绿起来美起来与富起来强起来的关系？

这点讲的是生态环境系统要探索绿水青山转化为金山银山的新模式新机制，‘绿起来美起来’与‘富起来强起来’是谐共生的关系，是实现生态环境保护和脱贫攻坚双赢的新路子。

“绿起来”是经济社会持续健康发展的重要基础，是最普惠的民生福祉，要把生态文明建设放在突出地位，把“绿水青山就是金山银山”的理念印在脑子里、落实在行动上。“发展绿色产业”是我们实现从“绿起来”转换到“富起来”的重要途径。从“绿起来”到“富起来”再到“强起来”，要创新发展理念，培育新型产业，打造生态经济新引擎。

国家西南重点项目洞庭湖环湖项目在重庆没有举行挂牌仪式。根据官方公告，2019年4月25日，在重庆市境内，该项目并没有挂牌仪式。重庆作为洞庭湖流域的上游省份，虽然没有直接参与该项目，但也在积极推进长江上游的生态环保工作。国家西南重点项目洞庭湖环湖项目挂牌仪式并未在重庆市举行。洞庭湖环湖项目是国家西南重点生态区域建设项目之一，位于湖南、湖北、江西和安徽四省交界处，主要涉及洞庭湖流域环境治理、生态修复和水资源保护等方面。

全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》七大布局。

《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》明确,贯彻落实主体功能区战略,以国家生态安全战略格局为基础,以国土空间规划确定的国家重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等为重点,突出对京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略的生态支撑,在统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性,并与相关生态保护与修复规划衔接的基础上,将全国重要生态系统保护和修复重大工程规划布局在7个重点区域。

一、青藏高原生态屏障区

本区域位于我国西南部派滚,涉及西藏、青海、四川、云南、甘肃、新疆等6个省(区),含三江源草原草甸湿地、若尔盖草原湿地、甘南黄河重要水源补给、祁连山冰川与水源涵养、阿尔金草原荒漠化防治、藏西北羌塘高原荒漠、藏东南高原边缘森林等7个国家重点生态功能区。

主攻方向。以推动高寒生态系统自然恢复为导向,立足三江源草原草甸湿地生态功能区等7个国家重点生态功能区,全面保护草原、河湖、湿地、冰川、荒漠等生态系统,加快建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系,进一步突出对原生地带性植被、特有珍稀物种及其栖息地的保护,加大沙化土地封禁保护力度,科学开展天然林草恢复、退化土地治理、矿山生态修复和人工草场建设等人工辅助措施,促进区域野生动植物种群恢复和生物多样性保护,提升高原生态系统结构完整性和功能稳定性。

二、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)

本区域涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等8个省(区),包括1个国家重点生态功能区,即黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区(四川的若尔盖草原湿地、甘肃的甘南黄河重要水源补给、青海的三江源草原草甸湿地生态功能区纳入青藏高原生态屏障区)。

主攻方向。遵循“共同抓好大保护,协同推进大治理”,以增强黄河流域生态系统稳定性为重点,上游提升水源涵养能力、中游抓好水土保持、下游保护湿地生态系统和生物多样性,立足黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区,以小流域为单元综合治理水土流失,开展多沙粗沙区为重点的水土保持和土地整治,坚持以水而定、量水而行,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,科学开展林草植被保护和建设,提高植被覆盖度,加快退化、沙化、盐碱化草场治理,保护和修复黄河三角洲等湿地,实施地下水超采综合治理,加强矿区综合治理和生态修复,使区域内水土流失状况得到有效控制,完善自然保护地体系建设并保护区域内生物多样性。

三、长江重点生态区(含川滇生态屏障)

本区域涉及四川、云南、贵州、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海等11个省(市),含川滇森林及生物多样性、桂黔滇喀斯特石漠化防治、秦巴山区生物多样性、三峡库区水土保持、武陵山区生物多样性与水土保持、闷衡大别山水土保持等6个国家重点生态功能区以及洞庭湖和鄱阳湖等重要湿地。

