浙江省水利厅浙江省水利厅建设处处长

1、浙江省水利厅的内设机构2、浙江省水利厅是否批准雀山岭水库3、浙江省水利水电技术咨询中心怎么样4、浙江水利三类人员怎么备案5、浙江省农村小水电增效扩容工程补助标准浙江省水利厅的内设机构

根据上述职责浙江省水利厅，省水利厅设9个职能处室浙江省水利厅：

（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、保密、保卫、信访、政务公开、宣传等工作。

（二）政策法规处。起草水利地方性法规、规章草案浙江省水利厅，研究拟订水利工作的政策；制定重点课题调研计划并组织实施；指导水利行政许可工作；承办厅行政诉讼、行政复议和行政赔偿工作。

（三）规划计划处。拟订水利发展中长期规划，组织编制和审查省内大中河流和重要地区水利综合规划、专业规划和专项规划，协调流域开发工作；指导水工程建设合规性审查工作，审核省内重点水利项目建议书和可行性研究报告，负责省级水利投资计划管理工作；承担水利综合统计工作。

（四）建设处（挂安全监督处牌子）。指导水利工程建设管理，拟订水利建设的行业技术标准、规程、规范、定额并监督实施，组织实施水利工程建设的监管，审核、审批省内重点水利项目初步设计；指导水利建设市场的监督管理，负责水利工程咨询、设计、监理、施工、检测、造价、质量与安全监督的管理；依法承担水利行业安全生产工作，指导水库、水电站大坝和江堤、海塘的安全监管，组织实施水利工程建设安全监督；组织、指导水利工程项目稽察。

（五）水资源与水土保持处（挂省节约用水办公室牌子）。组织实施取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度；组织水资源调查评价工作，发布全省水资源公报；指导水量分配，实施水资源总量控制和定额管理，组织指导水功能区划和水资源调度工作并监督实施，指导入河排污口设置工作；指导饮用水水源保护、城市供水水源规划和城市污水处理回用等非传统水资源开发的工作，指导地下水资源开发利用和管理保护；指导水生态保护与修复工作；指导计划用水和节约用水工作；组织实施水土流失监测、预报并公告；负责有关建设项目水土保持方案的审核、审批并监督实施以及水土保持设施的验收工作；承担省水资源管理和水土保持工作委员会办公室的日常工作。

（六）财务审计处。编制省级水利部门预算；指导、监督省级水利资金和直属单位国有资产的管理；指导直属单位财务管理、会计核算工作，组织审计直属单位经济活动情况；承办机关财务；提出有关水利价格、收费、信贷的建议。

（七）科技外事处。组织编制水利科技发展规划，组织水利科学研究、技术推广；组织拟订水利行业技术标准、规程、规范并监督实施；负责国际合作与交流；管理有关学会。

（八）水政处（挂省水政监察总队牌子）。组织、指导并监督水政监察和水行政执法工作。拟订水利执法监督和案件查处的有关规定；监督检查水利法律、法规、规章、规划、行政许可的实施；协调、指导水事纠纷的处理，查处重大水事违法事件；组织、指导水利法制宣传教育工作。

（九）人事教育处（挂离退休干部处牌子）。负责机关及直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、教育培训等工作；负责机关并指导直属单位离退休人员的管理服务工作；指导全省水利队伍建设。

直属机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

浙江省水利厅是否批准雀山岭水库

已批准。而且该水库已建成，萧山雀山岭水库是以防洪、供水为主，就结合生态旅游等综合利用。水库坝址位于萧山区楼塔镇的永兴河上，控制集水面积69平方公里，水库防洪库容2000万立方米。

浙江省水利水电技术咨询中心怎么样

浙江省水利水电技术咨询中心很好。

浙江省水利水电技术咨询中心是一个很好的单位。单位前身是1960年成立的钱塘江治理工程局，经过50多年的发展，单位已经从施工管理转型成为从事技术服务，该单位的福利好，薪资高，有很好的发展前途。

