京津冀一体化的合作协议

为深入贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略，加快推进京津双城联动发展，京津两市于2014年8月6日在京签署《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议》。根据协议制定的9个方面、30个重点领域内容，两市将进一步深化互利合作，实现共赢发展。

协同建立规划编制合作机制

积极参与顶层设计。共同做好推进京津冀协同发展相关规划的编制工作。配合国家发展改革委、中央财办等部门起草京津冀协同发展规划和专项规划，制定实施交通、生态和产业三个重点领域率先突破工作方案。

深化两市规划对接。在国家发展改革委指导下，两地相关部门加强规划对接，共同研究交通基础设施、生态环境保护、产业转移对接、公共服务一体化等区域性重大问题，修改完善两市相关规划。进一步完善两市规划空间基础数据平台，共同研究京津走廊地区的城镇空间布局、生态廊道划定和区域重要基础设施，达成规划共识，积极探索建立两市交接地区城乡规划共同审查机制。

协同构建互联互通现代交通网络体系

共建交通运输体系。共同科学规划、有序建设区域轨道网、公路网和客货运枢纽，提升京津运输服务水平，增强区域运输安全保障，形成海港、空港、无水港、城市轨道、城际铁路、公路协同运行的快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的区域交通运输体系。北京支持天津建设区域货运交通枢纽。

研究制定交通一体化实施方案。统筹两地交通发展规划，完善京津冀综合交通合作会商机制，建立“同图同步”沟通衔接机制。共同配合国家有关部门编制《京津冀协同发展区域交通一体化发展规划》、《利用客运专线和既有铁路开行城际、市郊列车实施方案》和《提高进京车辆通行便利性实施方案》。

共同争取推进京津高铁二线建设。综合考虑区域城镇群空间布局、产业功能布局和区域重大生态廊道布局等因素，研究从北京到滨海新区的具体线位和站点设置，共同争取国家有关部门规划建设京津高铁二线。结合北京新机场综合交通规划，共同深入研究与新机场衔接通道。

提升海空港服务能力。北京支持天津强化天津港集装箱干线港功能，建设天津南部港区30万吨级航道，深化京津无水港合作，强化北方国际航运中心地位，不断提升为首都服务能力；共同争取民航局增加天津机场航班、航线，缓解首都机场客货运压力。

推进京津公路顺畅连接。北京加快建设京台高速公路，实现北京与天津南部港区的连通。加快建设京秦高速公路，尽早实现京津秦连通。实施天津高王路与北京德觅路连接等普通国省干线公路建设改造。双方与河北省共同研究推进首都地区环线东北部高速公路绕出北京的方案。

协同改善生态环境

建立生态保护规划协调机制。共同配合国家有关部门制定京津冀整体生态环境保护规划；研究建立国家有关部门和地方政府共同参与的生态环境保护协调机制；研究由中央财政补助、地方共同出资建立京津冀生态环境保护建设基金。建立京津环境空气质量监测数据共享机制，共同推进区域重污染天气预警、会商及应急联动。共同向国家申请相关科研项目，为京津冀环境空气质量改善提供技术支持。

联防联控治理大气污染。共同实施区域内燃煤电厂、水泥厂及大型燃煤锅炉脱硝治理工程，推进重点石化企业挥发性有机物综合治理。率先统一实施机动车燃油国五标准，加快新能源车推广应用。发挥中关村技术和产品优势，支持中关村企业参与区域大气污染治理。开展区域联动执法，共同治理重点污染源。共同落实2014年APEC会议环境保障措施。

推进水环境改善。共同实施最严格的水资源管理制度，划定水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。协同治理流域污染，强化各类污染源的治理与监管，尽早实现跨界河流断面水质达到相应功能区标准。建立跨界河流水质监测制度和区域流域水环境管理会商及水污染事故应急联动机制，加强水污染防治技术合作交流。共同争取国家对水环境综合治理项目的政策和资金支持。支持北京纳入南水北调东线供水范畴，双方会同河北省共同争取将永定河(含永定新河)生态宜居廊道建设纳入国家重大战略，增加永定河生态补水量。

推进清洁能源利用。共同实施压减燃煤措施，进一步加大洁净煤技术、太阳能、风能利用力度，开发利用清洁能源。北京支持天津在内蒙古能源化工综合基地项目以及通道建设，加强双方天然气保障供应合作。共同争取国家加大对两市的天然气、外送电等清洁能源保障。

深化再生资源回收处理合作。共同加强固废物流监管，强化再生资源回收体系建设，实现京津再生资源在天津子牙循环经济园区集中规范处置。

共建京津生态走廊。利用好京杭大运河申遗成功的契机，共同改善沿线生态环境，加快北京通州到天津境内京杭大运河恢复通航的工作进程。共同实施京津风沙源治理二期、三北防护林、沿海防护林等植树造林重点突破工程，做好环首都国家公园的选址和规划工作，加强京津两地工程建设布局、技术支撑等方面的交流合作。

协同打造合作示范区

高水平建设合作示范区。结合天津未来科技城总体规划，在位于天津宁河县的北京清河农场西区，京津两市共同建设合作示范区，打造京津冀协同发展和京津联动发展新亮点。重点发展环境技术、健康医疗、文化教育、旅游休闲度假、高技术研发及高端商务商贸等产业。