主攻方向。牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念,以推动亚热带森林、河湖、湿地生态系统的综合整治和自然恢复为导向,立足川滇森林及生物多样性生态功能区等6个国家重点生态功能区,加强森林、河湖、湿地生态系统保护,继续实施天然林保护、退耕退牧还林还草、退田(圩)还湖还湿、矿山生态修复、土地综合整治,大力开展森林质量精准提升、河湖和湿地修复、石漠化综合治理等,切实加强大熊猫、江豚等珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护恢复,进一步增强区域水源涵养、水土保持等生态功能,逐步提升河湖、尘罩余湿地生态系统稳定性和生态服务功能,加快打造长江绿色生态廊道。

四、东北森林带

本区域位于我国东北部,涉及黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古等4个省(区),含大小兴安岭森林、长白山森林和三江平原湿地等3个国家重点生态功能区。

主攻方向。坚持以“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要保障”为根本遵循,以推动森林生态系统、草原生态系统自然恢复为导向,立足大小兴安岭森林生态功能区等3个国家重点生态功能区,全面加强森林、草原、河湖、湿地等生态系统的保护,大力实施天然林保护和修复,连通重要生态廊道,切实强化重点区域沼泽湿地和珍稀候鸟迁徙地、繁殖地自然保护区保护管理,稳步推进退耕还林还草还湿、水土流失治理、矿山生态修复和土地综合整治等治理任务,提升区域生态系统功能稳定性,保障国家东北森林带生态安全。

五、北方防沙带

本区域跨越我国北方地区,涉及黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津、河北、内蒙古、甘肃、新疆(含新疆兵团)等9个省(区、市),是“两屏三带”中的北方防沙带,含京津冀协同发展区和阿尔泰山地森林草原、塔里木河荒漠化防治、呼伦贝尔草原草甸、科尔沁草原、浑善达克沙漠化防治、阴山北麓草原等6个国家重点生态功能区。

主攻方向。以推动森林、草原和荒漠生态系统的综合整治和自然恢复为导向,立足京津冀协同发展需要和塔里木河荒漠化防治生态功能区等6个国家重点生态功能区,全面保护森林、草原、荒漠、河湖、湿地等生态系统,持续推进防护林体系建设、退化草原修复、水土流失综合治理、京津风沙源治理、退耕还林还草,深入开展河湖修复、湿地恢复、矿山生态修复、土地综合整治、地下水超采综合治理等,进一步增加林草植被盖度,增强防风固沙、水土保持、生物多样性等功能,提高自然生态系统质量和稳定性,筑牢我国北方生态安全屏障。

六、南方丘陵山地带

本区域主要涉及福建、湖南、江西、广东、广西等5省(区),含南岭山地森林及生物多样性国家重点生态功能区和武夷山等重要山地丘陵区。

主攻方向。以增强森林生态系统质量和稳定性为导向,立足南岭山地森林及生物多样性重点生态功能区,在全面保护常绿阔叶林等原生地带性植被的基础上,科学实施森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,大力推进水土流失和石漠化综合治理,逐步进行矿山生态修复、土地综合整治,进一步加强河湖生态保护修复,保护濒危物种及其栖息地,连通生态廊道,完善生物多样性保护网络,开展有害生物防治,筑牢南方生态安全屏障。

七、海岸带

本区域涉及辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等11个省(区、市)的近岸近海区,涵盖黄渤海、东海和南海等重要海洋生态系统,含辽东湾、黄河口及邻近海域、北黄海、苏北沿海、长江口—杭州湾、浙中南、台湾海峡、珠江口及邻近海域、北部湾、环海南岛、西沙、南沙等12个重点海洋生态区和海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区。