1992年10月，浙江省水利厅成立了浙江省水利水电技术咨询中心，成立初期与厅计划处合署办公，1996年4月开始独立办公。2006年7月，省编委办批复同意省水利水电技术咨询中心并入省水利水电工程局，单位更名为“浙江省水利水电工程局（浙江省水利水电技术咨询中心）”，为公益二类事业单位。

浙江水利三类人员怎么备案

浙江省水利部门规定，所有水利三类人员在从事水利行业研究、设计、施工、勘察、监理、管理等活动前，都必须先进行备案。备案的流程如下：

1、编制备案材料：需要备案的水利三类人员需要准备一份备案材料，具体内容包括个人资料、从业资格证、专业资质证明、工作经历证明等；

2、政府审批：备案材料需要提交至当地水利部门，由专门审核机构审核，审核通过后发放《水利三类人员备案证书》；

3、上传备案信息：审核通过后，需要将备案信息上传至浙江省水利厅备案管理系统，完成备案登记；

4、备案结果查询：备案完成后，可以通过浙江省水利厅备案管理系统查询备案结果，申请备案的人员可以查看自己的备案情况。

综上所述，浙江省水利三类人员备案的流程主要包括编制备案材料、政府审批、上传备案信息、备案结果查询等步骤，为保证水利行业安全，建议所有水利三类人员务必按照规定办理备案手续。

浙江省农村小水电增效扩容工程补助标准

浙江省水利厅、浙江省财政厅关于抓紧做好中央农村水电增效扩容改造项目申报工作的通知

(浙水电〔2013〕13号)

各市、县(市、区)水利(水电、水务)局、财政局：

2011年~2012年，浙江省圆满完成了全国农村水电增效扩容改造试点任务，取得了较好成效。实践表明，农村水电增效扩容改造提高了电站综合能效和水资源利用效率，消除了电站安全隐患，促进了农村水电可持续发展，对推动生态文明建设和资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。为贯彻落实全国农村水电增效扩容改造工作会议精神，进一步推动全省农村水电增效扩容改造工作，决定继续开展中央农村水电增效扩容改造项目申报工作。现将有关事项通知如下：

一、实施对象

增效扩容改造项目必须符合以下条件：

(一)1995年及以前投运，单站装机容量5万千瓦及以下的农村水电站。

(二)改造后设计年发电量原则上应比近3年平均发电量增加20%。

(三)增效扩容改造后额定工况下水轮发电机组综合效率应达到以下标准：

1、单机功率小于3000千瓦：75%以上；

2、单机功率3000千瓦~10000千瓦：81%以上；

3、单机功率10000千瓦以上：88%以上。

(四)未享受“十二五”水电新农村电气化中央财政资金补助。

详见《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》(附件1)。

二、实施期限

根据水利部、财政部统一部署，本次农村水电增效扩容改造项目于2013年底启动实施，2015年底前全面完成。

三、申报要求

鉴于省水利厅、省财政厅将于2013年9月25日前向国家水利部、财政部报送《浙江省农村水电增效扩容改造项目实施方案》，请各地务必于2013年9月20日前，将项目以文件形式报送给省水利厅水电管理中心和省财政厅，并随文报送各项目初设报告、初设批文及经县级财政、水利部门审核签章的项目申报表(详见附件1附表)。

农村水电增效扩容改造项目前期准备工作时间紧、任务重，请各地加强领导，广泛动员，精心组织，强化服务，按保质做好项目设计、审批等前期工作，并按上述要求和规定时间上报。

浙江省水利厅

浙江省财政厅

2013年7月26日

浙江省水利厅、浙江省财政厅

上海水文地质研究始于清末对静安寺附近自流井的开凿。解放前和解放初期，上海地下水开采量日益增加，但地下水资源从未做过系统调查。1957年，开始全市地质勘察，而后，逐渐发现地下水开采与地面沉降的关系，开展了各项系统研究。40年来，上海水文地质工作队伍，在实践中成长壮大，承担了市内和外省、市的水文地质勘察，特别是山区找水。勘察技术不断发展，有些达到国内外当时水平。