建立合作示范区统筹协调机制。两市共同支持示范区项目建设发展，协调解决项目推进过程中出现的问题；积极推动京津两市优质医疗、教育、科研等资源入区发展。

协同推动科技创新一体化发展

联合打造创新发展战略高地。发挥北京全国科技创新中心、天津现代制造中心的优势，整合创新资源，推动产业升级，完善合作机制，实现互利共赢。以北京中关村、天津滨海新区等园区为重点，沿京津协同发展主轴，共同推动双方创新链深度融合，构建分工合理的创新发展格局。

共建滨海—中关村科技园。在天津滨海新区规划、选取适当区域，推进共建滨海—中关村科技园。整合中关村国家自主创新示范区和滨海新区综合配套改革试验区先行先试等政策优势，将滨海—中关村科技园建设成为符合京津资源禀赋、高端创新要素聚集、产业特色鲜明、可持续发展的国际一流科技研发及成果转化示范园区。

促进科技资源交流共享。充分发挥首都科技条件平台的作用，鼓励双方开放重点实验室、工程技术研究中心、企业中试基地、科技孵化机构等，共建统一的成果转移转化、科学仪器开放和技术交易平台，打造协同创新载体，实现创新成果、科技人才、信息资源等共享，开展高层次科技创新创业人才交流合作，为两地科技型企业提供多方面服务。

共建创新社区。做好建设规划，加快创新创业孵化平台建设，完善配套政策，共同探索完善创新服务体系，打造良好的京津创新生态系统，建设一批创新社区。

协同深化口岸合作

深化口岸物流合作。天津优化提升口岸服务水平，打造便捷的通关环境，服务北京开放型经济发展，天津支持平谷国际陆港拓展业务范围，加快推动东疆保税港区政策向平谷国际陆港延伸；北京进一步优化空港交通物流体系，打造服务京津冀地区的国际平台，支持区域性物流中心向天津转移。共同支持天津港集团多种形式参与北京朝阳口岸平移至通州马驹桥的物流基地建设与合作，加快建设创新型口岸经济示范区。推动交通和物流信息化平台共建共享。开展电子口岸合作，逐步实现口岸信息交换和资源共享。

完善通关一体化政策。共同积极争取财政部、税务总局、海关总署、质检总局等中央部门的政策支持，研究建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统，加快落实便捷通关通检政策。共同推动海运进出口集装箱转关实现“商封直转”。

推进检验检疫业务一体化。按照“信息互换、监管互认、执法互助”的原则，实施“三通”、“四放”、“五统一”和货物清单管理的检验检疫一体化监管新模式，为两地企业发展提供更多便利。

协同促进区域投资贸易便利化

推进政策共享。北京支持天津积极争取批准建立中国天津自由贸易试验区。两市建立政策创新组织协调推进工作小组，探索推进区域投资和贸易便利化创新试验，与天津滨海新区综合配套改革和北京中关村国家自主创新政策叠加，并向两市有条件的区域延伸。

深化对接合作。利用天津飞机租赁试点的优惠政策和北京丰富的飞机购买租赁需求，深化航空产业合作。北京鼓励外贸货物代理、物流和跨境电商企业，在天津海关特殊监管区设立物流仓库和大宗商品集散中心。搭建政策和信息平台，实现资源共享。

协同推进资源要素对接对流

深化金融合作。支持开展以服务区域经济发展为重点的金融体制机制创新和金融产品创新、服务创新。加强科技金融合作，共同促进科技创新和成果转化。鼓励双方金融机构互设分支机构，为两地重点合作项目和跨区域基础设施建设提供广泛金融支持。共同推动在区域要素市场、促进投资贸易便利化、统一征信体系建设、金融信息共享、区域金融风险防范等方面进行深入合作。

开展旅游合作。建立旅游合作协调机制，做好两地规划衔接和合作项目对接。推进旅游市场互动，相互支持旅游展会活动，深化提升京东旅游合作示范区建设。推动旅游公共服务一体化，加强旅游标准化建设。进一步完善两市旅游质监执法协作机制和应急处置机制。建立京津两地的旅游资源交易平台，推进旅游产业发展。

加强会展合作。双方充分发挥自身会展资源优势，积极组团参加对方的品牌展会，形成各具特色、互为补充、协调发展的格局。双方深入推进会展规划、会展政策研究、会展品牌建设及会展人才培养等方面合作，支持北京知名会展企业到天津发展，共同提升会展业发展水平。

推进人才合作。共同举办高水平招才引智活动，开发适合高校毕业生的就业岗位，促进人才合理配置。共享“两院院士”等高层次人才资源，搭建博士后信息交流平台，联合招收培养博士后人员，促进高端人才培养。加强人才市场合作，支持双方人力资源资格互认和自由流动。

促进公共服务一体化。推进京津交通一卡通互联互通试点。探索社会保障跨区域转移对接。研究建立医疗资源共享机制，探索建立医疗联合体，开展执业医师一体化注册管理。强化区域间卫生应急合作，建立长期、稳定、高效的区域卫生应急合作机制。支持有条件的优质教育资源开展合作办学、联合科研和人才培养，建立优质资源互通共享、课程互选学分互认、教育发展规划互通协商的机制，深化教育战略合作。推动建立两市移动、固话通信的联网、同网改造机制，力争尽早实现“固话无长途、移动无漫游”。