主攻方向。以海岸带生态系统结构恢复和服务功能提升为导向,立足辽东湾等12个重点海洋生态区和海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区,全面保护自然岸线,严格控制过度捕捞等人为威胁,重点推动入海河口、海湾、滨海湿地与红树林、珊瑚礁、海草床等多种典型海洋生态类型的系统保护和修复,综合开展岸线岸滩修复、生境保护修复、外来入侵物种防治、生态灾害防治、海堤生态化建设、防护林体系建设和海洋保护地建设,改善近岸海域生态质量,恢复退化的典型生境,加强候鸟迁徙路径栖息地保护,促进海洋生物资源恢复和生物多样性保护,提升海岸带生态系统结构完整性和功能稳定性,提高抵御海洋灾害的能力。

日前，重庆市政府印发建立流域横向生态保护补偿机制实施方案，2020年前在龙溪河、璧南河等19条流域面积500平方公里以上且跨2个或多个区县的次级河流建立横向补偿机制。

生态保护，关键在形成合力。对此，重庆出台了“三奖”政策：一是奖早建，对今年10月底前建立补偿机制、签订3年以上补偿协议的，一次性奖300万元；二是奖协作，对建立流域保护治理联席会议制度、形成协作会商、联防共治机制的，一次性奖200万元；三是奖成效，对上下游区县有效协同治理、水环境质量持续改善的，在安排转移支付时给予倾斜。

有激励就有约束。对今年没签订补偿协议（协议有效期须3年以上）、未建立流域横向生态补偿机制的区县，从明年起重庆市每年向流域的上游区县收取1200万元水质考核基金直至签订协议，对补偿断面水质未达到水环境功能类别要求或者虽然达到要求但水质下降的，按补偿标准每月计算考核基金扣减额度。

按照重庆的计划，到2025年市域河流上下游区县横向生态保护补偿机制成熟定型，对流域保护和治理的支撑保障作用明显增强。期间，重庆将鼓励区县协商采取资金补偿、对口协作、共建园区等方式，在具备条件的流域采用水质水量作为补偿基准建立横向补偿机制，鼓励区县之间开展排污权和水权交易。来源：经济日报

一、在嘉陵江流域开展水生态环境协同保护相关工作应当遵守本决定。

　　本决定所称嘉陵江流域，是指重庆市行政区域内嘉陵江干流、支流和水库形成的集水区域所涉及的合川区、北碚区、渝北区、潼南区、璧山区、铜梁区、渝中区、沙坪坝区、永川区、大足区、江北区、梁平区、城口县、九龙坡区。二、市人民政府应当推动与四川省人民政府建立健全嘉陵江流域水生态环境保护协同机制，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一责任、统一防治措施的要求，推进嘉陵江流域水生态环境保护。三、市人民政府与四川省人民政府建立嘉陵江流域水生态环境保护联席会议协调机制，统筹协调、研究解决嘉陵江流域水生态环境保护重大事项，督促检查重要工作落实情况，推动流域水生态环境保护跨区域合作。

　　相关区县人民政府及其有关部门与毗邻的四川省同级人民政府及其有关部门建立沟通协调工作机制，执行联席会议决定，协商解决嘉陵江流域水生态环境保护的有关事项；协商不成的，可以报请市人民政府会同四川省人民政府处理。四、市人民政府及其有关部门应当会同四川省人民政府及其有关部门健全嘉陵江流域水生态环境信息共享系统，推进嘉陵江流域水生态环境、资源、水文、气象、航运、自然灾害等数据互通共享。五、市人民政府应当推动与四川省人民政府建立健全嘉陵江流域水生态环境横向补偿制度，将跨界断面水质等要素目标完成情况作为生态保护补偿依据。六、生态环境、农业农村等部门编制生态环境保护规划、畜禽养殖发展规划、养殖水域滩涂规划等专项规划时，应当严格落实国家有关规划和管控要求，加强与四川省同级有关部门的沟通协商。七、市人民政府会同四川省人民政府根据嘉陵江流域生态环境和资源利用状况，协商统一制定嘉陵江流域生态环境准入清单。