一、水文地质勘探

清光绪三十三年（1907年），为查明静安寺涌泉所发气泡的原因，探求附近的地质情况，由当时工部局工程处英籍工程师高佛蓝（CHCodfrey）主持，在附近钻了3个孔，分别钻到79米（260英尺）、108米（355英尺）和1295米（425英尺），皆因故而终孔，未达目标。后来，由于上海地区工业用水开采地下水量日益增加，至1949年，开采量已达088亿立方米（日均开采量24万立方米）。1949～1957年间，日均开采量又猛增近1倍，近45万立方米/日，占上海市日供水量的1/3左右。当时对地下水资源量并不清楚。1957年，应上海市要求，国家城市建设部（简称城建部）遂以指令性任务下达当时的城建部勘察公司水源勘察三队，由该队承担上海市的水文地质勘察任务。

1957年6月，城建部的苏联专家组编制了《上海供水水文地质勘察任务书》，下半年先遣组来沪搜集资料，进行水文地质调查，编写了《上海市供水水文地质勘察纲要》。先后提出3个勘察方案，采用苏联专家提出的垂直、平行地下水流向，利用旧井资料，勘探孔结合生产的方格网布孔方案。1958年3月，按专家方案，用5台YKC-20和YKC-22型冲击钻机，大口径套管护孔，在人民公园、复兴公园、上海电、衡山公园、益民皮革厂的5个孔先后开钻。其中3个孔钻到100～150米，因无法钻进而终孔。复兴公园钻到240米，见花岗岩而终孔，成为上海第一个打到基岩的钻孔。另一孔钻到289米，发现共有4个主要承压含水层，由细——砾砂组成，未胶结，当时自上而下编为第Ⅰ-Ⅳ含水层，相当于90年代编号为第Ⅱ-第Ⅴ含水层。

1958年5月，华东师范大学地理系和水源勘察三大队对北到长江，西至江阴、无锡，经苏州太湖，沿大运河到嘉兴、海盐、东海滨的13万平方公里范围内，进行了地质水文调查，编制了长江三角洲微地貌成因类型图、长江三角洲前缘第四系岩性分布图、南京——上海沿江地质剖面图及综合勘察总结报告等。提出了上海地下水主要受长江水补给的论点。由于上海市地下水大量开采引起的地面沉降，水文地质勘察必须与地面沉降的防治结合起来进行。后因勘察机构的变化，1961年，上海市水文地质勘察工作及所有资料均移交上海市城市建设局勘察测量纵队。

二、地下水人工补给与储能

1960年，上海地区地下水年开采量达203亿立方米（市区133亿立方米），开采地下水集中在第二、第三含水层，其相应的地下水位标高，从1949年的-10米左右，下降到1960年的-34米。1960年地面沉降量100毫米。形成地下水位降落漏斗与地面沉降漏斗一致。普陀区、杨浦区的两个大承压水降落漏斗，也是地面沉降的两大漏斗。为防止地面沉降，上海市自来水公司等单位，从1960年开始压缩市区地下水开采量。为了能有效地控制地面沉降，上海市自来水公司等单位，组成了地面沉降研究小组。根据研究小组制定的《1963年控制上海地面沉降科研规划》，成立了由林家廉、张国瑾、柳九霞等组成的地下水人工回灌试验小组。1963年下半年，试验小组在上海无线电二厂、曹杨八村等原有废井中进行探索性回灌试验。在取得经验的基础上，又在复兴岛、杨浦水厂打深井进行回灌试验。通过试验和大规模地下水人工回灌，成功地解决了回灌过程中防止气相、固相和化学堵塞的方法，确定了几种合适的回灌井的结构和安装技术，建立了一套有效的地下水回灌技术，积累了回灌水在不同水温、水质情况下对地下水的影响资料。

大规模回灌试验，证实管井中回灌地下水时，可以抬高井周围局部的地下水水头，在控制地面沉降过程中，作为压缩地下水开采量的一种辅助措施，以加速地下水位恢复。还证实了在承压含水层中回灌水压缩在井的四周，其水温、水质的扩散远较承压水水头的影响范围小，在冬天灌入0～2℃的水，在夏天开采时水温可低达10℃以下，为利用地下水蓄能开辟了前景。以冬灌夏用为例，根据1980年的价格，在制冷能力为41855焦耳（100大卡）/时，各种方法所需的费用对比为：