协同完善合作工作机制

建立两市协商机制。成立领导小组，研究合作中的重大战略问题。

交通市场一体互联

梳理京津、京冀、津冀双边协议可以发现，无一例外都有推进市场一体化合作框架协议和推进交通一体化合作备忘录。

“市场一体化是实现京津冀协同发展最重要的一个环节，而交通的一体化则是整个协同发展的基础。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员胡序威表示，京津冀协同发展就是要通过交通、市场等重要方面的一体化打破地区行政边界，实现共赢。

根据交通一体化合作备忘录，京津冀将共同推进京唐客专、京津高铁二线项目规划建设，联合成立轨道交通一体化投融资平台，推进京秦高速、唐廊高速、津石高速建设，加快一批干线公路“断头路”“瓶颈路”建设，促进机场合作发展。

同时，京津还将逐步实现两地港站信息、车货信息等互联互通及货物运输的无缝衔接，推进京津毗邻地区道路客运班线公交化运营;津冀将建立集装箱信息共享机制，共同推进航运公司在两地港口直靠直装，推进轻轨、城际铁路和市郊铁路等多种形式解决天津与河北周边地区的快速连通问题。

市场要素对接对流也是三地双边合作的重点。津冀提出，推进区域金融一体化、科技创新一体化、人力资源市场一体化、旅游市场一体化、口岸一体化、市场环境一体化建设等，实现金融信息共享、创新要素自由流动、专业技术职称互通互认、高端人才资源共享、旅游市场互动、一体化通关通检，清理和废除不适应市场资源配置要求的各种规定和做法。

产业发展错位互补

长期以来，京津冀三地产业结构自成体系、自我封闭和产业同构现象突出。实现京津冀协同发展，产业转移与承接备受关注。

在三地的双边协议中，有若干协议专门针对某些合作项目或者合作示范园区，如京津之间的《共同推进天津未来科技城合作示范区建设框架协议》《共建滨海-中关村科技园合作框架协议》;京冀之间的《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》《共建北京新机场临空经济合作区协议》《共同推进中关村与河北科技园区合作协议》;津冀之间的《共同打造(涉县·天铁)循环经济产业示范区框架协议》。

透过这些协议可以发现，京津作为两大发展水平相对较高的直辖市，其合作更多地集中在科技创新转化领域，津冀的产业合作着眼传统产业的优化升级，而京冀的产业合作较为广泛。

南开大学滨海开发研究院副院长刘刚表示，三地产业合作体现根据自身发展阶段的不同分工：北京研发、天津转化、河北配套，错位发展十分重要。

同时，津冀之间长期存在的港口竞争大于合作的问题也被提上解决日程。根据津冀签订的协议，天津港发展定位于强化综合性枢纽和集装箱干线港地位，而河北港口建设着眼于成为国际能源大港，以能源、原材料等大宗物资运输为重点。

生态环境联防互惠

京津冀协同发展上升为国家战略发生在三地雾霾严重的初春，能够借一体化打造优质的生态环境是三地百姓的共同期待。在三地双边协议中，生态环境联防联控也成为合作重点。

翻看三地合作协议，大气污染区域联防联控、水污染综合防治都将在以往的基础上加强，而在线监测、脱硫脱硝、循环经济等科技合作将进一步强化。三地双边将在清洁能源项目上开展更深层次的交流：例如，京津将统一机动车油品标准、加快淘汰黄标车，推广新能源汽车;津冀将协同研究部署冀北清洁电力，与天津电网深化合作，统筹安排天津与周边地区的煤改气供应等。

天津市环保局总工程师包景岭表示，京津冀的生态环境问题已到了难以承受的程度，而环境的共享和流动性将倒逼三地政府加强合作。

三地还将在生态保护上建立长效机制，京津、津冀将成立环保合作小组，组长由分管副市长、副省长担任，建立与河北的对口帮扶机制，共同完成生态保护的重任。

漳州西湖生态园位于漳州市芝山街道西湖片区，项目建设主要实施清淤疏浚、湖体建设、公园建设、景观绿化、生态补水、生态护岸、基础配套设施等。

烟霞上坂、山地花园、叠水湾、日升广场、月波青堤、生态之心、雨水花园、康山潋滟、福船山景观区、童趣乐园、松柏山景观区、林祠巡安、合宝楼等景观区域精彩纷呈，以崭新的面貌喜迎八方游客。

其位置就在瑞京路西头最尾端。

确实，此园之设计与建筑，令人耳目一新，匠心独运。遥想宋代时节，漳州西湖可谓繁华一时，绕湖就有佛院七十座，著名的普贤院，就在西湖边。

这是漳州海丝文化的重要遗迹，可惜，古早繁华已落幕，西湖堵塞已成无；而今，新建复修刚开始！查度娘，杭州西湖湖面面积，为638平方公里；漳州西湖总面积49平方公里， 约7380亩，算得上是姐妹湖了。

　深入实施“五水共治”，以提高水环境质量为核心，以河长制为抓手，打造绿水青山就是金山银山之路。下面请看我整理的剿灭劣Ⅴ类水行动方案，欢迎参考。

2017街道剿灭劣Ⅴ类水行动方案篇1

　为打好全区污水剿灭战，贯彻落实省委、省政府“绝不把污泥浊水带入全面小康”的要求，深入推进“五水共治”工作，根据《北仑区劣Ⅴ类水剿灭行动方案》，结合我街道实际，制定本行动方案。

　一、总体要求

　(一)指导思想

　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，结合中办、国办《关于全面推行河长制的意见》，落实区委七届十次全会《中共宁波市北仑区委关于补短板创优势提升区域综合竞争力的实施意见》(仑委发[2016]17号)要求，坚决贯彻省、市“五水共治”决策部署，以全面提升水环境质量为目标，加快补齐生态环境短板，为建设美丽柴桥、创造美好生活提供良好的水环境保障。