　　相关区县人民政府会同毗邻的四川省同级人民政府加强跨界水体污染联防联控，统筹嘉陵江流域城乡污水集中处理设施及配套管网建设，并保障其正常运行，提高城乡污水收集处理能力。八、市规划自然资源主管部门会同四川省自然资源主管部门统筹山水林田湖草沙等生态要素，指导相关区县人民政府健全生态功能空间管控体系，划定嘉陵江流域生态缓冲带，加强河道岸线及沿江林地、湿地保护，强化水土保持，提升水生态修复能力。

　　市农业农村主管部门会同四川省农业农村主管部门加强嘉陵江流域禁捕执法工作，规范休闲垂钓活动，加大对破坏渔业资源和生态环境捕捞行为的打击力度。九、市水行政主管部门会同四川省水行政主管部门建立跨界河流生态流量调度机制，加强嘉陵江流域水利水电、航运枢纽等工程的监督，确保其将生态用水调度纳入日常运行调度规程，完善生态流量监控设施，保证河湖生态流量；其下泄流量不符合生态流量水量泄放要求的，由工程所在地水行政主管部门提出整改措施并监督实施。十、市人民政府应当落实长江流域国家生态环境标准，与四川省人民政府加强水生态环境标准会商，协商统一嘉陵江流域水污染排放等地方生态环境标准和风险管控措施。十一、市生态环境主管部门会同市水行政部门与四川省有关部门建立健全跨界河流、水库水环境质量监测和水污染物排放监测等监测网络体系，加强水质、水量等监测，进行预警预报会商。十二、市和相关区县人民政府会同四川省同级人民政府建立嘉陵江流域联合河湖长制，定期开展跨界河流联合巡河工作。市级河湖长每年至少开展一次联合巡河，区县级河湖长每年至少开展两次联合巡河。十三、市和相关区县人民政府根据需要，与四川省同级人民政府协商建立健全嘉陵江流域突发水污染事件预警和协同处置机制，联合推动水生态环境风险联合防控以及突发水污染事件应急演练和联动处置，可能或者发生跨界突发水污染事件时应当及时相互通报，协同采取措施预防和控制污染，共同推动突发水污染事件后水生态环境恢复工作。十四、市、区县人民政府有关部门会同四川省同级有关部门建立联合执法机制，统一执法程序、裁量基准和处罚标准，对嘉陵江流域跨行政区域、生态敏感区域和生态环境违法案件高发区域以及重大违法案件依法开展联合执法。

　　市、区县人民政府有关部门会同四川省同级有关部门建立生态环境违法行为相互告知制度，及时通报违法行为处理情况，预防和处置跨界污染纠纷。

对于重庆大火之后，那么对于这个生态环境的破坏是巨大的，那么可以说这一次的破坏，之后，那么甚至10年后几十年后，那么都不一定能够还原回来火灾前的这个环境，因为这个环境所生长的这些植物，那么如果是树木的话，那么是需要非常长的一段时间，那么才能够成长为参天大树的，所以说这次火灾的话，那么是非常的严重的，可以说是十几年都不一定能够恢复原来的这个环境

破坏力也非常的大

可以说火灾对于整个生态环境的破坏是巨大的，那么一旦某一个地方出现了火灾的话，那么这样的话，对于这个地方的这个生态环境是会造成巨大的破坏的，那么这种破坏的话甚至会导致这个生态环境，几十年都不一定的货物还原回来，原本的这个情况因为这个生态环境的话，那么恢复力是非常的有限的，所以说一次严重的火灾出现之后，那么甚至几十年后不一定能够恢复回来