低压蒸喷

冷冻机

冬灌井

52元/时

346元/时

173元/时

冬灌夏用经济效益十分明显。

人工补给地下水，冬灌夏用，基本防治了地面沉降，并可利用含水层蓄能。到70年代，这项工作已实际用于生产。而美国劳伦斯·伯克利实验室，在野外进行含水层储能试验研究，70年代后期才开始。中国开展含水层储能的试验研究，是世界上最早的国家之一。

三、山区找水勘察

1959年以后，建工部华东市政工程设计院和上海勘察院水文地质勘察队分别承担了大量在山区寻找地下水的工作。岩石地区找水，较之在第四系松散土层中找水，困难更大，有岩性变化大，地质构造复杂，岩层富水性不均一，有的地区基岩埋藏深，成井费用高等。经30多年来的工程实践，山区找水工作，逐步减少了盲目性，成井率和富水井的比例，不断提高。

1964年，华东市政工程设计院水文地质队承担徐州市城市供水勘察，在充分肯定横贯市内呈北西西向断层（与旧黄河故道走向一致）的西部冲断层性质后，选择了断层上盘奥陶系张夏灰岩出露区，布置了近10口勘探生产井，成井率达90%以上，单井出水量2000～3000立方米/日，其中有一口高产井，单井出水量达1万立方米/日以上。对徐州市的找水勘察，总结了行之有效的山区找水的工作流程，进一步提高了找水水平。工程流程是：在工作之前充分搜集和分析已有的地质、水文地质资料，进行现场踏勘。在踏勘和充分搜集、分析已有资料的基础上，编写地质、水文地质测绘纲要，同时布置综合地面物探，了解隐伏岩层的分布和构造。进行1∶10000～1∶5000的地质、水文地质测绘、填图，进行综合地面物探，并及时分析测绘与物探的成果，调整工作量，开始部分长期观测工作。整理测绘与地面物探成果资料，在此基础上编写勘探工作纲要。按勘探纲要布置的内容，进行水文地质钻探、试验与长期观测工作，进行井下物探工作，将富水钻孔留作生产，并随钻探、试验工作的进展随时整理资料。在对资料的整理和综合分析，进行地下水资源评价后，编写出勘察成果报告书。

1974年，上海市政院水文地质队受上海铁路局委托，为浙赣复线樟树附近的建山车站找水，该项目既要水量大，又要离站近。在找水中，根据南部山区1根张扭性断裂带向北穿过隐伏的茅口灰岩，位于车站附近的特点进行布孔，使单孔涌水量达到2000立方米/日以上，且水位下降很小，满足了建站要求。1975年，上海市政院水文地质队承担将乐机床厂的找水工作。该厂位于闽西北山区，由于受地面水污染，需取地下水作供水水源。在找水中根据该厂地处于永安“山”字型构造中脊的特点，将钻孔布置在南北向压性断裂和长条状灰岩出露的部位，从而找到了所需的地下水。这是由于把城市供水水源地的局部构造问题，放在区域构造体系中加以正确分析的结果。

由于不少地区，石灰岩（一般是含水地层）接近地表，岩溶中充填大量的泥砂，成井后，不但大量泥砂随地下水流入井内，水质混浊，水井淤塞，而且引起附近地面塌陷。1980年，在江苏宜兴三叠系青龙灰岩找水中，上海勘察院根据岩溶发育在断裂两盘一定范围沿着断层倾向的特点，在离断层带附近布孔、钻孔，避开或封闭了浅部的溶洞，揭露和利用了深部的溶洞，为当地驻军找到了优质地下水。六机部勘察公司在云南、福建等地，运用YKC冲击钻机在石灰岩地层寻找了大量岩溶水和裂隙水，为国防建设作出了贡献。