　(二)目标要求

　严格落实省、市、区劣Ⅴ类水剿灭行动方案要求，以“污水零直排区”创建为载体，以深化落实“河长制”为抓手，坚持源头防控和生态修复相结合，采取综合有效措施，确保实现以下目标：

　到2017年10月底，街道列入市、区考核的水质控制断面河道实现稳定消劣，水质功能区达标率达到75%以上;所有列入整治的劣Ⅴ类小微水体完成整治销号，不出现新的劣Ⅴ类小微水体，入河排污口整治任务全面完成。

　二、主要任务

　(一)深入推进精细化截污纳管工作

　街道各办所、村(社区)要按照《北仑区柴桥街道“污水零直排区”建设工作实施方案》明确工作任务，全面排查雨污分流和截污纳管方面存在的问题，加强城镇污水管网建设，强化城镇排水与污水收集管网的日常养护，重点解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题，加快雨污合流管网及居住小区阳台排水的分流改造，开展工业园区及农村分散工业排污规范化整治，加快推进餐饮等服务业污染整治，要明确任务清单、项目清单、责任清单，全面抓好落实，切实提高城镇污水收集和处理能力，减少入河污染物，实现源头防控。

　(二)加快落实入河排污口整治

　对区“五水办”前期排查出街道的入河排污(水)口再次进行全面普查、查漏补缺。坚持分类处置、“一口一策”，对偷设、私设的排污口、暗管，一律封堵;对污水直排口，一律就近纳管;对雨污混排口，一律实施雨污分流或采取临时性截污措施。保留的雨水口都要设置规范的标识牌，实施“身份证”管理，列入街道及村级河长履职巡查的重点内容。

　入河排污口整治列入区消劣验收标准，是街道年度治水重点工作，要进一步明确责任部门、责任人及完成时限，强化各项整治措施的落实，确保年底全面完成入河排污(水)口整治工作。

　(三)全面开展小微水体整治

　进一步排摸各村(社区)存在的沟、渠、塘等小微水体，要参照“河长制”管理要求，于2017年5月前确定相应的沟渠长、池塘长和山塘水库长等，树立公示牌，明确管理目标要求，确保小微水体整洁美观。

　对排查出问题的小微水体，要按照一点一策的要求，制定剿劣实施方案，确定工程项目、资金安排、时间进度和责任人，在2017年10月前全面完成小微水体消劣整治工作。同时密切关注村(社区)内小微水体的水质情况，发现情况立即采取措施，确保不产生新的劣Ⅴ类水体。

　(四)强化实施河道清淤工程

　完善河湖库塘清淤行动计划。按照每3-5年实施一次清淤疏浚工程的原则，科学开展河道清淤，优先安排劣Ⅴ类水体清淤项目，有效清除河道存量淤泥，基本恢复水域原有功能。2017年街道计划清淤河道近10千米，清淤量25万方;清淤山塘池塘5座，清淤量2万方。鼓励选用生态环保的清淤方式，提高清淤科学化水平;开展淤泥资源化利用专项研究,继续推进淤泥综合利用或安全处置设施建设;加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免产生二次污染。

　(五)实施工业整治工程

　严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则和重点行业整治提升标准，深入推进重污染高耗能行业整治提升。2017年着力解决酸洗、有色金属、废塑料、农副食品加工等行业的污染问题，建立长效监管机制。开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治，加快淘汰落后产能。严格重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理，强化企业污染治理设施运行维护管理和清洁化改造。

　(六)加快农业农村面源治理

　严格执行禁限养区制度，不断完善线下网格化巡查与线上智能化防控相结合的长效机制，防止畜禽养殖回潮。持续推进化肥农药减量增效行动，推广应用测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等化肥农药减量技术与模式，加强花木种植中水土流失的防控，持续降低农业面源污染。强化我区水产养殖禁养区管理，防止反弹。

　深入推进农村环境连片整治，提升美丽乡村建设，对原已建设的农村生活污水治理设施提标改造。全面推进农村生活垃圾分类收集处置，确保建制村生活垃圾集中有效处置率达到96%以上、生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到30%。

　(七)加快推进水系沟通和生态补水工程

　结合防洪排涝工作，强化水系沟通，打通断头河，提高河道流畅性，提高自净能力。积极争取相关项目列入区政府年度投资计划。

　重点围绕劣Ⅴ类水体和水质变差的河道实施精准补水，提高生态补水的有效性和针对性，以确保2017年底全面消除劣Ⅴ类水体的目标要求，变差水体水质得到改善。

　(八)深入开展水生态修复

　加快计划项目的推进落实。推进芦江水生态文明建设工程，力争年度完成芦江河9KM河岸生态绿化任务;加快村庄水环境治理，年度按计划完成总投资约1100万元的8个项目。

　加强水质较差河道的生态化治理。加大水生态保护与修复力度，开展驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设，加快河岸湿地、氮磷拦截吸收、曝气充氧、生态浮床等工程建设，恢复与重建河道良性生态系统。鼓励试点“设计-治理一养护”一体化外包服务模式。

　(九)严格实施河塘水质管护

　建立河道水质常态监测机制。加强水质监测管理力度，按规定要求对市、区考核断面和街道考核断面实施常规监测。落实河长制信息管理系统要求，委托有资质的第三方对区、镇二级河道实施常态监测;对村级“河长制”河道根据巡查情况，选择性开展水质监测工作。