预防火灾

正是因为这个生态环境的恢复力是有限的，那么我们才非常注重的保护这个生态环境，避免生态环境遭受到巨大的破坏，那么像现在这种情况的发生一样，那么重庆大火之后那么这个生态环境是非常难恢复回来的，即使有我们的帮助的话，那么也是非常难恢复原来的，可以说要四五十年之后，那么才有可能恢复到原来的样子

总的来说那么这个生态环境被破坏之后，那么肯定是需要一段的时间的，如果说这个生态环境是有很多的大树存在，被破坏的话，那么就要非常久的一个时间才能够恢复了，因为树木的生长的话，那么是需要非常长的一段时间才能够成长为这个参天大树，那么一旦被火燃烧过之后的这个地方的话，那么恢复力是有限的，那么就会导致恢复时间要非常的长

新华网重庆11月24日电（韩梦霖）11月24日，重庆市五届人大常委会第二十九次会议审议了《重庆市人民政府关于“十四五”规划重大项目推进情况的报告》。《报告》指出，在重庆市“十四五”规划纲要编制过程中，同步谋划了532项重大项目列入重庆市“十四五”规划纲要，主要涵盖科技创新、基础设施、现代产业、城市提升、乡村振兴、文化发展、生态保护与修复、社会民生及治理等八大领域。目前，8个重大项目已列入国家“十四五”规划纲要，其中4个项目已开工建设。

按项目阶段分，532项重大项目包括重大建设项目411项（完工141项、新开工270项）和前期论证项目121项。“十四五”期间，重庆市还将根据国家战略部署、重庆发展需求、招商引资成果等动态增补重大项目。

《报告》指出，经争取，重庆市8个重大项目列入国家“十四五”规划纲要，其中：成都至重庆至上海沿江高铁、重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道、渝西水资源配置工程、川渝天然气千亿产能基地等4个项目已开工建设；渝西高铁、三峡水运新通道、川渝特高压交流工程、哈密至重庆特高压输电通道等4个项目正在积极推进前期工作，目前已取得阶段性成果。

在推动重大项目开局起步方面，重庆市加强《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、重庆市“十四五”规划纲要和市级“十四五”专项规划间的协同，构建“五年储备、三年滚动、年度实施”推进机制，进一步细化落实532项重大项目，优先纳入年度市级重大项目名单予以推进，确保完工项目达产、在建项目提质、新开工项目提速。411项重大建设项目中今年已启动实施233项。

《报告》显示，截至今年10月底，重庆已争取中央预算内资金127亿元，发行地方政府专项债752亿元，立足有效发挥财政资金“四两拨千斤”作用，研究出台交通强市、水利等“十四五”重大项目财政支持政策。同时，强化重大项目用地、用能和环境容量保障，争取重庆东站铁路综合交通枢纽等29个重大项目纳入国家用地支持清单。以承接国家建设用地审批权委托试点为抓手，提前介入、主动服务，已审批并保障124个市级重大项目、219个区县级重大项目建设用地159万亩；争取国家下达重庆市“十四五”能耗总量增量810万吨标准煤。

今年1—10月，市级重大建设项目完成投资3301亿元，占年度计划的924%，同比增长55%。其中，重庆市政府工作报告重点强调的科技创新、成渝地区双城经济圈建设、产业提升、城市提升等领域重大项目，分别完成年度计划投资的1036%、962%、876%、92%。郑万高铁、广阳岛生态修复二期、郭家沱大桥等292个市级重大项目提前完成年度投资计划。水土、蔡家、礼嘉大桥、土主隧道于9月底提前通车。重大项目有效发挥“压舱石”“主力军”作用，带动全市固定资产投资持续稳定恢复，进一步巩固了全市经济基本盘稳中加固、稳中向好的态势。

下一步，重庆市政府将按照重庆市人大常委会审议意见，扎实推进“十四五”重大项目建设，切实发挥好重大项目对稳定投资增长的关键作用、对推动规划落地落实的支撑作用、对全市各项工作的带动作用、对稳定市场预期的引导作用，确保“十四五”开好局、起好步。