四、地下水资源评价

地下水资源勘察的最终结果，是提交地下水资源勘察报告书，进行地下水资源评价。按环境允许、经济合理的前提，从水量、水质两个方面进行，其中水量的评价，需在勘探过程中正确测定各项水文地质动力学参数和进行渗流场计算。50年代采用的是苏联的方法，以稳定流理论为基础，但在实际工作中，发现了许多矛盾，上海第一批水文地质孔抽水试验后，也同样发现同一口井在不同的抽水量和水位降时计算的渗透系数不一样，不同井径与井出水量的关系不是对数关系，在长期抽水的情况下，承压水的影响半径如何确定，影响半径以外井群，动水位仍有干扰，用这个影响半径计算渗流场误差较大。井的涌水量曲线（Q—S）方程，并非公式所显示那样是线性关系等。这些矛盾促使水文地质工作者去了解、研究非稳定流理论，研究地下水运动过程中水位、流量与时间的关系。1959年，在建工部综合勘察院的推动下，开始学习、研究、推广、应用非稳定流理论。1960年，华东勘察分院在建工部综合勘察院帮助下，利用上海第五钢铁厂的深井，进行非稳定流抽水试验，测得了一系列参数，并利用这些参数，估算了该地区的地下水开采量。由于在计算中，没有考虑整个市区深井的干扰，各含水层都在同步开采的不利因素，因此计算的地下水开采量偏大。以后，结合无锡等地城市地下水资料，开展了非稳定流理论的研究和实践。1975年，上海市政院水文地质室将成果编写了《非稳定流抽水试验测定水文地质参数的实例介绍》。此后，在江苏无锡、安徽铜陵新桥矿、浙江椒江等水文地质勘察中，都广泛地应用非稳定流理论测定含水层参数和渗流场计算。

80年代中期，在上海首次开展的深基坑深层降水（即降低下部承压水层的水头）中，成功地应用非稳定流抽水测定含水层系统的导水系数、各向异性、储水系数、越流系数等参数，用这些参数预测群井抽水时含水层的水头分布，与实测的结果相比，误差均在50厘米以内，达到很高的精度。

一、恢复费用法基本原理［130］

根据环境经济学原理［65］和自然资源价值理论［5］，可以把恢复或防护免受污染所需要的费用作为环境资源被破坏带来的经济损失，这种环境污染与破坏造成的损失的评估方法称为恢复费用法。其计算公式如下:

城市地质环境风险经济学评价

式(6－2－1)中:S1为防治环境污染或破坏的费用;F1为防护、恢复其原有环境功能的单位费用;Q为受到污染、破坏或者将要受到污染、破坏的某种环境质量或环境物品的总量。这里指污染的地下水量。

恢复费用法适用于因环境污染所造成的经济损失的估算。包括:①因水处理而增加的费用;②因建筑物材料腐蚀与损坏而造成的经济损失;③因防治地下水污染而增加的额外费用;④航运河道泥沙淤积而造成的损失。

由于对污染地下水进行处理或者修复，可供选用的方法比较多，如微生物原位修复法，抽出—处理系统法等，不同的方法所用的处理或恢复费用有差异，而同一种方法由于技术水平不同，所需费用也不一样，有时差异还很大。因此，在使用恢复费用法计算污染地下水造成的经济损失时，应根据具体情况，选用成本低的方法，或选用费用都较低的几种方法同时进行评估，应以费用最低的那种作为最终评估结果。

本节选用将污染了的地下水抽出并“输入城市污水处理厂处理”和“近地建厂处理”两种方法［131］计算其恢复费用。

二、“输入城市污水处理厂处理”和“近地建厂处理”两种方法原理

1输入城市污水处理厂处理

将污染了的地下水开采出来，输入到已建成的城市污水处理厂处理，费用按下式计算:

城市地质环境风险经济学评价

式(6－2－2)中，F输为输入城市污水处理厂处理的总费用;F开为地下水开采费用;F送为污水输送费用;F处为水处理费用。

2近地建厂处理

近地建厂处理总费用(F总)由地下水开采费用(F开采)、污水输送费用(F输送)、建厂费用(F建厂)、水处理厂运转费用(F运转)四大部分构成，即计算公式为

城市地质环境风险经济学评价

式(6－2－2)和(6－2－3)中的几项费用，均涉及污染地下水总量的计算，准确计算污染地下水量和范围成为恢复费用法计算污染地下水经济损失的关键。

石家庄滹沱河地下水源污染水量已在上节计算出。

三、处理工程费用计算

1输入城市污水处理厂处理费用(F输)