　建立齐全河塘管护责任机制。健全街道河长制工作体系，按照横向到边、纵向到底的要求，完善镇、村二级河长体系，实现河长制全覆盖。优化调整河长配置，大力推行河道巡查员、网格员体系。

　严格水环境监管执法。坚持水环境违法行为“零容忍”，铁腕治污，按照“五个一律”的要求严厉打击企业偷排，漏排、渗排污水和破坏水生态的违法行为;与公、检、法机关深入协作联动，加快行政执法与刑事司法手段的无缝衔接，真正做到“源头严防、过程严管、后果严惩”。

　三、责任分工

　各级河长是责任河塘剿灭劣Ⅴ类水体第一责任人，要严格按照“全面消除劣Ⅴ类水体”的目标，重点围绕水质考核断面达标，牵头编制一河一策、一点一策，领衔制定路线图、时间表，落实工程项目清单，负责指导督促、跟踪落实整治工作。对目前存在水质异常的非劣Ⅴ类河道，各级河长也要密切关注水质变化情况，采取各种措施提升水质，防止水质变差。

　街道河长办要建立健全河塘管护责任机制和河道水质常态监测机制，做好消除劣Ⅴ类水体工作情况的汇总分析、上报，牵头做好消除劣Ⅴ类水体工作总体验收。

　街道农业农村办负责农村排污(水)口整治工作，做好河道清淤、水生态修复、生态补水等工作;加快推进水系沟通，强化河塘水质管护等工作;组织做好畜禽、水产养殖、农业面源污染防治工作，提升农村生活污水治理。

　街道发展服务办负责工业排污(水)口整治工作，负责开展“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治，加快淘汰落后产能。配合水环境监管执法，按照“五个一律”的要求严厉打击企业违法行为，并配合做好有关水质监测工作;推进工业污染整治，提升工业企业污水治理水平。

　街道城乡建建设办负责城镇排污(水)口整治工作，深入推进精细化截污纳管工作。

　街道综合行政执法中队要强化排水许可执法。

　各村(社区)做好沿河排污(水)口、辖区内存在的沟、渠、塘等小微水体的排查工作，并配合做好整治工作。

　其他部门按照各自职责做好消除劣Ⅴ类水体相关工作。

　四、实施步骤

　(一)进一步排查劣Ⅴ类水体。在前期排查基础上，按照“全面消除劣Ⅴ类水体”的目标，街道各办所、村(社区)要继续加大力量，通过现场检查、水质监测等方式，对辖区进行持续排查。排查要覆盖劣Ⅴ类断面所在河流全流域，覆盖所有河道，覆盖包括农村池塘、沟渠、山塘水体、小溪流及城市内河、排渠等小微水体，做到排查无盲区、全覆盖。凡达不到要求的水体，都要纳入治理范围。

　(二)制订“一河一策”。

　对列入市、区水质考核断面的河道要编制“一河一策”方案，有消劣任务的小微水体要编制“一点一策”治理方案，要按照项目化推进、清单化管理的要求，逐一制定作战图，确定项目表、时间表和责任表。

　(三)组织实施整治。街道各办所、村(社区)对照整治计划方案，落实“一河一策”、 “一点一策”整治任务，加快推进有关工程和管理措施的落实。

　(四)组织验收。对列入整治计划的河道实施报结销号制，街道自查满足“考核断面消劣、所有需要整治的`水体完成报结、没有黑臭河反弹、完成入河排污口整治任务”等条件后，及时向区五水办提出整体验收的申请。

　五、保障措施

　(一)加强组织领导。街道党工委和办事处主要领导是劣Ⅴ类水剿灭行动的第一责任人，建立健全目标责任制和工作推进机制，落实各项整治任务。各级河长是责任河塘剿灭劣Ⅴ类水体第一责任人，加强协调，指导督促、跟踪落实各项整治措施。

　(二)强化要素保障。切实加强资金、政策、技术、执法保障，加大截污纳管、生活污染整治、河道清淤、生态治理等的资金投入，加强同区业务部门联系，确保各类工程项目顺利建设。加大环境执法监管力度，对违法行为零容忍。

　(三)严格督查考核。街道河长办要加大对消劣工作进展的通报，建立预警、约谈机制，对进展缓慢、治理效果不明显的责任办所、村(社区)实行约谈。

　(四)强化宣传引导。积极发挥新闻舆论的引导和监督作用，充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，持续深入开展“五水共治”宣传教育活动。积极营造全民参与行为，动员一切可以动员的力量，形成全民相应围歼劣Ⅴ类水的良好氛围。

2017街道剿灭劣Ⅴ类水行动方案篇2

　为加快推进街道“五水共治”工作，进一步改善水环境质量，根据省市县要求，集中力量剿灭劣Ⅴ类水，结合街道实际，制定本行动方案。

　一、目标要求

　科学分析污染原因，紧盯超标因子，查准问题，切实加大统筹协调力度，周密部署，综合施策。集街道之力，按照“一点一策”，制定切实可行的整治计划，明确时间、项目、责任，将任务项目化、项目清单化，在2017年剿灭街道范围内全部劣Ⅴ类水。同时，对Ⅴ类水，采取预防处理措施，防止水质恶化。

