤森路透公司一份名为《“伊斯兰国”：以经济为基础的恐怖主义资金》的报告中表示：“从这个角度来看，‘伊斯兰国’实行的是与任何经济项目都相同的规则，它有着多样化的收入来源。”

　　这一战略非常有效。按照报告估计，“伊斯兰国”拥有的资金数额超过了29 亿美元，这也使其成为世界上最富有的恐怖组织。大量的资金储备使得“伊斯兰国”有能力向军人发放军饷。“伊斯兰国”的5 万至6 名士兵每人每月大约可以得到450 欧元的军饷。

　　查明并摧毁“伊斯兰国”的交易十分困难

　　对于那些参与打击“伊斯兰国”组织的国家来说，查明并摧毁这一恐怖组织的众多资金来源是一件十分困难的事。要彻底切断它的资金供应本身就十分棘手，更何况参与打击“伊斯兰国”的国际联盟本身在军事行动方面就存在着协调困难的问题。

　　俄罗斯总统普京在不久前召开的二十国集团峰会上直言不讳地指责二十国集团的一些成员国对于“伊斯兰国”组织的私下交易视而不见，从而使其始终拥有稳定的资金来源。

　　而在俄罗斯总统之前，法国财政部部长米歇尔·萨潘也表示，法国希望“在切断‘伊斯兰国’的资金来源方面采取切实行动”。