按(6－2－2)式计算输入城市污水处理厂处理费用，需要分别计算出地下水开采费用、输入污水处理厂费用及水处理费用。

11地下水开采费用(F开)

上述两个污染源污染地下水量即拟抽出的地下水量为Q=12957×108m3。开发总成本由两个污染源所污染的地下水开采成本组成。可分解为打井费、材料费、抽水费等。经计算，污染地下水开采总费用为:F开=B1+B2+B3=245480元+1325563元+10487205元=108652万元。各项计算如表6－2－1所示。

表6－2－1 地下水开采费用表

续表

12 输入污水处理厂的输送费用F送

输入污水处理厂的输送费用F送由储水池及扬水费用A1、管道铺设费用A2组成。

F送=A1+A2=190785万元+15414万元=173217万元。各项计算如表6－2－2所示。

表6－2－2 输入污水处理厂的输水费用计算表

13 水处理费用F处

进入城市污水处理厂后，水处理厂将按输入水的水质状况和处理要求进行收费。该地下水只是硝酸根离子超标，浓度平均为40mg/L。如此浓度的水要处理到硝酸根离子小于25mg/L，其水处理单价为055元/m3(王浩等，2004)。需要处理的污水水量Q=12727×108m3，所以水费用为

C=055元/m3×(2245×107+10507×108)m3=701360万元

因此，将污染地下水输入城市污水处理厂处理所需要的总费用为

F输=F开+F送+F处=3384448万元+173217万元+701360万元=90842139万元

2近地建厂处理费用F建

采用(6－2－3)式计算近地建厂处理费用(F总)，费用由地下水开采费用(F开采)、输水费用(F输送)、建厂费用(F建厂)、水处理厂运转费用(F运转)等四大部分组成。

21 地下水开采费用(F开采):

已由上述计算得到，为

F开采=108652413元

22 污水输送费用(F输送)

即抽出的地下水输入污水处理厂的费用，由储水池费用A1、管道铺设费用A2组成。

(1)储水池费用A1:

A1=20000元;

(2)管道铺设费用A2:A2即从井到储水池的管道铺设费用。选用dm800管径的管道排水，价格为43234元/m，距离为17000m，管道铺设费用A2=43234×17000=7349780元。

所以，F输送=B1+B2=20000元+7349780元=7369780元

23 近地建厂费用(F建厂)

利用简便的工艺，化学法废水处理设备等建设污水处理厂。其费用构成包括一次性投资建厂费用、工厂运转费用组成。一次性投资建厂费用F建厂。

按照每天处理72000立方水的规模，就地建造污水处理厂，建厂成本约为300元/m3，即一次性投资建厂费用F建厂为

F建厂=300元/m3×7200m3/d×10口=21600000元

24 处理厂运转费用(F运转)

污水处理运转费用按水处理单价为02元/m3计算，则运转费用C2为

C2=02元/m3×(2245×107+10507×108)m3=25504000元所以，近地建厂处理总费用F总为

F总=F开采+F输送+F建厂+F运转=1086524万元+736978万元+2160万元+25504万元=6533902万元

四、讨论

(1)用恢复费用法评估地下水污染经济损失，符合环境与自然资源经济学原理。评价过程与结果表明，这种方法可行。

(2)地下水污染的恢复或处理的方法很多，各种评估方法的结果可能有差异，有的相差还十分悬殊，如上述两种评估结果相差(353380万－6533902万=－30001万)30001万。在方法的选用上，应选择技术先进、工程设计合理、成本最低的那种方法，其评价结果作为地下水污染的经济损失值才合理。

(3)无论选用哪种技术恢复地下水，在计算费用时必须计算被污染的地下水量，而污染地下水量的计算有赖于对水文地质条件的把握和水质参数、水文地质参数的准确求取。因此，在采用恢复费用法评估污染地下水经济损失时，地质调查研究仍是重要的基础工作。