　二、主要任务

　1、继续深入推进“五水共治”、“清三河”工作。在原治水基础上，不断巩固提高治水成效，继续深挖原因，深治河道，长效治水，严控反弹。

　2、继续加大重点区域、重点行业工业污染整治力度。进一步整治存在劣Ⅴ类水质河道沿线涉污企事业单位，加大执法力度，严查违法企业，对偷排偷放、屡教不改、硬闯法律红线的违规排污企业，依法予以关闭或取缔。积极开展印花、印染行业整治，提倡引导采用新型环保工艺。

　3、继续强化截污纳管与管网运行维护。加强河道两侧巡查，重点巡查排水口、渗水口，发现一处，处置一处。做好污水管网的检测、疏通、修复工作，科学提高污水处理管理水平。

　4、继续加大生活污水处理。加快推进老城区、工业区生活污水治理工程，分阶段、按步骤，合理谋划，稳步推进，从源头杜绝生活污水排渗河道。

　5、继续做好农业面污染治理。严格执行禁养区和限养区规定，加强日常监管，巩固治理成果。引导农民科学施肥，鼓励施用有机肥，推广运用病虫害绿色防治等技术，减少化肥、农药排放量。

　6、继续加大综合治理力度。紧密结合各类专项行动，严控河岸乱占、乱堆、乱倒等情况，加强执法力度。开展河道清淤疏浚工作，推进清水入河、尝试水生态修复，促进水环境整体提升。

　三、实施步骤

　1、谋划制定阶段(1月-3月)

　按照工作要求，组织安排人员，及时召开剿灭劣Ⅴ类水工作会议，落实治理任务，制定实施方案。进行前期水质情况摸底调查，研究治理措施，分类实施计划，落实任务分工。

　2、全面实施阶段(3月-8月)

　根据既定的实施方案，紧扣节点，重点治理燕山、腾蛟河道，合理兼顾外围各村河道溪坑，做到治理全覆盖。根据“一点一策”合理区分，进行河道配水、河道清淤、试种生态植物、日常盥洗管控、增加曝氧量、水质动态跟踪分析、执法监管巡查等治理措施(详见整治推进表)，于8月31日前彻底剿灭街道范围内劣Ⅴ类水。

　3、巩固提升阶段(9月-12月)

　巩固已剿灭劣Ⅴ类水河道的治理成果，加强水质监测、数据分析，跟踪评价，及时消除可预见的不稳定因素;不断完善河长制，落实监管巡查责任，加强河大日常保洁，实行清淤配水常态化;引导沿岸居民做好自律，自觉维护河道及两岸整洁;继续深化、细化各项治水措施，不断升级治水技术;继续做好河道水生态修复，促使河道水质不断提升巩固。

　4、远期规划(截至2020年)

　根据创建“污水零直排区”工作要求，街道工业区、老城区等全域内全部污水截污纳管，继续深化升级劣Ⅴ类水治理，达到污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理。

　四、保障措施

　1、切实加强组织领导。将剿灭劣Ⅴ类水作为当前“五水共治”的重点任务，攻坚克难，确保完成任务。主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确任务，落实责任，积极建立工作推进会商制度，分析研判。

　2、强化要素保障。加强资金、政策、技术、执法等强力保障，确保治理项目的资金投入，合理优化工程办理手续。加强水质监测、数据分析，及时评价水质变化情况和治理效果。加大环境执法监管力度，实行最严格的水环境监管制度，坚决实行“零容忍”。

　3、切实落实河长制。切实发挥河长在剿灭劣Ⅴ类水任务中的作用，落实河长“治、管、保”职责，进一步保障河长职责落实到位。

本报讯(记者　李俊如)近日，省政府印发《关于巴中市巴州区青龙嘴水库工程建设征地移民安置规划大纲的批复》，同意巴州区青龙嘴水库工程建设征地移民安置规划大纲，标志着青龙嘴水库前期工作向前迈进一大步，项目有望年内完成可研批复并开工建设。

据了解，青龙嘴水库工程坝址位于巴河二级支流清江河上游河段，巴中市巴州区梓橦庙镇境内，距巴中市中心城区直线距离约18公里，是一座以城市供水、农业灌溉为主，兼顾灌区乡镇、农村人畜饮水、城市生态补水的中型水库工程。总库容5308万立方米，设计灌面519万亩，匡算总投资1296亿元。项目建成后，将和化成水库联网运行作为巴城供水主水源之一，可解决巴城、经开区约29万城镇人口供水问题和109万农村人口饮水安全问题。

答案：A

A项，根据《室外排水设计规范》（GB 50014—2006）第61115条条文说明规定，经过人工湿地系统处理后的出水水质可以达到地面水水质标准，因此它实际上是一种深度处理的方法。处理后的水可以直接排入饮用水源或景观用水的湖泊、水库或河流中。因此，特别适合饮用水源或景观用水区附近的生活污水的处理或直接对受污染水体的水进行处理，或者为这些水体提供清洁的水源补充。

