税务约谈是什么意思

税务约谈分为预防性约谈、警示性约谈、处罚性约谈。

预防性约谈是指对以前有偷逃骗抗税记录的纳税人，或税负变动较大的纳税人，为控制和降低涉税风险而进行的约谈。警示性约谈是指对存在纳税疑点的纳税人，在无充分证据证明其存在主观性差错的前提下，提醒其自查自纠，避免将疑点问题放大的约谈。处罚性约谈是指对明显存在涉税违章违法行为的纳税人，在对其作出具体行政处罚前的约谈。

税务约谈对象在规定的自查期限内，自查发现问题，并能及时依法缴纳其应缴税款及滞纳金的，税务机关在纳税检查时对纳税人自查发现的问题不再予以处罚。但对约谈对象自查以外应缴未缴或少缴税款，除补征税款、滞纳金外，依据征管法有关规定从重处罚。

《税务登记集中管理实施办法》第十二条 受理处在变更登记管理中的工作流程

（一）初审。初步审核征管分局提交的资料，对资料齐全、符合要求的，转复审岗位。对资料不全或不符合要求的，制发回执返回征管分局要求补齐相关资料。

（二）复审。对初审岗位转来的资料再次进行审核。其中，对涉及增资后注册资本在1亿元人民币以上的内资单位、注册资本在1000万美元以上的外资单位，以及经营范围变更为特定行业（企业）的，报市局审批。

（三）信息修改、复核。根据复审通过的纳税人资料在税务登记管理平台修改相关信息，对涉及变更税务登记证件上所列内容的，重新制发新的税务登记证。

（四）证件复核和发证。对税务登记证件上的内容进行复核，审核无误后交征管分局。

（五）将纸质资料归档。

企业财务会计人员。

“约谈”最早用于我国香港地区，通常被称为“喝咖啡”制度，即官方文件中的“会晤”。行政约谈在我国大陆地区萌芽于2002年，“约谈”一词正式进入我国大陆官方文件是现已失效的2002年辽宁省地税局引发的《开展外籍人员个人所得税约谈工作》（辽地税函[2002]296）。

也有人认为始于已失效的2003年北京地税局引发的《北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法》（京地税检[2003]543号）。但可以肯定的是，行政约谈首先被地方适用于税收领域。

威慑(deterrence)与遵从(compliance)是主导行政执法过程的两项基本理论，前者注重惩罚与强制，后者的出发点则是劝服与建议。遵从理论在假定前提、关注重点与内在逻辑等方面均有别于威慑理论，与行政约谈方式更为契合，能够提供具有建设性的指引。

首先，遵从理论假定企业最初都是“守法公民”，企业违法并不仅仅是追求利润最大化而已，其行为动机是多元的。基于此，行政机关应当意识到企业之间的差异性，更为关注被约谈对象的具体情况，有的放矢地展开约谈。

其次，遵从理论主张将着眼点放在潜在违法行为之上。申言之，在约谈过程中，行政机关重在通过劝服与建议等方式促使企业遵守法律，或是让其认识到一旦违法将会面临严厉惩罚，以此阻止潜在违法行为的发生。最后，遵从理论强调行政机关与企业之间的关系应当从对抗转向合作，保障行政实效展开有价值的交流与对话。

对于行政约谈的准确概念，目前学术界存在争议。邢鸿飞教授认为，“行政约谈是指当行政相对人涉嫌违法时，为防止违法行为的发生或蔓延，行政主体运用协商对话机制，通过与行政相对人‘秘密’交谈的方式传递警示信息，明确指出行政相对人的一种管理活动”。