B项，第61114条规定，污水土地处理地区地下水埋深不宜小于15m。

C项，第61116条规定，土地处理场地距住宅区和公共通道的距不宜小于100m。

D项，人工湿地植物选择与种植：人工湿地可选择一种或多种植物作为优势种搭配栽种，增加植物的多样性并具有景观效果。湿地植物按其生长形态可分为挺水植物、浮水植物和沉水植物。潜流人工湿地可选择芦苇、蒲草、茡荠、莲、水芹、水葱、交白、香蒲、千屈菜、蒲、水麦冬、风车草、灯芯草等挺水植物。表面流人工湿地可选择菖蒲、灯芯草等挺水植物；凤眼莲、浮萍、睡莲等浮水植物；伊乐藻、茨藻、金鱼藻、黑藻等沉水植物。人工湿地的选择宜符合以下要求：根系发达，输氧能力强；适合当地气候环境；优先选择本土植物；耐污能力强、去污效果好；具有抗冻、抗病害能力；具有一定经济价值；容易管理；有一定的景观效应。人工湿地出水直接排入河流、湖泊时；应谨慎选择“凤眼莲”等外来入侵物种。

水资源调度方案与计划，建立了江河流域和重大调水工程调度名录制度，明确了水资源调度方案、年度调度计划的编制要求、依据、程序、效力等。调度实施，明确了水资源调度实施过程中的调度计划调整、调度指令下达、水工程调度管理要求，建立了调度协调、调度预警、生态补水调度、信息共享等机制。

一、当前水资源统一调度管理仍面临不少问题，突出体现在三个方面：

1、不规范，一些河流有调度方案或调度计划，大部分江河没有编制调度方案或调度计划，调度工作不规范或尚未开展调度工作。

2、协调不畅，水资源调度涉及供水、灌溉、发电、航运等多目标保障，但缺乏有效的协调机制，难以实现各方共赢。

3、支撑不力，开展水资源调度没有统一的规范要求，缺乏技术支撑。这些问题的存在，与缺乏全国性的调度管理制度密切相关。

制定水资源调度管理办法对于推进水资源统一调度管理规范化制度化，提升水利治理能力和水平，统筹解决“四水”问题，助推新阶段水利高质量发展具有重要意义。

二、水资源调度管理办法适用范围

1、我国已开展水资源调度的主要形式分为江河流域水资源调度和调水工程水资源调度，如黄河、黑河、南水北调工程等。考虑当前水资源调度管理的工作重点，水资源调度管理办法将适用范围界定为中华人民共和国境内江河流域（含湖泊）及重大调水工程的地表水资源调度。

2、同时，考虑我国江河流域和调水工程数量众多且情况各异，为突出实用性、可操作性，水资源调度管理办法设计了调度名录制度，按照分级负责的原则，由各级水行政主管部门根据需要，确定开展水资源调度的江河流域以及重大调水工程名录。

三、关于水资源调度实施

1、协商机制。考虑水资源调度利益关系复杂，涉及供水、发电、航运等多目标协调，以及调出区、调入区利益平衡，水资源调度管理办法明确了涉及重大调水、重要生态补水、重要利益协调的，应当根据需要建立利益相关方参与的调度协商机制。通过协商沟通，平衡多方需求，达成共识，实现共赢。

2、协调机制。为有效增加可调度水资源量，水资源调度管理办法明确在确保安全的前提下，应当通过洪水资源化、丰蓄枯用等措施，增加水资源有效供给。同时，为确保人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重大基础设施不受冲击，明确病险水库主汛期原则上不蓄水。

3、预警机制。为做好水资源调度响应，充分发挥调度控制作用，做好预报、预警、预演、预案文章，水资源调度管理办法明确出现预警情况时，应当及时发布调度预警，并可采取控制取用水规模、调度重要水库水电站等措施。

4、生态补水调度机制。为推进复苏河湖生态，规范生态补水改善水生态环境的程序，水资源调度管理办法细化了实施生态补水调度的条件和要求，要充分论证补水工程输水能力以及水源区水资源承载能力，并经上级水行政主管部门或者流域管理机构审批后实施。

5、信息共享机制。水文监测信息以及工程调度信息是实施水资源统一调度的重要基础，水资源调度管理办法要求建立信息共享机制，实现相关单位监测信息以及水资源调度信息共享，以支撑水资源调度精准化决策。

法律依据：

《水资源调度管理办法》

第一条

为落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强化水资源刚性约束，加强统一调度管理，规范调度行为，促进空间均衡，根据法律法规，制定本办法。

21年，就已经开工了。

贵州省兴义市下窑水库

一、流域概况

白碗窑河（又名江底河）为珠江流域南盘江水系黄泥河的一级支流，发源于兴义市七舍镇，上段称马格闹小河，西流至下窑村附近与小雨堵河汇合，此后称作白碗窑河，白碗窑河流向西南，在老江底注入黄泥河左岸。白碗窑河流域面积705km，主河道长14km，河道比降350‰，总落差490m，多年平均流量165m/s。

流域地处云贵高原向广西低山区陵过渡的斜坡地带，地势西北高，东南低。流域平均海拔高程1322m左右，岩溶发育。流域内土壤为黄壤、黄棕壤、石灰土、紫色土。自然植被属南、北盘江、红水河河谷山地雨林、常绿阔叶林及稀树灌丛草地区，含有热带区系的植物成分，在海拔1200m以上的地方形成亚热带常绿阔叶与落叶混交林，森林覆盖率为237%

二、地理位置

下窑水库位于贵州省兴义市白碗窑镇下窑村，地处白碗窑河中下游的马格闹河与小雨堵河的交汇处，距离兴义市区约25km。

三、工程任务

下窑水库的工程任务为供水、灌溉和生态补水。水库设计年总供水量13122万m。其中供水量1680万m/a（P=90%），联合当地水源可解决10万人集镇人口、0965万人农村人口、2605万头大小牲畜（大牲畜0675万头，小牲畜1930万头）的供水问题；灌溉供水量7340万m/a，解决水库周边2193万亩农田灌溉（P=80%）；向湾塘河补水4102万m/a（P=90%）。

四、工程规模

下窑水库工程正常蓄水位1436m、相应库容947万m3，死水位为1405m、相应库容为123万m3，总库容1066万m3，属于中型、Ⅲ等工程，具有年调节性。

现状基准年为2018-2019年，远期设计水平年为2030年。

设计保证率：村镇供水保证率P=95%，生态补水保证率（P=90%），灌溉设计保证率P=80%。

五、建筑物规模及等别

工程等别为Ⅲ等工程，工程规模为中型。水源工程混凝土重力坝、表孔溢洪道及取水放空孔等主要建筑物为3级建筑物，次要建筑物为4级建筑物，临时建筑物为5级建筑物。比较方案面板堆石坝方案面板堆石坝、溢洪道及输水建筑物等主要建筑物为3级建筑物，次要建筑物为4级建筑物，临时建筑物为5级建筑物。

第一条　为了加强再生水利用管理，提高再生水利用效率，节约和保护水资源，根据《中华人民共和国水法》、国务院《城镇排水与污水处理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内的城镇再生水利用的规划、建设、使用、运营及其相关管理活动。

　　本办法所称再生水，是指污水经再生工艺净化处理后，达到国家和省规定的相关水质标准，可以在景观环境、工业生产、城市绿化、道路清扫、建筑施工等方面使用的非饮用水。

　　本办法所称再生水利用设施，包括再生水厂、加压泵站、输配管网、供水机以及其他相关设施。第三条　再生水利用实行政府主导、社会参与，统筹规划、合理布局，有序推进、安全使用的原则。第四条　市、县（市）区人民政府应当加强对再生水利用工作的领导，将再生水利用工作纳入国民经济和社会发展规划；加快再生水利用设施建设，促进再生水利用；合理确定再生水利用的规模，制定促进再生水利用的保障措施。第五条　市、县（市）区人民政府城乡建设行政管理部门是再生水利用的行政主管部门。

　　水行政管理部门应当将再生水利用纳入水资源的供需平衡体系，实行水资源统一配置。

　　发展改革、经信、国土资源、规划、环保、财政、价格、城市管理、林业和园林、公安、应急等部门应当按照各自职责，共同做好再生水利用管理工作。

　　开发区管理机构应当按照有关规定做好辖区内再生水利用管理工作。第六条　鼓励和引导社会资本参与再生水利用设施的投资、建设和运营，市、县（市）区人民政府可以通过授予特许经营、缺口补助等方式予以支持。

　　鼓励、支持再生水利用的科学研究和技术开发，引进和推广新技术、新工艺、新设备，促进再生水利用。第七条　市、县（市）区人民政府及其有关部门、开发区管理机构应当加强再生水利用宣传教育，提高公众对再生水的认识，促进公众形成自觉使用再生水的节水意识。第八条　城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、经信、规划、环保、水行政管理等部门组织编制再生水利用专项规划，报同级人民政府批准后组织实施。

　　编制再生水利用专项规划应当以推进城镇污水再利用为重点，遵循因地制宜、集中利用为主、分散利用为辅的原则，做到再生水厂与再生水输配管网合理布局、优化配置。第九条　城乡建设行政主管部门应当根据再生水利用专项规划，制定再生水利用设施年度建设计划，报同级人民政府批准后组织实施；其中政府投资的再生水利用设施纳入市政基础设施建设计划。

　　再生水利用设施建设应当与道路建设相协调，确保管网建设的系统性。第十条　下列项目应当按照再生水利用专项规划和建设规范，配套建设再生水利用设施：

　　（一）新建、改（扩）建的城镇污水处理厂；

　　（二）单体建筑面积超过二万平方米的新建公共建筑；

　　（三）钢铁、火力发电、垃圾焚烧、化工等项目；

　　（四）其他应当配套建设再生水利用设施的项目。

　　配套建设的再生水利用设施，其建设资金应当列入建设项目总投资，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十一条　规划管理部门在对配套建设再生水利用设施的建设项目规划方案进行审批时，应当征求城乡建设行政主管部门的意见；城乡建设行政主管部门应当按照要求及时就再生水利用设施设计方案是否符合再生水利用规划和相关标准提出意见。第十二条　配套建设再生水利用设施的建设项目在申请竣工验收前，规划管理部门应当会同城乡建设行政主管部门对建设项目进行核实查验。再生水利用设施建设不符合建设项目规划方案要求的，规划管理部门不得出具竣工查验合格证明，城乡建设行政主管部门不得予以竣工验收备案。第十三条　再生水水质应当符合国家和省规定的相关标准和要求。

　　再生水同时用于多种用途时，水质标准应当符合最高标准要求。第十四条　在再生水输配管网覆盖范围内，有下列情形之一的，应当使用再生水：

　　（一）城市绿化、道路清扫、建筑施工、公厕冲洗等用水；

　　（二）冷却用水、洗涤用水、工艺用水等工业生产用水；

　　（三）景观水体、湿地水体、河道湖泊生态补水等环境用水；

　　（四）其他适宜使用再生水的。

　　对计划用水户可以利用再生水而不利用的，由节水管理机构按照可利用数量相应核减其计划用水量；具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火力发电、垃圾焚烧、化工等项目，水行政管理部门不予批准其新增取水许可。